ppp模式下水務(wù)項目風(fēng)險管理研究

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1、PPP模式下水務(wù)項目風(fēng)險管理研究RiskManagementResearchofWaterProjectonPPPMode專業(yè)學(xué)位類別:工程管理作者姓名:李振華指導(dǎo)教師:肖艷副教授天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部二零一七年五月萬方數(shù)據(jù)獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進行的研究工作和取得的研究成果,除了文中特別加以標(biāo)注和致謝之處外,論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果,也不包含為獲得天津大學(xué)或其他教育機構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。學(xué)

2、位論文作者簽名:簽字日期:年月日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解天津大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定。特授權(quán)天津大學(xué)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索,并采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編以供查閱和借閱。同意學(xué)校向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤。(保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)說明)學(xué)位論文作者簽名:導(dǎo)師簽名:簽字日期:年月日簽字日期:年月日萬方數(shù)據(jù)摘要水是生命之源,是人們維持正常生產(chǎn)、生活的必需品,具有不可替代性。水務(wù)行業(yè)作為國民經(jīng)濟中必不可少的產(chǎn)業(yè),關(guān)系到國計民生,長期以來依靠

3、政府出資補貼水務(wù)企業(yè)虧損。但這種模式效率低下,資金嚴(yán)重不足等問題日益突出。隨著城市的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營需要大量的資金,全部依靠政府出資是不現(xiàn)實的。PPP模式在水務(wù)項目上的應(yīng)用,可以改革水務(wù)項目現(xiàn)有運營機制,通過引入社會資本,可以解決企業(yè)資金壓力。不但能減輕政府的財政負(fù)擔(dān),提高水務(wù)項目運作效率,同時還能引進社會資本先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,為水務(wù)項目提高附加值。但PPP水務(wù)項目引入社會資金巨大,合作經(jīng)營的周期長,其面臨的風(fēng)險因素眾多。水務(wù)項目風(fēng)險的分擔(dān)與應(yīng)對就顯得尤為重要。鑒于此,需要建立一套科學(xué)的PPP水務(wù)項目風(fēng)險管理體系,

4、以提高項目成功的可能性。本文是風(fēng)險管理理論在水務(wù)PPP項目中的應(yīng)用研究。從PPP項目融資理論入手,基于水務(wù)項目自身的特點,對水務(wù)特許經(jīng)營項目中蘊含的風(fēng)險進行了識別。通過以往PPP水務(wù)項目的風(fēng)險分析,已有項目不一致的風(fēng)險分析,專家訪談法等,識別出PPP水務(wù)項目初步的風(fēng)險因素清單。以T市市北水業(yè)有限公司PPP項目為例,采用問卷調(diào)研的方式,提出18個風(fēng)險因素的最終的風(fēng)險因素清單,其包含五個方面的風(fēng)險因素:金融風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、項目建設(shè)風(fēng)險、項目運營風(fēng)險、公共利益風(fēng)險,并進行了風(fēng)險評估。其次,按照PPP風(fēng)險分擔(dān)原則,完成了項目風(fēng)險分擔(dān)框架

5、。項目的風(fēng)險分擔(dān)者主要是政府、私營部門、項目公司,其他包括債權(quán)人、承包商、供應(yīng)商、保險公司、擔(dān)保公司則大多分擔(dān)次要風(fēng)險。根據(jù)項目風(fēng)險的應(yīng)對措施,制定了T市市北水業(yè)有限公司PPP項目的風(fēng)險應(yīng)對措施。本文通過理論研究和實際項目經(jīng)驗,總結(jié)提出一套完整的,具有可操作性的PPP水務(wù)項目風(fēng)險管理體系,希望能為水務(wù)PPP項目管理與實踐者提供一些參考和借鑒。關(guān)鍵詞:水務(wù)項目PPP模式風(fēng)險管理風(fēng)險分擔(dān)萬方數(shù)據(jù)ABSTRACTWateristhesourceoflife,andthenecessityofpeople’sdailyproductio

6、nsandlives,soitcannotbereplaced.Waterindustry,asanessentialoneinnationaleconomy,isrelatedtonationalwelfareandpeople’slivelihood.Andthedeficitofwaterenterpriseshasbeensubsidizedbygovernment’sfinanceforalongtime.However,thismodelisnotefficient,andsuchproblemsasseriousl

7、yinsufficientfundhasbecomemoreobvious.Withthedevelopmentofcities,theconstructionandoperationofinfrastructureneedahugeamountofmoney,soitisunrealistictorelytotallyongovernment’sfinance.TheadaptationofthePPPmodelinwaterprojectscanreformthepresentoperationalsystemofthem.

8、Bytakinginsocialcapital,enterprises’socialpressurescanbeeliminated,whichcannotonlyreducegovernment’sfinancialburden,butcanalsoimpro

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