我國(guó)城市棚戶區(qū)改造ppp模式研究

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1、分類(lèi)號(hào)：F407.9密級(jí)：公開(kāi)單位代碼：10878學(xué)號(hào)：20143304008碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位論文（全日制）論文題目：我國(guó)城市棚戶區(qū)改造PPP模式研究專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別：工程碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位領(lǐng)域：建筑與土木工程研究方向：房地產(chǎn)項(xiàng)目管理作者姓名：李文娟導(dǎo)師姓名：金長(zhǎng)宏完成時(shí)間：2016年5月我國(guó)城市棚戶區(qū)改造PPP模式研究TheResearchofPPPModelonUrbanShantytownsRenovation專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別：工程碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位領(lǐng)域：建筑與土木工程研究方向：房地產(chǎn)項(xiàng)目管理作者姓名：李文娟導(dǎo)師姓名：金長(zhǎng)宏完成時(shí)間：2016年5月安徽建

2、筑大學(xué)本論文經(jīng)答辯委員會(huì)全體委員審查，確認(rèn)符合安徽建筑大學(xué)碩±學(xué)位論文質(zhì)量要求。答辯委員會(huì)簽名主席娜冰接賺甸表故豕＾委員：冷俳＾．典ＷＶ咕ｔ八皆巧導(dǎo)師：倍若若柴轅讀嫁敝積違獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知，除了文中特別加Ｗ標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人巴經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果，也不包含為獲得一安徽津筑大學(xué)歲其他教育化構(gòu)的學(xué)位或證書(shū)而使巧過(guò)的材抑。與我同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均巴在論文中作了明確的說(shuō)明并

3、表示謝意。學(xué)位論文作者簽名簽字日期：年／月》日遂沁（島導(dǎo)師簽名：聲為簽字日年＜月自扣店學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū)本學(xué)化論方作者完奪了解安微建筑大學(xué)有化留、使用學(xué)化論文的規(guī)定，即：講究生在校攻讀學(xué)位期間論文工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)單位屬于安徽建筑大學(xué)。學(xué)校有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部口或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤(pán)，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)安徽建筑大學(xué)可Ｋ將學(xué)Ｌ、位論文的全部或部分巧容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可乂采用影巧縮、密后巧或擔(dān)描等復(fù)制手段保存匯編學(xué)位論文。（保密的學(xué)位論文在解適用本授權(quán)書(shū)）’

4、學(xué)位論文作者簽名簽字曰期：＞八年月？曰曰曰師簽違：簽字期年月導(dǎo)，《＆＾＿為占，—＇■一－１’．安徽建筑大學(xué)碩士學(xué)位論文摘要棚戶區(qū)改造作為我國(guó)住房保障體系的核心內(nèi)容之一，是解決城鎮(zhèn)低收入群體住房問(wèn)題的有效途徑，2015年6月國(guó)家制定部署了棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)棚戶區(qū)改造的實(shí)施。隨著棚戶區(qū)改造的大規(guī)模推進(jìn)，改造過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題也引起了廣泛關(guān)注，尤其是改造資金短缺成為制約棚戶區(qū)改造的瓶頸，為此國(guó)家在棚戶區(qū)改造中積極推廣公私合作的PPP模式。本文借鑒國(guó)內(nèi)外其他相關(guān)領(lǐng)域PPP模式的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)城市

5、棚戶區(qū)改造PPP模式的初步實(shí)踐，提出了基于金融機(jī)構(gòu)投貸一體，利用金融機(jī)構(gòu)帶動(dòng)社會(huì)資本的棚戶區(qū)改造PPP模式。對(duì)該模式融資平臺(tái)、運(yùn)行機(jī)制的設(shè)計(jì)進(jìn)行了深入研究，解決了如何在棚戶區(qū)改造中運(yùn)用PPP模式的問(wèn)題；同時(shí)對(duì)其保障體系、保障體系的重要內(nèi)容和PPP項(xiàng)目關(guān)注的重點(diǎn)——風(fēng)險(xiǎn)管理作了重點(diǎn)分析，解決如何在棚戶區(qū)改造中更好運(yùn)用PPP模式的問(wèn)題。本文研究的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：（1）介紹了本文的研究背景和目的，以及國(guó)內(nèi)外關(guān)于棚戶區(qū)改造與PPP模式的研究綜述，闡述了相關(guān)理論概念，包括PPP模式的內(nèi)涵、特點(diǎn)、運(yùn)行原理和棚戶區(qū)的概念、改造歷史及現(xiàn)狀、改

6、造過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，從而得出引進(jìn)社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作是棚戶區(qū)改造的必經(jīng)之路，并從外部環(huán)境、內(nèi)部機(jī)制、相關(guān)實(shí)踐等方面論證了棚戶區(qū)改造PPP模式的可行性。（2）通過(guò)對(duì)我國(guó)棚戶區(qū)改造PPP模式初步實(shí)踐案例和相關(guān)研究的總結(jié)，得出棚戶區(qū)改造PPP模式實(shí)施的關(guān)鍵之一是PPP模式的運(yùn)作設(shè)計(jì)，并從融資平臺(tái)和運(yùn)作機(jī)制兩個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。提出利用金融機(jī)構(gòu)投資帶動(dòng)社會(huì)資本參與的思路，設(shè)計(jì)了基于金融機(jī)構(gòu)投貸一體，政府與金融機(jī)構(gòu)循環(huán)增信的兩級(jí)融資平臺(tái)。同時(shí)從資金流向、各方主體的職能關(guān)系、運(yùn)作流程三個(gè)方面對(duì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了全面研究。（3）對(duì)棚戶區(qū)改造PP

7、P模式實(shí)施的另一關(guān)鍵保障體系的建立進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。從政策法律環(huán)境、監(jiān)管體制、收益機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、操作體系五個(gè)方面提出一系列保障措施，形成了系統(tǒng)全面的保障體系，促進(jìn)棚戶區(qū)改造PPP模式的更好運(yùn)作。（4）PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理不僅是保障體系的核心內(nèi)容之一，也是參與者決策、談判關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。本文構(gòu)建了基于模糊綜合分析的多維度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，確保棚戶區(qū)改造PPP模式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性，并結(jié)合實(shí)例進(jìn)行分析，為參與主體前期決定是否參與項(xiàng)目及后期制定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)控制等決策提供量化的依據(jù)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則及項(xiàng)目的運(yùn)作流程設(shè)計(jì)了系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)框架。關(guān)

8、鍵詞:棚戶區(qū)改造；PPP；運(yùn)作設(shè)計(jì)；保障體系；風(fēng)險(xiǎn)管理圖:[18]；表:[8]；參:[56]分類(lèi)號(hào):F407.9I安徽建筑大學(xué)碩士學(xué)位論文AbstractAsoneofthecorecontentofhou