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1、中美戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度比較研究重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文（學(xué)術(shù)學(xué)位）學(xué)生姓名：付琳指導(dǎo)教師：秦鵬教授專(zhuān)業(yè)：環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)：法學(xué)重慶大學(xué)法學(xué)院二O一五年四月AComparativeStudyonStrategicEnvironmentalImpactAssessmentSystemBetweenChineseandAmericanAThesisSubmittedtoChongqingUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementfortheMaster’sDegreeofLawByFuLinSupervisedbyProf.QinPengS
2、pecialty:EnvironmentalandNaturalResourcesProtectionLawCollegeofLawofChongqingUniversity,Chongqing,ChinaApril,2015重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘要摘要美國(guó)是世界上最早建立戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的國(guó)家。此后這項(xiàng)制度在世界范圍內(nèi)快速發(fā)展，成為環(huán)境管理的重要手段。2002年我國(guó)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》頒布，將規(guī)劃納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)，為戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建立與發(fā)展打下基礎(chǔ)。然而我國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。我國(guó)應(yīng)當(dāng)立足本國(guó)國(guó)情，吸收借鑒他國(guó)的立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促
3、進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的不斷完善。本文通過(guò)中美戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的對(duì)比，系統(tǒng)地對(duì)中美戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的程序和內(nèi)容進(jìn)行比較分析，并有針對(duì)性地提出建議，以期為我國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的完善提供一些思路和借鑒。本文共分為五個(gè)部分：第一部分緒論主要介紹了研究的背景及意義，國(guó)內(nèi)外研究綜述以及研究的方法和目的。第二部分對(duì)中美戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的緣起和發(fā)展歷程進(jìn)程回顧，分別介紹了中美兩國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的立法概況，并通過(guò)比較分析找出兩國(guó)立法上的差距。第三部分對(duì)中美戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度進(jìn)行規(guī)范對(duì)象和程序進(jìn)行檢視。找出我國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度存在評(píng)價(jià)對(duì)象過(guò)于狹窄，程序規(guī)定不完善的問(wèn)題。第四部分從公眾參
4、與和監(jiān)督機(jī)制上對(duì)中美戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度進(jìn)行檢視。對(duì)兩國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的公眾參與和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行比較分析。總結(jié)出我國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的制度困境，為下一步提出完善建議做鋪墊。第五部分通過(guò)對(duì)比美國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度并從中獲得啟示，提出完善我國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建議。主要包括擴(kuò)大環(huán)評(píng)對(duì)象范圍、規(guī)范環(huán)評(píng)程序、完善公眾參與制度和健全監(jiān)督機(jī)制等。關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，法律制度，比較研究I重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文英文摘要ABSTRACTTheUnitedStatestooktheleadinestablishingtheenvironmentalimpactassessmentsystem.
5、Sincethenithasbecomeanimportantsystemofenvironmentalmanagementandquicklyspreadaroundtheworld.In2002,theChinesegovernmentenacted“LawofthePeople’sRepublicofChinaonEnvironmentalImpactAssessment”,whichbecamethefoundationofstrategicenvironmentalimpactofChina.However,comparedwiththedevelopedcountries,the
6、systemofstrategicenvironmentalimpactassessmentinourcountrystillhasalongwaytogo.Weshouldimprovethestrategicenvironmentalimpactassessmentsystemonthebasisofournationalconditions,andlearningfromtheideasandtechnologyinthelegislationofstrategicenvironmentalimpactassessmentindevelopedcountries.Inthispaper
7、,anexhaustivecomparisonwillbemadebetweenthestrategicenvironmentalimpactassessmentofU.S.AandChina.Throughthecomparison,wewillfindouttheweaknessofthestrategicenvironmentalimpactassessmentinourcountryandputfor
