論人大監(jiān)督與新聞監(jiān)督的結(jié)合

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1、分類號(hào)——UDC密級(jí)——編號(hào)——牟中研筑火等碩士學(xué)位論文學(xué)位申請(qǐng)人姓名：高重Ep請(qǐng)學(xué)位學(xué)生類別：全里堂塑±申請(qǐng)學(xué)位學(xué)科專業(yè)：塞造至魚(yú)塹墮造指導(dǎo)教師姓名：型=絲麴壟遂⑧?MASTE?R'STHE溺碩士學(xué)位論文I!Y11112111131115111111711111411118111：Y2351748：論人大監(jiān)督與新聞監(jiān)督的結(jié)合論文作者：高麗指導(dǎo)教師：劉一純學(xué)科專業(yè)：憲法學(xué)與行政法學(xué)研究方向：憲法學(xué)華中師范大學(xué)法學(xué)院2013年5月碩士學(xué)位論丈MASTER’STHESISResearchOnThesupervi

2、sionoftheNationalPeople-SCongressCombinedWithNewsMonitoringAThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsFortheM．A．DegreeinlawByGaoliPostgraduateProgramCollegeofLawCentralChinaNormalUniversitySupervisor：LiuyichunAcademicTitle：AssociateprofessorSigna

3、ture眥ApprovedMarch2013碩士學(xué)位論丈MASTER’STHESIS華中師范大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說(shuō)明原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的研究成果。除文中已經(jīng)標(biāo)明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過(guò)的研究成果。對(duì)本文的研究做出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。作者簽名：南雨日期：力I弓年5月刁D日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū)學(xué)位論文作者完全了解華中師范大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文

4、的規(guī)定，即：研究生在校攻讀學(xué)位期間論文工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)單位屬華中師范大學(xué)。學(xué)校有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許學(xué)位論文被查閱和借閱：學(xué)?？梢怨紝W(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容，可以允許采用影印、縮印或其它復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。(保密的學(xué)位論文在解密后遵守此規(guī)定)保密論文注釋：本學(xué)位論文屬于保密，在——年解密后適用本授權(quán)書(shū)。非保密論文注釋：本學(xué)位論文不屬于保密范圍，適用本授權(quán)書(shū)。作者簽名：高雨日期．冽否鋱?jiān)隆廴諏?dǎo)師簽名：糾班日期：刀l弓年r月虧D日本人已經(jīng)認(rèn)真閱讀“CALLS高校學(xué)位

5、論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)布章程”，同意將本人的學(xué)位論文提交“CALLS高校學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)"中全文發(fā)布，并可按“章程"中的規(guī)定享受相關(guān)權(quán)益?；匾馔救战回匆缲?；旦圭笙；旦二生；旦三生筮查!作者簽名：鬲雨日期：列弓年s月弓0日導(dǎo)師簽名：紅f／心日期：為釤年J凡步日⑧碩士學(xué)位論文MASTER’STHESIS摘要權(quán)力需要監(jiān)督和制約，才能在法定的軌道上良好運(yùn)行。在我國(guó)的監(jiān)督體系中，人大監(jiān)督居于核心地位，是代表國(guó)家和人民行使的具有最高法律效力的監(jiān)督，具有至上性、權(quán)威性、全局性等特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)公權(quán)力的良好運(yùn)行，發(fā)揮了重要的作用

6、。但是人大監(jiān)督也存在著滯后性、形式化、不透明等缺陷，使其監(jiān)督權(quán)的有效行使打了折扣。而隨著科技的發(fā)展，尤其是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，新聞監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，監(jiān)督的實(shí)效也大顯威力。與人大監(jiān)督相比，新聞監(jiān)督具有及時(shí)性、公開(kāi)性、直接性、廣泛性等特點(diǎn)，在監(jiān)督的過(guò)程中發(fā)揮了強(qiáng)大的作用，也彌補(bǔ)了人大監(jiān)督的缺陷和不足。因此人大監(jiān)督和新聞監(jiān)督的結(jié)合就具有了現(xiàn)實(shí)的必要性。自2003年溫州人大常委會(huì)聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w舉辦電視監(jiān)督節(jié)目后，人大監(jiān)督和新聞監(jiān)督的結(jié)合就具有了現(xiàn)實(shí)的可行性，許多省市都進(jìn)行了有益的探索和嘗試。由于沒(méi)有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可循，

7、在二者結(jié)合的過(guò)程中難免會(huì)存在一些問(wèn)題。因此，本文以二者的結(jié)合為切入點(diǎn)，探討二者結(jié)合的基礎(chǔ)，結(jié)合的制約性因素，結(jié)合的原則，以及結(jié)合的具體措施，為二者的良好結(jié)合提供借鑒和參考。本文通過(guò)系統(tǒng)分析人大監(jiān)督和新聞監(jiān)督各自的現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題及原因，二者結(jié)合的基礎(chǔ)、阻礙因素，二者結(jié)合的一些典型案例，對(duì)二者結(jié)合的具體措施進(jìn)行探究，具體來(lái)說(shuō)分為以下三個(gè)部分：第一部分首先討論人大監(jiān)督和新聞監(jiān)督結(jié)合的意義，再?gòu)亩叩奶攸c(diǎn)、方式、實(shí)效三個(gè)方面對(duì)二者進(jìn)行了全面的比較，找出二者結(jié)合的理論依據(jù)，進(jìn)而探討二者結(jié)合的必要性。第二部分首先從二

8、者結(jié)合的意識(shí)、結(jié)合的廣度和深度，二者結(jié)合的實(shí)效三個(gè)方面分析二者結(jié)合的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題；其次從政治體制的阻礙、法律法規(guī)的缺乏、監(jiān)督意識(shí)的淡薄、監(jiān)督成本的高昂四個(gè)方面討論二者結(jié)合的制約性因素，找出二者結(jié)合存在的問(wèn)題，為二者結(jié)合的原則和措施打下基礎(chǔ)。第三部分首先闡述了二者結(jié)合的具體原則，主要有人大監(jiān)督主導(dǎo)性原則、合法性原則、保障人民權(quán)益原則、監(jiān)督公開(kāi)原則，為二者的結(jié)合提供理論方向和指導(dǎo)。最后探討了二者結(jié)合的具體措施，主