權(quán)力的含義與特征)

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1、在馬克思看來(lái)，人類(lèi)社會(huì)必定以一定的“形態(tài)”存在，無(wú)“形態(tài)”的“社會(huì)”屬于抽象概念。而社會(huì)形態(tài)是社會(huì)立體結(jié)構(gòu)在其一定發(fā)展階段上的表現(xiàn)形式和存在狀態(tài)。社會(huì)立體結(jié)構(gòu)包括政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等。政治結(jié)構(gòu)主要是權(quán)力結(jié)構(gòu)?！　?quán)力結(jié)構(gòu)是國(guó)家制度最具實(shí)質(zhì)的內(nèi)容、最核心的標(biāo)志，是國(guó)家政體的重要體現(xiàn)?！　∪魏紊鐣?huì)系統(tǒng)（國(guó)家系統(tǒng)）都包含有三個(gè)基本層次：社會(huì)的基本屬性；社會(huì)組織體系（權(quán)力結(jié)構(gòu)）；規(guī)章、守則。社會(huì)的基本屬性，也即社會(huì)中占主導(dǎo)和支配地位的生產(chǎn)資料所有制的屬性，是國(guó)體的表現(xiàn)形式；社會(huì)組織體系，是保證國(guó)體和行為準(zhǔn)則得以堅(jiān)決實(shí)施的深層意

2、義上的國(guó)家制度，其是否健全、完善，取決于構(gòu)成其結(jié)構(gòu)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督（或立法、行政、司法）等子系統(tǒng)的設(shè)置是否科學(xué)，結(jié)構(gòu)是否合理，操作時(shí)能否有效地相互制約和相互促進(jìn)；規(guī)章、守則，是要求大家共同遵守的行為準(zhǔn)則，大多以寫(xiě)在紙上、說(shuō)在嘴上、貼在墻上的形式出現(xiàn)，是政體的表現(xiàn)形式。如是沒(méi)有科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)做支撐，不僅社會(huì)的基本屬性難以得到體現(xiàn)甚至變形走樣，而且那些規(guī)章守則、條條款款制定得再多，規(guī)定得再詳細(xì)，也難起到作用?！　∫徊咳祟?lèi)社會(huì)文明史，既是一部社會(huì)形態(tài)發(fā)展史，也是一部社會(huì)制度更替史，還是一部權(quán)力結(jié)構(gòu)演變史。生產(chǎn)力的高度決定社會(huì)形態(tài)

3、的程度，權(quán)力結(jié)構(gòu)的合理性決定國(guó)家制度的有效性，權(quán)利的體現(xiàn)力及參與力決定權(quán)力的公信力。人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)的演變，都是從非三角形結(jié)構(gòu)向三角形結(jié)構(gòu)演變的，都是從分權(quán)—集權(quán)—更高層次的分權(quán)演變的，都是從家天下—官天下—民天下演變的?！　〉谝还?jié)權(quán)力的含義與特征　　權(quán)力作為人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)一個(gè)古老的子系統(tǒng)，作為上層建筑領(lǐng)域的重要構(gòu)件，既融入到社會(huì)形態(tài)的發(fā)展和更替之中，最終由生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，又反作用于生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并影響甚至決定國(guó)家制度的興衰和轉(zhuǎn)換，代表和反映國(guó)家制度的類(lèi)別和方向。對(duì)權(quán)力的含義，有多種不同的解釋和闡述，權(quán)力還隨著社會(huì)的變遷和

4、發(fā)展呈現(xiàn)出新的時(shí)代特征。　　一、人類(lèi)社會(huì)形態(tài)的分類(lèi)　　人類(lèi)社會(huì)是一個(gè)形態(tài)多樣、結(jié)構(gòu)多元的“聯(lián)合體”。按照系統(tǒng)論方法，對(duì)人類(lèi)社會(huì)形態(tài)可進(jìn)行多層面、多角度、多變量的考察和分析?！　〉谝?，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)進(jìn)行分類(lèi)考察。以經(jīng)濟(jì)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，人類(lèi)社會(huì)可分為自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)三種形態(tài)；以生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，人類(lèi)社會(huì)可分為原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)（含社會(huì)主義社會(huì)）五種形態(tài)；以人的自由發(fā)展水平為標(biāo)準(zhǔn)，人類(lèi)社會(huì)可分為以人的依賴(lài)關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)、以物的依賴(lài)性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性的社會(huì)和自由個(gè)性的社會(huì)三種形態(tài)?！?/p>

