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《我國(guó)高校章程制定研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中I特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過(guò)_的雪究成桌，也不包含為獲得宣徽天鬯毫其他教育機(jī)構(gòu)●、：·的學(xué)位或證書而使用過(guò)的材料．與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說(shuō)明并表示謝意．學(xué)位論文作者簽名：劣．。旆為簽字日期：型I弓年f月‘·日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解嘻盈數(shù)爝．有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤
2、，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)安徵犬；知以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。(保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書)學(xué)位論文作者簽名：彰銻參簽字日期：為J≥年占月占．日學(xué)位論文作者畢業(yè)去向：工作單位．o通訊地址：導(dǎo)師簽名：簽字日期：電話：郵編：繹燃例>年∥月多日摘要111111111IIIIUIlUIIIY2322003大學(xué)章程是現(xiàn)代大學(xué)制度的載體，是大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由的法律保障，是處理大學(xué)內(nèi)外部關(guān)系的基本法律依據(jù)，是大學(xué)治理的“憲法"。為了完善現(xiàn)
3、代大學(xué)制度、提高高校的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)高校開(kāi)始重視大學(xué)章程的建設(shè)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)明確規(guī)定高校要加強(qiáng)章程建設(shè)，無(wú)論什么層次和類型的高校都應(yīng)當(dāng)依法制定學(xué)校章程，在學(xué)校的管理過(guò)程中要依照章程的各項(xiàng)規(guī)定；學(xué)校章程或者各項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)建立在符合法律規(guī)定、體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的基礎(chǔ)上。為落實(shí)《綱要》對(duì)高校章程制定和發(fā)展要求，教育部頒布了《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》進(jìn)一步推進(jìn)了高校章程制定的進(jìn)程。雖然我國(guó)高校有的已經(jīng)制定出章程，有的還在草擬討論階段，但是章程制定中尚存問(wèn)題需要解決。通過(guò)對(duì)我國(guó)改革開(kāi)
4、放以來(lái)具有代表性和首創(chuàng)性的部屬高校吉林大學(xué)的章程、地方普通高校廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)的章程以及省屬“211"綜合型的安徽大學(xué)章程草案研究，追溯了我國(guó)大陸地區(qū)高校章程制定的歷史與現(xiàn)狀，總結(jié)出我國(guó)大陸地區(qū)高校章程制定的具體特征：制定主體不明確、制定程序不完善等。并對(duì)大陸地區(qū)章程制定的特征進(jìn)行了總結(jié)，同時(shí)對(duì)三所高校的具體文本進(jìn)行了分析，梳理了章程制定中存在問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面：一是在章程制定過(guò)程中法治理念的缺失；二是章程文本內(nèi)容和形式上的“千校一面”；三是高校章程在處理內(nèi)外部法律關(guān)系時(shí)存在諸多問(wèn)題。通過(guò)比較三所高校章程文本
5、，借鑒國(guó)內(nèi)外高校章程制定的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)章程制定中存在問(wèn)題提出了建議：首先要樹(shù)立章程制定中法治理念，認(rèn)清章程的法律性質(zhì)和法律地位，同時(shí)增強(qiáng)高校管理者的法律意識(shí)；其次，完善章程制定的架構(gòu)和章程文本的內(nèi)容。制定出架構(gòu)合理、內(nèi)容具體全面的章程文本，要體現(xiàn)辦學(xué)理念、弘揚(yáng)辦學(xué)特色；再次，理清內(nèi)外部法律關(guān)系，處理好高校與政府、社會(huì)的關(guān)系，完善內(nèi)部管理體制，平衡學(xué)術(shù)與行政之間的權(quán)力關(guān)系，明確高校師生之間權(quán)力義務(wù)關(guān)系；最后，完善章程制定程序，完善審議、通過(guò)和備案以及修改程序。關(guān)鍵詞高校章程章程制定法律關(guān)系法治理念A(yù)bstract11
6、1echarteroftheUniversityisthecartierofthemodemuniversitysystem，thelegalprotectionofuniversityautonomyandacademicfreedom，thebasiclegalbasisforprocessingtheinternalandexternalrelationshipand‘‘Constitution'’ofuniversitygovernance．111eCentralCommitteeoftheChineseCo
7、mmunistPartyandtheStateCouncilissuedthe‘'Nationalmedium．a(chǎn)ndlong．termEducationReformandDevelopmentPlan”(BecalledforshortasPlan)，“Plan”putforwardacleartheguidanceofintherecommendationsabouttheconstructionofthecharteroftheuniversity：‘‘a(chǎn)llkindsofcollegesanduniversi
8、tiesshalldevelopacharterschoolandinaccordancewiththeprovisionsofthechartertomanageuniversity；‘‘Schoolshallhavethecharterandsystemwhichestablishandimprovecompliancewiththelaw
