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1、東莞市出租屋治安與消防安全管理?xiàng)l例（2018年7月27日東莞市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過2018年9月30日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)2018年10月16日公布自2018年12月1日起施行）第一條為了加強(qiáng)出租屋治安與消防安全管理，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租屋治安與消防安全管理活動。本條例所稱出租屋是指出租用于居住或者兼用于居住的房屋，不包括政
2、策性租賃住房以及旅館業(yè)客房和單位自建宿舍。第三條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租屋治安與消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，推動信息化管理，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動和信息互聯(lián)互通，將出租屋治安與消防安全管理工作納入社會治安綜合治理考評。市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租屋治安的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市消防安全主管部門負(fù)責(zé)出租屋消防安全的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市發(fā)展改革、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)與信息化、城市管理和綜合執(zhí)法、衛(wèi)生健康、財(cái)政、稅務(wù)、工商行政、標(biāo)準(zhǔn)化等主管部門按照各自職責(zé)做好出租屋治安與消防安全相關(guān)管理工作。第四條公安機(jī)關(guān)在出租屋治安
3、監(jiān)督管理工作中，具體履行以下職責(zé)：（一）完善出租屋治安管理信息系統(tǒng)，做好出租屋治安管理相關(guān)信息采集、登記、查核工作，督促出租人、管理人依法報(bào)送出租屋相關(guān)信息；（二）建立治安狀況通報(bào)制度和出租屋違法犯罪行為舉報(bào)獎勵制度；（三）對出租屋進(jìn)行日常巡查，定期走訪并進(jìn)行治安安全檢查，組織開展治安宣傳教育；（四）指導(dǎo)、督促出租人、管理人、承租人和共同居住人采取和實(shí)施治安防范措施；（五）其他出租屋治安管理工作。第五條消防安全主管部門在出租屋消防安全監(jiān)督管理工作中，具體履行以下職責(zé)：（一）建立消防安全狀況通報(bào)制度
4、和出租屋消防違法行為舉報(bào)獎勵制度；（二）依法對出租屋消防安全開展監(jiān)督檢查，定期組織開展出租屋消防安全演練活動及消防宣傳教育；（三）指導(dǎo)、督促出租人、管理人、承租人和共同居住人采取和實(shí)施消防安全防范措施；（四）其他出租屋消防安全管理工作。第六條市政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門根據(jù)出租屋的治安與消防安全需要，經(jīng)省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)，制定出租屋技防系統(tǒng)的技防標(biāo)準(zhǔn)及消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第七條鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）
5、負(fù)責(zé)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)，接受公安機(jī)關(guān)和消防安全主管部門的委托，按照入格事項(xiàng)要求協(xié)助做好出租屋信息采集工作和治安與消防安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)公安機(jī)關(guān)或者消防安全主管部門。第八條村民委員會、居民委員會負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)、消防安全主管部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）做好出租屋治安與消防安全管理工作。村民委員會、居民委員會可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過村規(guī)民約或者居民公約約定村民、居民對出租屋治安與消防安全義務(wù)。第九條出租屋實(shí)行出租屋信息管理制度。出租房屋的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)
6、關(guān)報(bào)送以下信息：（一）出租人的姓名、身份證件的種類和號碼、聯(lián)系方式；（二）承租人和共同居住人的姓名、身份證件的種類和號碼、聯(lián)系方式；（三）出租屋地址及出租房間號；（四）出租用途和租期。第十條出租屋信息報(bào)送人按以下規(guī)定確定：（一）自行出租的，由出租人報(bào)送；（二）出租人委托管理人管理出租屋的，應(yīng)當(dāng)書面明確出租屋信息報(bào)送人；未明確的，由管理人報(bào)送；（三）通過房屋出租中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出租的，由房屋出租中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送。出租屋信息應(yīng)當(dāng)自簽訂出租合同之日起三個工作日內(nèi)報(bào)送；未簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自承租人入住之日起三個
7、工作日內(nèi)報(bào)送；承租人變更或者房屋停止出租的，應(yīng)當(dāng)自承租人變更之日起或者自停止出租之日起三個工作日內(nèi)報(bào)送；轉(zhuǎn)租房屋給他人的，應(yīng)當(dāng)自房屋轉(zhuǎn)租之日起三個工作日內(nèi)報(bào)送。承租人和共同居住人是境外人員或者已被公安機(jī)關(guān)通知為重點(diǎn)人員的，應(yīng)當(dāng)在其入住后立即登記承租人和共同居住人信息，并報(bào)送所在地公安機(jī)關(guān)。本條例頒布前已出租房屋的，應(yīng)當(dāng)在本條例頒布施行后三十日內(nèi)報(bào)送。第十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善以下出租屋信息報(bào)送途徑，并保持暢通：（一）出租屋所在地公安派出所或者社區(qū)警務(wù)室；（二）微信或者短信、電話、傳真等；（三）公
8、安機(jī)關(guān)提供的人口信息自助申報(bào)系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信息報(bào)送提供便利，簡化辦事程序，在出租屋集中地區(qū)、辦事窗口、網(wǎng)站公布報(bào)送出租屋信息的流程、途徑、材料目錄。第十二條出租人應(yīng)當(dāng)在首次簽訂出租合同或者首個承租人入住出租屋后三個工作日內(nèi)，到出租屋所在地公安派出所或者通過公安機(jī)關(guān)提供的人口信息自助申報(bào)系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)簽訂治安安全責(zé)任書；在本條例頒布前已出租房屋的，應(yīng)當(dāng)在本條例頒布施行后三十日內(nèi)簽訂。出租人委托管理人管理出租屋的，可以由管理人代為簽訂，雙方明確約定不得由管理人代為簽訂的
