論國(guó)際服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施法律制度

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1、學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明IIIIIIIIIIIIIY191217本人所提交的學(xué)位論文《論國(guó)際服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施法律制度》，是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的原創(chuàng)性成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中標(biāo)明。本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。論文作者(簽名)：西I缸pff年5月2-1日指導(dǎo)教師確認(rèn)(簽名)：?jiǎn)恃a(bǔ)臭功lJ年6月刁日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交學(xué)位論文的復(fù)印

2、件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或其它復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。(保密的學(xué)位論文在——年解密后適用本授權(quán)書)論文作者(簽名)：占I務(wù)p11年占月21日指導(dǎo)教師(簽名)：氡褂萸知”年‘月訓(xùn)日n摘要從二十世紀(jì)伊始迄今，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以服務(wù)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展為其主要特點(diǎn)的態(tài)勢(shì)。二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，貨物貿(mào)易的發(fā)展速度遠(yuǎn)不及服務(wù)貿(mào)易，后者同益成為集“廣泛、強(qiáng)大和活躍"三個(gè)“最”大成于一身的經(jīng)濟(jì)部門。而國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的自由化趨勢(shì)也伴隨著國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的

3、快速發(fā)展而逐步登上世界舞臺(tái)。一方面，這是以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家大力推動(dòng)導(dǎo)致的結(jié)果；另一方面，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家所獲利益差異巨大，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的自由化卻因符合大多數(shù)國(guó)家的利益而生機(jī)盎然。從根本上來(lái)說(shuō)，服務(wù)貿(mào)易的自由化是一把雙刃劍，它在給有關(guān)國(guó)家?guī)?lái)利益的同時(shí)，也有可能會(huì)給這些國(guó)家?guī)?lái)嚴(yán)重災(zāi)難，導(dǎo)致這些國(guó)家產(chǎn)業(yè)受損、人員失業(yè)、整個(gè)國(guó)家陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)或社會(huì)危機(jī)。正是由于存在著不同國(guó)家之間的利益差異與沖突，存在著機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)，所以也就決定了服務(wù)貿(mào)易自由化是一個(gè)漸進(jìn)的過程。在這一過程中，各國(guó)既要獲得服務(wù)貿(mào)易自由化所帶來(lái)的利益，又要

4、規(guī)避服務(wù)貿(mào)易自由化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。要達(dá)成這樣的目標(biāo)，最根本的途徑就是要建立一套保障措施機(jī)制。擁有這一機(jī)制，它既不妨礙貿(mào)易自由化進(jìn)程，又不惡化弱勢(shì)國(guó)家和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的處境，從而有效緩解上述矛盾。因此，保障措施是抵御貿(mào)易自由化負(fù)面影響的手段，是規(guī)避貿(mào)易自由化風(fēng)險(xiǎn)的工具，盡管它在一定程度上會(huì)延緩貿(mào)易自由化的步伐，卻能在實(shí)際的貿(mào)易交往中為貿(mào)易自由化保駕護(hù)航，成為貿(mào)易自由化的安全閥。保障措施形成于貨物貿(mào)易領(lǐng)域，經(jīng)歷了從國(guó)內(nèi)法規(guī)則到國(guó)際法規(guī)則的演化過程。迄今為止，國(guó)際保障措施制度是以GATTl994第19條和WTO《保障措施協(xié)議》為核心內(nèi)容的體

5、系。眾所周知，這一體系是適用于貨物貿(mào)易的保障體系，而隨著國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的保障措施問題便被提上了議事日程?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)以實(shí)現(xiàn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易逐步自由化為目標(biāo)，它要求成員方利用具體承諾的方式實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇，進(jìn)而成為第一個(gè)管制國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的全球性多邊協(xié)議，也是第一次為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化提供初步的法律框架。GATS第10條關(guān)于緊急保障措施(ESId)的規(guī)定，允許成員方建立相應(yīng)的安全保障措施，并在非歧視原則的基礎(chǔ)上就該問題進(jìn)行多邊談判，以期盡快達(dá)成共識(shí)從而減少在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易逐漸自由化的過程中給

6、服務(wù)業(yè)欠發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家造成的沖擊和消極影響。111GATS在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施制度建構(gòu)的過程中，按照何種模式設(shè)計(jì)服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施制度一直以來(lái)都是至關(guān)重要的問題，也是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)論最激烈的問題之一。而且，將貨物貿(mào)易保障措施規(guī)則借鑒適用于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也存在實(shí)際困難，這主要是源于貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)稟賦上存在著顯著的差異。故而，在服務(wù)貿(mào)易保障措施規(guī)則的制定過程中，必須考慮服務(wù)貿(mào)易自身的特殊性和復(fù)雜性。綜上所述，本文認(rèn)為，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施法律制度的內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下方面：首先，是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施法

7、律制度的宗旨與原則；其次，是關(guān)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施法律制度實(shí)體規(guī)則方面的內(nèi)容；再次，是關(guān)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施法律制度程序規(guī)則方面的內(nèi)容；此外，還包括國(guó)際服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施的類型及其實(shí)施方面的內(nèi)容。當(dāng)然，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施法律制度研究的目的，主要還是希望能最終服務(wù)于本國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的緊急保障措施制度的建構(gòu)。服務(wù)貿(mào)易自由化是大勢(shì)所趨。盡管，在這一趨勢(shì)下發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家有著不同的利益訴求，并由此導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在建構(gòu)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施制度中有著不同的立場(chǎng)和態(tài)度，緊急保障措施制度仍在一定程度上充

8、當(dāng)著平衡發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家利益的工具這一角色。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施法律制度的構(gòu)建中堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益，在GATS規(guī)則談判中積極支持ESM機(jī)制的建立。與此同時(shí)，為了國(guó)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，還