打造城周邊的宜居小鎮(zhèn)

《打造城周邊的宜居小鎮(zhèn)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、打造城市周邊的宜居小鎮(zhèn)——應(yīng)對(duì)城市蔓延的新途徑摘要:2010年，銅山縣劃入徐州市改為銅山區(qū)，徐州市區(qū)面積激增三倍，為建設(shè)大徐州奠定了基礎(chǔ)，但城市的過(guò)度開發(fā)也帶來(lái)了一系列的“城市病”。為實(shí)現(xiàn)2020年全市城鎮(zhèn)化率68%的目標(biāo)，在大力發(fā)展徐州市區(qū)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵，本文通過(guò)徐州市周邊小城鎮(zhèn)建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)與市區(qū)發(fā)展的互補(bǔ)。關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化新城市主義精明增長(zhǎng)宜居小鎮(zhèn)2012年底，徐州城鎮(zhèn)化率為56.7%，比2005年提高13.3個(gè)百分點(diǎn)，可以看出徐州市近幾年的城鎮(zhèn)化率有大幅的提高。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市不斷向周圍蔓延，而這種“攤大餅”式的蔓延使得城區(qū)面積越來(lái)越

2、大，市區(qū)人口越聚越多，由此也帶來(lái)了交通擁擠、環(huán)境惡化、基礎(chǔ)設(shè)施不足、資源供應(yīng)緊張、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快等等問(wèn)題。2013年中國(guó)社科院城環(huán)所發(fā)布的《中國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量報(bào)告》，在全國(guó)286個(gè)地級(jí)以上城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量排名中，徐州市排名75位。根據(jù)徐州市《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見(jiàn)》，到2016年，全市城鎮(zhèn)化率要提高到65%，到2020年，全市城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)是68%。因此，構(gòu)建合理的城市布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化成為今后發(fā)展的重要目標(biāo)。1.關(guān)于城鎮(zhèn)化的理論新城市主義和精明增長(zhǎng)理論，都是二十世紀(jì)八十年代起源于美國(guó)，到九十年代逐漸成熟的關(guān)于抑制城市無(wú)序蔓延的城市規(guī)劃和發(fā)展理論，它們所

3、要解決的是同一個(gè)問(wèn)題，即城市蔓延問(wèn)題，二者在基本原則上也大同小異，都反映了一種緊湊型的城市空間擴(kuò)展和規(guī)劃理念。新城市主義側(cè)重于城市空間設(shè)計(jì)，注重城市發(fā)展的意義，屬于物質(zhì)層面；精明增長(zhǎng)更像是規(guī)劃思潮，偏重于發(fā)展政策與法規(guī)。二者都注重社區(qū)、街區(qū)、鄰里這種中等尺度的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)公交導(dǎo)向發(fā)展模式，控制城市邊界。目前，我國(guó)正在建設(shè)的新型城鎮(zhèn)化，是以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走的是科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)

4、道路。因此，植根于美國(guó)城市發(fā)展現(xiàn)狀和特定政治及規(guī)劃背景下的新城市主義與精明增長(zhǎng)理論，若直接用于指導(dǎo)中國(guó)現(xiàn)階段城市發(fā)展，是不現(xiàn)實(shí)的，但是從促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的意義上講，新城市主義及精明增長(zhǎng)一致主張的核心思想無(wú)疑對(duì)目前的城市開發(fā)和城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要的借鑒價(jià)值。2.徐州市城鎮(zhèn)化的發(fā)展徐州市的城鎮(zhèn)化發(fā)展策略是：要著力構(gòu)建布局合理、層次清晰、功能完善的城鎮(zhèn)體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)集群發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，加快徐州特大型區(qū)域性中小城市建設(shè)，加快中等城市建設(shè)步伐，加快推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要實(shí)現(xiàn)徐州市城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，主要在兩個(gè)方面：一

5、是繼續(xù)建設(shè)大徐州，二是提升中小城鎮(zhèn)的人口聚集力。2.1擴(kuò)大城市規(guī)模讓更多農(nóng)民變成城市新居民近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的加快以及市區(qū)面積不斷擴(kuò)大，我市城市建設(shè)日新月異，尤其是2010年銅山區(qū)劃調(diào)整以后，徐州城區(qū)的面積由原來(lái)的1160平方公里增加至3037平方公里，人口超過(guò)300萬(wàn)。而且，徐州市的市區(qū)范圍將持續(xù)擴(kuò)大。城市規(guī)模擴(kuò)大，也就意味著農(nóng)村土地將要為城市建設(shè)讓步，更多的農(nóng)村人將進(jìn)入城市工作，求生存，享受城市福利與城市生活帶來(lái)的便利。但是，這樣簡(jiǎn)單的擴(kuò)大城市范圍也容易帶來(lái)更多的“城市病”。2.2加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化根據(jù)徐州市《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見(jiàn)》，徐州市將構(gòu)建“1

6、530”新型城鎮(zhèn)等級(jí)體系，形成以1個(gè)特大型區(qū)域性中心城市為龍頭、5個(gè)中等城市為骨干、30個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)化格局，成為東隴海城市群的核心地帶。3.依托徐州市區(qū)，打造宜居小鎮(zhèn)新城市主義和精明增長(zhǎng)理論在提到要限制規(guī)模擴(kuò)張時(shí)，其政策措施是要求城市規(guī)劃者在設(shè)計(jì)城市時(shí)統(tǒng)籌考慮城市各種公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，使其均勻分布于市區(qū)并不能隨意蔓延；一旦在城市達(dá)到一定的生態(tài)界限規(guī)模后，必須由政府行為加以限制?？梢哉f(shuō)，新城市主義提出的這種人為地限制城市規(guī)模擴(kuò)張的措施并不具有太大的實(shí)施價(jià)值，原因是城市規(guī)模擴(kuò)大是城市化發(fā)展的必然要求，如果不通過(guò)其他手段將城市化發(fā)展過(guò)程產(chǎn)生的人口壓力解決，規(guī)模擴(kuò)大

7、仍會(huì)順其自然地發(fā)展。而新型小鎮(zhèn)建設(shè)則看到這一點(diǎn)，其主張限制城市規(guī)模的擴(kuò)大，但其手段是在距城市中心區(qū)不遠(yuǎn)的外圍地區(qū)以原有的小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)建設(shè)新型城鎮(zhèn)來(lái)吸引中心區(qū)的過(guò)多人口，使他們前來(lái)定居、工作和投資。這種“跳躍式”的發(fā)展方式，克服了城市的蔓延病，從外圍支撐城市的發(fā)展，形成新的小型中心，緩解城市壓力。3.1建設(shè)以人為本的宜居小鎮(zhèn)。在新城鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)該體現(xiàn)了人性化的設(shè)計(jì)手法，體現(xiàn)對(duì)社會(huì)和個(gè)人的關(guān)心。1)緊湊發(fā)展。形成有活力的社區(qū)，足夠的人口密度是基本前提，因而要有足夠的容積率和緊湊度，同時(shí)，也可以提高土地與基礎(chǔ)設(shè)施