5、　第二，按照技術(shù)社會(huì)形態(tài)進(jìn)行分類(lèi)考察。以生產(chǎn)工具所體現(xiàn)的生產(chǎn)力和技術(shù)發(fā)展水平為標(biāo)準(zhǔn)，人類(lèi)社會(huì)可分為漁獵社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)四種形態(tài)?！　〉谌?，按照權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)進(jìn)行分類(lèi)考察。以權(quán)力結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)，人類(lèi)社會(huì)可分為單邊形（直線(xiàn)形）結(jié)構(gòu)、兩邊形結(jié)構(gòu)、三角形結(jié)構(gòu)、多邊形結(jié)構(gòu)四種社會(huì)形態(tài)?！　∪祟?lèi)社會(huì)實(shí)踐表明，任何社會(huì)系統(tǒng)都必須表現(xiàn)為一定的生產(chǎn)力高度所決定的社會(huì)形態(tài)，任何國(guó)家制度都必須表現(xiàn)為一定的權(quán)力結(jié)構(gòu)所支撐的政治形態(tài)。而權(quán)力結(jié)構(gòu)演變，通常由分散的權(quán)利，到集中的權(quán)力，再到過(guò)分集中的權(quán)力；由一定的權(quán)力制約，到權(quán)力制衡以防止過(guò)分集中

6、的權(quán)力泛濫，最后到橫向的權(quán)力制衡與縱向的權(quán)利制衡的有機(jī)結(jié)合，以有效地規(guī)范籠中的權(quán)力之虎?！　《?、權(quán)力的含義與特征　　1.權(quán)力的概念　　權(quán)力作為政治學(xué)和法學(xué)的一個(gè)核心概念，具有與西方政治學(xué)大致相當(dāng)?shù)膬汕Ф嗄甑臍v史沉淀和演繹。對(duì)權(quán)力的含義，西方政治學(xué)界眾說(shuō)紛紜。大致可以歸納為以下幾種：　　（1）以德國(guó)社會(huì)學(xué)家、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克斯？韋伯為代表的“能力說(shuō)”。韋伯認(rèn)為，權(quán)力“是一個(gè)人或一些人在社會(huì)行為中，甚至不顧參與該行為的其他人的抵抗而實(shí)現(xiàn)自己意志的機(jī)會(huì)”，“是把個(gè)人的意志強(qiáng)加在其他人的行為之上的能力”?！恶R克斯？韋伯文選》，牛津大學(xué)出

7、版社1964年版，第180頁(yè)。羅伯特？比爾施太特認(rèn)為，“權(quán)力是使用武力的能力，但不是它的實(shí)際使用，是應(yīng)用制裁的能力，但不是它的實(shí)際應(yīng)用?！鞭D(zhuǎn)引自丁一凡：《權(quán)力二十講》，天津人民出版社2008年版，第311頁(yè)。他們把權(quán)力視為一種懲罰或強(qiáng)制的能力。　?。?）以英國(guó)思想家伯特蘭？羅素為代表的“預(yù)期說(shuō)”。羅素認(rèn)為，權(quán)力是“預(yù)期效果的產(chǎn)生”轉(zhuǎn)引自李劍宏：《王權(quán)論》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2009年版，第108頁(yè)。。英國(guó)的另一位政治哲學(xué)家托馬斯？霍布斯也認(rèn)為，權(quán)力是“獲得未來(lái)任何明顯利益的當(dāng)前手段”同上。。美國(guó)紐約大學(xué)社會(huì)學(xué)教授丹尼斯？朗則認(rèn)為

8、，權(quán)力是“對(duì)他人產(chǎn)生預(yù)期和預(yù)見(jiàn)效果的能力”轉(zhuǎn)引自丁一凡：《權(quán)力二十講》，天津人民出版社2008年版，第311頁(yè)。?！　。?）以恩格斯為代表的“力量說(shuō)”。恩格斯認(rèn)為，國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行統(tǒng)治的，是凌駕于社會(huì)之上而且日益與社會(huì)脫