澄江縣企業(yè)投資項目行政審批

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1、澄江縣企業(yè)投資項目行政審批辦事指南(試行)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)精簡審批事項規(guī)范中介服務(wù)實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2014〕59號)、《關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕12號)、《關(guān)于精減審批事項規(guī)范中介服務(wù)實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)的意見》(云政辦發(fā)[2015]38號)和市政府有關(guān)精神,結(jié)合我縣實際,制訂《企業(yè)投資項目行政審批辦事指南》。一、投資項目集中審批流程總體概況投資項目集中審批流程,實行并聯(lián)審批、除保留撫仙湖旅游綜合改革示范區(qū)(撫仙湖徑流區(qū))建設(shè)項目前置審查規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價和節(jié)能評估外,取

2、消部門間互為前置的原則。本《企業(yè)投資項目審批辦事指南》適用于澄江縣行政轄區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。二、投資項目集中審批流程實施原則(一)一次受理,一并辦理原則。項目單位向縣投資項目審批服務(wù)中心申報受理后,—119—工作人員一次性書面告知項目單位所需準(zhǔn)備的集中審批各階段的材料,待基礎(chǔ)材料申報齊全后,對其進(jìn)行形式審查,并及時、準(zhǔn)確地統(tǒng)一分送到相應(yīng)的部門工作窗口。同時各部門窗口在被咨詢、受理業(yè)務(wù)時,也必須一次性告知申辦事項的申報材料、收費標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限等內(nèi)容,避免項目單位因政策不明、申辦材料不全等所致多次往返。(二)集中踏勘,同步審查,并聯(lián)審批原則。所有申辦項目在各部門窗口正式受理之前

3、,均由縣投資項目審批服務(wù)中心統(tǒng)一組織項目前期工作涉及到的縣發(fā)改、國土、住建、水利、環(huán)保等單位,實行現(xiàn)場集中踏勘,主要是看項目是否符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國家相關(guān)政策等,3個工作日內(nèi)給出受理或不受理意見,并告知項目單位所需辦理的手續(xù)和準(zhǔn)備的材料。在此基礎(chǔ)上,所有申辦項目在各審批階段全部實行并聯(lián)審批,由涉及的部門窗口同步受理、同時審批。各相關(guān)審批部門收到項目申報材料后,及時審查,如需其他納入并聯(lián)審批部門的批復(fù)文件作為本部門審批事項前置條件的,本部門先行受理,提前開展基礎(chǔ)審查工作,并通過中心網(wǎng)絡(luò)平臺獲取必需的批復(fù)文件。也就是在并聯(lián)審批的同一個階段內(nèi),各部門窗口間不再互為

4、前置。(三)一項一表一碼,限時辦結(jié),全程監(jiān)督原則。部門工作窗口應(yīng)當(dāng)從申報資料齊全獲得項目唯一賦碼之日起,在承諾時限內(nèi)完成審批工作(不包括委托編制咨詢評估材料和進(jìn)行專家審議等所需時間),并將審批結(jié)果反饋至縣投資項目審批服務(wù)中心,由中心告知項目業(yè)主。需市級以上有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)并需縣級部門上報的,縣級部門在正式受理申請后負(fù)責(zé)上報,向上級對口部門匯報,直至獲取審批或核準(zhǔn)文件??h—119—級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過全省電子監(jiān)察系統(tǒng),對投資項目審批各環(huán)節(jié)進(jìn)行實時跟蹤監(jiān)督,并將納入中心的審批事項、部門窗口收件、受理、審查、批復(fù)等信息及時在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布,實現(xiàn)投資項目審批流程信息共享、公開透明、全程

5、監(jiān)督。三、項目審批具體操作流程(所需材料、審批部門、辦理時限)1.撫仙湖旅游綜合改革示范區(qū)(撫仙湖徑流區(qū))建設(shè)項目前置審查(撫管局)(10)2.固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查(節(jié)能報告審查)(發(fā)改)(5)3.企業(yè)投資項目備案(發(fā)改)(3)4.建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批(報告書/報告表)(環(huán)保)(20/10)5.核發(fā)建設(shè)項目選址意見書(僅劃撥用地)(住建)(20)6.用地預(yù)審之后核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可(住建)(20)7.建設(shè)項目用地預(yù)審(國土)(10)8.生產(chǎn)性建設(shè)項目水土保持方案審批(水利)(5)9.新、擴(kuò)、改建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批(氣象)(5)10.建筑工程抗震設(shè)防專

6、項審查(住建)(7)11.建設(shè)項目使用、臨時使用林地初審,臨時使用林地審批(林業(yè))(6)—119—12.出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)改變土地使用條件審核(國土)(10)13.國有建設(shè)用地供地審核(僅指劃撥土地)(國土)(15)14.辦理土地使用手續(xù)后核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(住建)(20)15.水利基本建設(shè)項目初步設(shè)計文件審批(水利)(5)16.防雷裝置設(shè)計審核審批行政許可(氣象)(5)17.防雷裝置竣工驗收審批行政許可(氣象)(5)18.職業(yè)衛(wèi)生“三同時”手續(xù)(安監(jiān))(企業(yè)辦理)19.建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)辦理(安監(jiān))(企業(yè)辦理)(7)20.危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”手續(xù)

7、辦理(安監(jiān))(15)21.危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的核發(fā)(安監(jiān))(10/3)22.非煤礦山安全生產(chǎn)許可證核發(fā)(安監(jiān))(10)23.新建民用建筑修建防空地下室審批(住建·人防)(7)24.民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)審批(住建·人防)(7)25.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工安全報監(jiān)備案(住建)(3)26.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(住建)(5)27.建筑工程施工許可證核發(fā)(住建)(3)—119—28.工程建設(shè)項目報建(招投標(biāo)前辦理)(住建)(3)29.建筑和市政工程初步設(shè)計(含概算)審

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