創(chuàng)新普法工作思路推動法制宣傳發(fā)展

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1、創(chuàng)新普法工作思路推動法制宣傳發(fā)展法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國基本方略實施、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作。開展法制宣傳教育，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實施“十二五”規(guī)劃的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障，是實施依法治國基本方略的基礎(chǔ)性工作。“六五”普法階段對法制宣傳教育工作提出了新要求和新挑戰(zhàn)，法制宣傳教育面臨著工作理念、目標(biāo)任務(wù)、方式方法、工作形式及載體上的全面創(chuàng)新。一、工作理念的創(chuàng)新為開創(chuàng)“六五”普法工作新局面，作為法制宣傳教育工作的主管機(jī)關(guān)，

2、應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，進(jìn)一步確立四種工作新理念。（一）進(jìn)一步確立“大普及”的理念，組織調(diào)動各方面積極加入普法的行列。一是調(diào)動政府各部門的積極性，在著重抓好部門法制宣傳的基礎(chǔ)上，積極參與法制宣傳教育工作的主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排部署的法制宣傳工作；二是調(diào)動社會組織、企事業(yè)單位的積極性，發(fā)揮其特長，共同抓好社會面的宣傳；三是調(diào)動司法行政系統(tǒng)內(nèi)部的積極性，充分發(fā)揮律師、公證、司法助理員等“一對一”7的宣傳作用；四是調(diào)動法制宣傳聯(lián)絡(luò)員、志愿者的積極性，發(fā)揮他們深入基層、貼近群眾的優(yōu)勢，共同推動全社會法制宣傳工作的開展。（二）進(jìn)一步確立注

3、重實效的理念，提高法制宣傳教育工作的針對性和實效性。一要創(chuàng)新機(jī)制，形成以政府資源為基礎(chǔ)，以部門資源為主導(dǎo)，以社會資源為補(bǔ)充的資源投入和推進(jìn)機(jī)制；二要創(chuàng)新形式，加強(qiáng)市場化運(yùn)作，開辟法制宣傳的新途徑，吸引公民參與，逐步形成互動式、雙向式的宣傳教育模式；三要樹立憲法法律至上的觀念，要逐步實現(xiàn)幾個轉(zhuǎn)變：一是克服權(quán)大于法的傾向，由人治向法治轉(zhuǎn)變；二是管理社會由以行政手段為主向以法律手段為主轉(zhuǎn)變；三是提高廣大公民的法律素質(zhì)，由不懂法、不會用法向?qū)W法、用法、依法辦事、依法維權(quán)轉(zhuǎn)變。（三）進(jìn)一步確立培育法治環(huán)境的理念，為建立和諧社

4、會，推進(jìn)依法治國營造濃厚的法治氛圍。法治環(huán)境的形成，僅靠普及法律條文、宣傳法律知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須從更高的層面，通過各種形式和手段，來構(gòu)建一種有利于培養(yǎng)公民的法律信仰，有利于維護(hù)法律權(quán)威的社會環(huán)境，而且要把這項工作納入法制宣傳教育主管部門的工作視野之中。（四）進(jìn)一步確立借勢造勢的理念，整體推動普法依法治理工作的深入開展。一是善于“借威”，即依靠法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威和職能，用足權(quán)力，從整體上推動普法依法治理工作，可以取得事半功倍的效果；二是善于“借勢”，即用足法制宣傳教育7工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這塊牌子，在職

5、權(quán)范圍內(nèi)充分發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)調(diào)上下左右關(guān)系，使普法依法治理的各項任務(wù)在地區(qū)范圍內(nèi)得到落實；三是善于“借力”，即用足各成員單位這支隊伍，使社會方方面面的力量為法制宣傳教育工作添磚加瓦?！　《⒛繕?biāo)任務(wù)的創(chuàng)新法制宣傳教育的任務(wù)是傳播法律知識，弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)公民學(xué)法、用法、守法、護(hù)法，在不斷提高法律素質(zhì)的基礎(chǔ)上，宣傳正確的法律價值觀，營造崇尚法治的社會氛圍。在確定“六五”普法教育的目標(biāo)任務(wù)時，要在“五五”普法實踐的基礎(chǔ)上，有所增加，有所完善，有所深化，有所突破。要增加構(gòu)造社會主義和諧社會的理想目標(biāo)；要增加全面建設(shè)小康社會

6、，以人為本和堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容；要增加科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的內(nèi)容；要體現(xiàn)服務(wù)大局，配合中心，緊緊圍繞黨和政府的工作大局；要致力于落實依法治國方略，在全社會真正樹立起憲法和法律的權(quán)威；要突出普法教育在保障和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)方面的功能三、工作方式方法的創(chuàng)新法制宣傳教育工作對象涉及全體公民，不同的對象，有不同的任務(wù)和要求。法制宣傳教育機(jī)構(gòu)因其人力、物力、財力的限制不可能“包打天下”7。因此，法制宣傳教育機(jī)構(gòu)的工作方法應(yīng)虛實結(jié)合，以組織協(xié)調(diào)為主，整合資源，搭建平臺，形成“我搭

7、臺、你唱戲”的工作模式。（一）整合設(shè)施資源，不斷鞏固和擴(kuò)大法制宣傳陣地。法制宣傳要有陣地、有載體，當(dāng)群眾需要了解法律的時候，能夠看到、聽到、找到法律的有關(guān)知識或者滿足他們的法律需求，提供解決利益訴求的途徑和方法。建設(shè)法制宣傳教育陣地，只靠司法行政一家是杯水薪車，只有綜合各方面的資源，利用、融入、滲透，發(fā)揮一切具有宣傳教育職能的部門優(yōu)勢，占領(lǐng)一切可以占領(lǐng)的宣傳陣地，擴(kuò)大法制宣傳陣地，如在政府各單位公示欄中制定法律宣傳?？?，使各單位參與到宣傳陣地上來；如搭建多種平臺，促進(jìn)政府各職能部門、各企事業(yè)單位加強(qiáng)行業(yè)法宣傳。法

8、制宣傳教育主管機(jī)關(guān)，從宏觀層面進(jìn)行規(guī)劃，安排部署，搭建平臺，為政府各職能部門、各企事業(yè)單位開展法制宣傳提供一個舞臺。（二）整合經(jīng)費資源，努力構(gòu)建政府撥款與部門投入、社會贊助相結(jié)合的經(jīng)費保障體系。7當(dāng)前，法制宣傳教育的任務(wù)十分繁重，完全靠政府撥款很難滿足社會對法制宣傳教育的需求，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，著手研究政府撥款與市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會贊助相結(jié)合的籌措普法