論基層稅務(wù)局納稅服務(wù)優(yōu)化

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1、⑧碩士學(xué)位論文論基層稅務(wù)局納稅服務(wù)優(yōu)化論文作者：黎園園指導(dǎo)教師：徐增陽(yáng)學(xué)科專業(yè)：公共管理研究方向：政府治理理論與改革華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院2013年4月⑧碩士學(xué)位論文MASTER‘STHESISAAd～iscussi‘on0nop．ti‘mi—zati—onofthe—serviceingrassrootstaxationbureau1●．·anministrationAThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsF01^MasterofPublicAdministrationByLiYuanyuanPostgrad

2、uateProgramCollegeofManagementCentralChinaNormalUniversitySupervisor：XuZengyangAcademicTitle：ProfessorSignatureApprovedApril．2013⑧碩士學(xué)位論文MASTER’STHESIS華中師范大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說(shuō)明原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不含任何其他個(gè)人或集體己經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品或成果。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)

3、明。本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。論文作者簽名：靜因f習(xí)日期：訓(xùn)年J月汐日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)說(shuō)明本人完全了解華中師范大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用學(xué)位論文的規(guī)定，即：學(xué)校有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)華中師范大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。保密論文在解密后遵守此規(guī)定。論文作者簽名：擱l習(xí)導(dǎo)師簽名：弓辱隔p日期：勱f；年媯勱日日期：必B年鄉(xiāng)月刃日本人已經(jīng)認(rèn)真閱讀“CAMS高校學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)布章程”，同意將本人的學(xué)位論文提交“CALIS高校學(xué)位

4、論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)"中全文發(fā)布，并可按“章程”中規(guī)定享受相關(guān)權(quán)益。旦童途塞握鑾亙進(jìn)唇：旦蘭生i旦二生；旦三生筮查。論文作者簽名：徹匭日期：陽(yáng)I≥年s月汐日導(dǎo)師繇鈾研拍日期：力乃年j-月功日⑧碩士學(xué)位論文MASTER‘STHESIS摘要在新公共管理運(yùn)動(dòng)的影響下，建立服務(wù)型政府已成為我國(guó)行政體制改革的目標(biāo)。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要職能部門，稅務(wù)管理理念也隨之由監(jiān)督型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間由不平等的監(jiān)督與被監(jiān)督者關(guān)系朝著平等的服務(wù)與被服務(wù)者關(guān)系轉(zhuǎn)變。隨著公民法制觀念的不斷提高，權(quán)利意識(shí)地不斷增強(qiáng)，如何更好地為納稅人服務(wù)成為了基層稅務(wù)局工作中的重難點(diǎn)。本文采取理論和實(shí)踐相結(jié)合

5、的分析方法，首先界定了納稅服務(wù)的內(nèi)涵，明確納稅服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)包含納稅程序服務(wù)、納稅救濟(jì)服務(wù)、納稅環(huán)境服務(wù)，研究了公共財(cái)政理論、稅收遵從理論、公共管理理論等納稅服務(wù)基礎(chǔ)理論，其中公共財(cái)政理論解釋了稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅服務(wù)的原因和征納雙方主體地位等根本性問題，是納稅服務(wù)的理論基礎(chǔ)，稅收遵從理論確立了納稅服務(wù)的重要目標(biāo)是提高納稅人稅法遵從度，公共管理理論明確了我們?nèi)绾螌?shí)施納稅服務(wù)的途徑和手段，通過對(duì)三大基礎(chǔ)理論的研究確定優(yōu)化納稅服務(wù)的方向。其次通過對(duì)美國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家納稅服務(wù)實(shí)踐的分析，可以看到這些國(guó)家在樹立全方位的納稅意識(shí)、納稅人權(quán)利法定化、提供豐富多樣的納稅服務(wù)形式

6、、充分運(yùn)用信息化納稅服務(wù)手段、建立完善的納稅服務(wù)質(zhì)量考評(píng)制度、建立社會(huì)化納稅服務(wù)體系方面都走在了我國(guó)的前面，可以借鑒他們優(yōu)化納稅服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。再次，分析了我國(guó)納稅服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r和面臨的問題，和武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局納稅服務(wù)實(shí)踐情況，來(lái)探尋優(yōu)化納稅服務(wù)的方式方法。我國(guó)自開展納稅服務(wù)以來(lái)，納稅服務(wù)在稅務(wù)機(jī)關(guān)工作中的所處的地位越來(lái)越重要，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，仍然存在權(quán)利保障體系不完善、稅務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不夠高、納稅服務(wù)信息化程度較低等問題。以武漢市東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局為例，雖然該局作為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的稅務(wù)機(jī)關(guān)，相對(duì)具有較高的納稅服務(wù)水平，開展了國(guó)地稅聯(lián)合辦公、“先辦后

7、審"、開設(shè)納稅人學(xué)校等納稅服務(wù)措旌，盡力向納稅人提供提供優(yōu)質(zhì)、高效、人性化的服務(wù)，但在人員配置、服務(wù)理念、服務(wù)機(jī)制等方面仍存在一些問題，對(duì)于在實(shí)踐中如何具體優(yōu)化納稅服務(wù)有著十分重要的借鑒意義。最后結(jié)合以上分析結(jié)果，本文提出要在完善保障納稅人權(quán)利法律法規(guī)、提高稅務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)、建立健全納稅服務(wù)監(jiān)督和考評(píng)制度、豐富納稅服務(wù)形式和內(nèi)容、提供便捷方便辦稅渠道、加強(qiáng)納稅服務(wù)信息技術(shù)化建設(shè)等方面優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)提高納稅人遵從度，實(shí)現(xiàn)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的和諧相處與共贏。關(guān)鍵詞：納稅服務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān)納