擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣與縣域經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證研究——以四川省為例

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1、潛論孩振與鍵乂聲ＳＯＵＴＨＷＥＳＴＥＲＮＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＦＩＮＡＮＣＥＡＮＤＥＣＯＮＯＭＩＣＳ碩±學(xué)位論文ＭＡ＇ＳＴＥ民ＳＤＩＳＳＥＲＴＡＴＩＯＮ＂＂擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣與縣域經(jīng)濟(jì)増長的實(shí)祖研究－—ｅｔ四川省為例＂＂ＥｍｐｉｒｉｃａｌＳｔｕｄｙｏｆＭｕｎｉｃｉｐａｌＣｏｕｎｔｙａｎｄＣｏｕｎｔｙＥｃｏｎｏｍｉｃＧｒｏｗｔｈＴｈｔｅｃａｓｅｓｕｄｙｏｆＳｉｃｈｕａｎＰｒｏｖｉｎｃｅ學(xué)位申請(qǐng)人李雪峰指導(dǎo)教師賈晉學(xué)科專業(yè)農(nóng)村與區(qū)

2、域發(fā)展學(xué)位類別農(nóng)業(yè)推廣Ｉ．，＊，．＞三獻(xiàn)若＂ｗ擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣與縣域經(jīng)巧增長的實(shí)證研究—風(fēng)四川省為例＂＂ＥｍｐｉｒｉｃａｌＳｔｕｄｙｏｆＭｕｎｉｃｉｐａｌＣｏｕｎｔｙａｎｄＣｏｕｎｔｙＥｃｏｎｏｍｉｃＧｒｏｗｔｈＴｈｄｅｃａｓｅｓｔｕｙｏｆＳｉｃｈｕａｎＰｒｏｖｉｎｃｅ學(xué)位申請(qǐng)人：李雪祿學(xué)號(hào)：２１４０９５１１００１１學(xué)科專業(yè)：發(fā)村與區(qū)域發(fā)展研究方向：縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)教師：巧嘗定稿時(shí)間：２０１６年

3、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性及知識(shí)產(chǎn)化聲明，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文究工作所取得的成果。除文中己經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不含任何其他個(gè)人或集體己經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均己在文中明確方式標(biāo)明，因本學(xué)位論文引起的法律結(jié)果完全由本人承擔(dān)。本人同意在校攻讀學(xué)位期間論文工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)單位屬西南財(cái)經(jīng)大學(xué)。留，即學(xué)校有權(quán)保本人完全了解西南財(cái)經(jīng)大學(xué)有關(guān)保、使用學(xué)位論文的規(guī)定被查閱和留并向國家有關(guān)部口或

4、機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)借閱。本人授權(quán)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)可將本學(xué)位、數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可Ｗ采用影印縮印、數(shù)字化或其他復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。本學(xué)位論文屬于年解密后適用本授權(quán)書。１、□保密，在２、口不保密特此聲明。學(xué)位中請(qǐng)人或辭年＾月日２４為ｉ摘要摘要＂＂縣域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基石，既是我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器，同＂時(shí)對(duì)推進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的戰(zhàn)略意義。如何＂快速而持續(xù)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)増長？

5、業(yè)己成為各界廣泛關(guān)注的問題。近年來，＂＂＞、１＾１縮短政府層級(jí)賦予縣級(jí)政府更大權(quán)力的省直管縣改革作為促進(jìn)縣域＂＂＂＂經(jīng)濟(jì)増長的藥方進(jìn)入政府決策視野，省直管縣改革。從改革內(nèi)容來看一：的實(shí)踐邏輯大致沿著下Ｈ個(gè)層面依次展開是財(cái)政分權(quán)，即縮短財(cái)政管理層級(jí)，由省級(jí)財(cái)政直接對(duì)接管理縣級(jí)財(cái)政；二是經(jīng)濟(jì)分權(quán)，即賦予縣級(jí)政府部分地級(jí)市政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；Ｈ是行政分權(quán)，即省級(jí)政府在行政、財(cái)政和人事等方面直接管理縣級(jí)政府。自２００２年起，我國浙江、山東、河南等省份就開始推行Ｗ縮短財(cái)政管理＂＂層架、

6、下放市級(jí)財(cái)政管理權(quán)限為主要內(nèi)容的財(cái)政省直管縣試點(diǎn)，試點(diǎn)之初各省僅選擇了省內(nèi)部分具有代表性的縣級(jí)單位進(jìn)行，隨著改革效果的逐漸凸顯一＂＂，這試點(diǎn)范圍在不斷地?cái)U(kuò)大。同時(shí)，浙江省還在財(cái)政省直管縣的基礎(chǔ)上，通過對(duì)試點(diǎn)縣下放部分市級(jí)部口的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，賦予縣級(jí)政府更一大的權(quán)力空間，進(jìn)步釋放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。此后，我國部分省份如四川、＂＂＂＂＂＂陜西等開始推行Ｗ財(cái)政直管和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)相結(jié)合的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)＂＂模式一。省直管縣改革作為我國現(xiàn)階段地方行政體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容之，也是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。隨

7、著各地試點(diǎn)工作的不斷深入，Ｗ政府行政層級(jí)＂＂縮減、管理權(quán)限下放為基礎(chǔ)的省直管縣必將成為地方行政體制的新常態(tài)。＂＂從省直管縣改革的初衷來看，改革旨在通過賦予縣級(jí)政府更大的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)及行政權(quán)力，激發(fā)縣級(jí)政府的積極性，釋放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)縣域＂＂＂＂經(jīng)濟(jì)増長的目的。簡言之，擴(kuò)權(quán)的目的在于強(qiáng)縣。然＂＂而，就省直管縣改革是否促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)増長，學(xué)術(shù)界目前仍存在較大一－２０的分歧。基于四川?。玻埃埃矗保材甑目h域經(jīng)濟(jì)面板數(shù)據(jù)，本文通過個(gè)自然１＂＂擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣與縣域經(jīng)濟(jì)増長的實(shí)證研

8、巧一一Ｗ四川省為例＂＂實(shí)驗(yàn)，運(yùn)用雙重差分模型檢驗(yàn)了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)増長的作用。＂＂結(jié)果盈示：無論是從短期，中期Ｗ及較長期的政策效果看，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)増長沒有顯示出促進(jìn)作用。文章的具體結(jié)構(gòu)安排及內(nèi)容如下：一章，緒論。本章首先對(duì)選題背景進(jìn)行了介紹第，引出了本文的研究目＂的及研究意義。隨后通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有研究結(jié)果對(duì)省直＂管縣改革的評(píng)價(jià)存在分歧，改革是否能夠促進(jìn)縣