媒介融合下傳播法制的變革new

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1、新聞與傳播研究NEWSRESEARCH媒介融合下傳播法制的變革□李紅祥湯偉武【摘要】目前世界各國正在加速傳播法制的變革,體現(xiàn)了各國因應(yīng)媒介融合時(shí)代傳播產(chǎn)業(yè)從垂直整合向?qū)蛹?jí)分離的結(jié)構(gòu)性變化的新思維。這些變革為其他國家傳播法制的變革提供了有益的參考和借鑒?!娟P(guān)鍵詞】媒介融合;傳播法制;變革隨著傳播科技的發(fā)展,廣播電視、特殊指令、一個(gè)決定和兩個(gè)行政文件。革:一是授予2002年開始籌建的傳播通電信和互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)藩籬日益打破,其中,一般性的管制架構(gòu)指令為《電子信辦公室(OFCOM)取代原來的廣播以往以媒介技術(shù)區(qū)分的通訊或傳播業(yè)通訊網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)

2、共同管制架構(gòu)指令》;電視委員會(huì)、獨(dú)立電視委員會(huì)、電信辦種正在逐漸向以功能層面劃分的通訊傳七項(xiàng)特殊指令為《電子通訊網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)公室、廣播管理局和廣播通訊代理局5播業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。媒介生態(tài)的變化,必將許可指令》、《電子通訊網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)接個(gè)部門,全面統(tǒng)一監(jiān)管英國信息傳播領(lǐng)使得按照傳統(tǒng)理論制定的傳播管制法律取與互聯(lián)指令》、《電子通訊網(wǎng)絡(luò)與服域的權(quán)力;二是在全國市場上放寬了跨遭到嚴(yán)重的沖擊。布朗斯康認(rèn)為:“過務(wù)普及服務(wù)指令》、《電子通信隱私權(quán)媒介所有權(quán)限制;三是確保公共服務(wù)媒去管制傳播傳輸工具的法律,特別是以指令》和《電子通信網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)市場的體在英

3、國仍居重要地位;四是進(jìn)一步厘郵件、電話、報(bào)紙、有線電視及廣播電競爭指令》;一個(gè)決定為《無線頻譜決清頻譜使用的機(jī)制。臺(tái)為模式所發(fā)展出來的法規(guī),在電子數(shù)定》;兩個(gè)行政性文件分別為《關(guān)于市美國國會(huì)在1996年通過《1996電字化的傳播時(shí)代將產(chǎn)生法律不適用的窘場分析和重大市場支配力計(jì)算的原則》信法案》,對(duì)1934年的舊法做了全面境。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是因?yàn)楣苤普邿o法和《重申實(shí)施未來電信管制框架的建修改,是美國60多年來傳播通訊法律管來分別上面所傳輸?shù)男畔⒌降自摎w哪一議》。此套新的管制架構(gòu)因要求歐盟各制革新的重大里程碑。這一法案建立了①種法律、

4、哪一種模式來管?!庇谑牵瑖裾罩噶钜?guī)定在2003年7月25日以前電信、廣播電視等產(chǎn)業(yè)之間融合的基本各國紛紛檢視、調(diào)整原有的傳播政策及完成國內(nèi)立法程序并付諸實(shí)施,所以又框架,被視為推進(jìn)美國三網(wǎng)融合的基石法規(guī),以回應(yīng)媒介融合與市場全球化的被稱之為歐盟《2003年通訊法案》。性文件?!?996電信法案》最引人關(guān)注新挑戰(zhàn)。英國于2000年12月發(fā)表《通信新的變革體現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是開放本地法制變革未來》的白皮書,首次提出要根據(jù)新電話市場,允許本地電話和長途電話公目前世界上進(jìn)行融合傳播法制變革情況調(diào)整信息傳播的監(jiān)管機(jī)制后,進(jìn)司雙向準(zhǔn)入,打破

5、了電信、信息和有線的地區(qū)和國家有很多,其中最為典型的行了一連串傳播法制變革。英國政府電視業(yè)的界限;二是放松廣電媒體交叉為歐盟、英國、美國和日本。2002年3月通過《OFCOM法案》,后又所有權(quán)規(guī)制,取消同一市場中電臺(tái)和電歐盟自1997年12月提出《電信、于2003年7月通過由貿(mào)易工業(yè)部和文化視臺(tái)共同所有權(quán)的限制,允許電視網(wǎng)經(jīng)媒體,信息產(chǎn)業(yè)的融合及其對(duì)規(guī)制的影媒體體育部共同擬定的英國《2003通訊營和擁有其它廣播電視網(wǎng),允許無線和響——邁向信息社會(huì)之路》綠皮書,吹法案》,該法案將歐盟指令中的水平有線電視的跨媒介所有權(quán);三在全國性響了

6、歐盟整體向信息社會(huì)進(jìn)軍的號(hào)角。層級(jí)規(guī)制架構(gòu)加以引入,大幅取代英市場上,個(gè)人、公司、組織可擁有的無隨后經(jīng)過兩次社會(huì)公開咨詢,最終自國的《1984年電信法》和《1998無線電線電視臺(tái)的數(shù)目,受眾人數(shù)的上限由原2002年4月開始至2003年6月構(gòu)建了歐盟信法》,并修正了《1990年廣電法》、來的25%調(diào)升到35%;四是針對(duì)普及服地區(qū)的融合法制管制框架。該框架包《1996年廣電法》等相關(guān)條文?!?003務(wù)的定義和基金組成方式,做了大量實(shí)括一項(xiàng)一般性的管制架構(gòu)指令,七項(xiàng)通訊法案》主要進(jìn)行了四個(gè)方面的改際性的改革,以便能適應(yīng)新的市場競爭201

7、2年第09期25新聞與傳播研究NEWSRESEARCH局面,以符合數(shù)字化時(shí)代普及服務(wù)的定制原則。隨后,針對(duì)綠皮書咨詢結(jié)論報(bào)設(shè)施”計(jì)劃(1994年3月)、“下一代義。但該法案沒有提及報(bào)紙和廣播、廣告有關(guān)采取水平規(guī)制模式的回應(yīng),歐洲互聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃”(1996年10月)、“互聯(lián)播和電視跨媒體擁有權(quán)的問題。于是,聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)于同年11月提出《邁向網(wǎng)Ⅱ”(1997年10月)和《美國政府保2002年美國聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)對(duì)電子通訊基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)服務(wù)新架構(gòu)》護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施的白皮書》(1998年5傳統(tǒng)媒介之間跨媒介經(jīng)營采取松綁政咨文,對(duì)新管制

8、架構(gòu)作出一系列建議。月),盡管這些方案雖未直接提出具體策,取消了報(bào)紙和電視、廣播和電視的2000年3月歐洲聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)在歐洲的產(chǎn)業(yè)融合政策,但孕育著美國新的融交叉擁有權(quán)的限制。高峰會(huì)取得共識(shí)后,提出《邁向電子通合產(chǎn)業(yè)框架。1996年2月,美國議會(huì)

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