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1、以黨建強(qiáng)管理抓服務(wù)促和諧陳橋街道黨工委陳橋街道辦事處(2011年9月6日)近年來,港閘區(qū)陳橋街道緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的主基調(diào),結(jié)合陳橋社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理面臨的新情況、新問題,不斷創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制,初步形成了黨組織領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、黨員和群眾共同參與的基層社會(huì)管理新格局,實(shí)現(xiàn)了管理服務(wù)的全方位、全天候、全覆蓋,取得了“暖民心、聚民心、穩(wěn)民心”的良好效果,現(xiàn)將我們的工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:一、構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的服務(wù)管理組織網(wǎng)絡(luò)街道黨工委、辦事處高度重視各級(jí)黨組織建設(shè),把健全黨組織體系、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新
2、的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓,不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)組織建設(shè)。街道黨工委高度重視機(jī)關(guān)黨建工作,以黨建促管理,以管理促發(fā)展,通過機(jī)關(guān)黨委牽頭,不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理的介入程度:進(jìn)一步完善重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;以創(chuàng)新型黨組織為抓手,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的督查,真正將街道黨建工作與轄區(qū)管理工作有機(jī)結(jié)合。二是著力扶持基層組織創(chuàng)新。以建立規(guī)模宏大、組織嚴(yán)密、覆蓋廣泛的基層組織為目標(biāo),在做好做強(qiáng)原有村黨支部工作的基礎(chǔ)上,探究在新建社區(qū)建立黨支部的可能性,將黨的領(lǐng)導(dǎo)和小區(qū)管理有機(jī)結(jié)合
3、,營造黨領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治的良好氛圍,把黨組織的觸角延伸到基層單位,參與社會(huì)管理。三是打造特色非公黨建。依托南通船舶配套工業(yè)集中區(qū),建設(shè)具有企業(yè)特色的“黨員、職工之家”陣地,做到黨建工作有活動(dòng)場(chǎng)所,有工作制度、有活動(dòng)宣傳,工作臺(tái)帳規(guī)范完整;一次性投入十多萬元建設(shè)“黨建文化街”,為黨群共建營造外部氛圍;結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),開展了潤邦重機(jī)“低碳我先行”、日華船舶“結(jié)對(duì)幫扶送溫暖”、航宇船舶“三方懇談促和諧”、港閘船舶“紅色電教月”等一系列活動(dòng),將黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合,幫助豐滿企業(yè)文化,形成黨建和企業(yè)自身管理相互促進(jìn)、動(dòng)態(tài)發(fā)展的良
4、好態(tài)勢(shì)。二、建立上下結(jié)合、全面覆蓋的服務(wù)管理責(zé)任體系做好服務(wù)管理工作,掌握民情民意是前提,黨員廣泛參與是基礎(chǔ),落實(shí)黨組織和黨員的責(zé)任是保障。為此,街道進(jìn)一步明確了服務(wù)管理責(zé)任體系。一是建立基本框架。以村、組為單位,不斷完善10戶聯(lián)防制度,每10戶為一組,由退休干部和威望較高的黨員同志擔(dān)任組長(zhǎng)職務(wù),在平時(shí)的矛盾糾紛排查和重點(diǎn)時(shí)段維穩(wěn)中發(fā)揮重要作用,確保各組與各村及街道信息暢通,遇到突發(fā)事件能第一時(shí)間進(jìn)行處置。同時(shí)在新建設(shè)的小區(qū),擬推行樓長(zhǎng)制度,每一棟樓選出一名黨員干部擔(dān)任樓長(zhǎng)職務(wù),協(xié)助居委會(huì)做好管理工作。二是強(qiáng)化黨員干部責(zé)任。
5、明確黨員干部參與社會(huì)管理的職責(zé)義務(wù)。要求街道黨政領(lǐng)導(dǎo)每月到聯(lián)系的村、組走訪不少于四次,同時(shí)要將走訪記錄寫進(jìn)民情日記本,做到民意暢通無阻,民情了熟于心。擔(dān)任組長(zhǎng)和樓長(zhǎng)的黨員干部則要對(duì)各組各樓內(nèi)的所有住戶進(jìn)行定期走訪,建立住戶檔案,做到家庭成員思想狀態(tài)、就業(yè)狀況、勞動(dòng)技能、收入支出、迫切需求“五清楚”。三是要完善工作機(jī)制。通過建立住戶檔案、編印宣傳手冊(cè)、開通服務(wù)熱線、搭建服務(wù)平臺(tái),建立“全員定責(zé)、排查定級(jí)、應(yīng)急定制、辦結(jié)定時(shí)、考核定績(jī)”的辦事解難制度,同時(shí)街道紀(jì)工委通過集中檢查、實(shí)地暗訪、隨機(jī)走訪、入戶調(diào)查等形式,明確考核獎(jiǎng)懲,
6、真正將督促檢查機(jī)制落到實(shí)處。三、創(chuàng)設(shè)多元互動(dòng)、資源共享的服務(wù)管理統(tǒng)籌格局我街道充分發(fā)揮基層黨組織整合凝聚各類資源的核心和樞紐作用,積極引導(dǎo)和組織各種社會(huì)力量和各類組織資源共同參與社會(huì)管理。一是統(tǒng)籌區(qū)域組織資源。繼續(xù)探尋并理順村黨總支和村民委員會(huì),社區(qū)黨組織和業(yè)主委員會(huì)以及物業(yè)公司之間的關(guān)系,最大限度的整合優(yōu)勢(shì)資源,確保政社互動(dòng)機(jī)制不斷完善,對(duì)社會(huì)管理起到促進(jìn)作用。二是統(tǒng)籌區(qū)域人才資源。以街道干部、轄區(qū)黨員、居民代表、組長(zhǎng)、志愿者等位基礎(chǔ),充分發(fā)掘人才,根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng),組成有醫(yī)生、教師、文藝工作者等專業(yè)人員參與的服務(wù)隊(duì)伍,在矛盾
7、糾紛調(diào)解,特殊人員服務(wù)管理方面發(fā)揮作用,做到人盡其才、物盡其用。三是統(tǒng)籌區(qū)域服務(wù)資源。繼續(xù)加大對(duì)黨員活動(dòng)中心、“一站式”辦事服務(wù)大廳、社區(qū)黨員之家等公共服務(wù)資源的投入力度,不斷提高組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施的綜合利用效率,結(jié)合各種信息平臺(tái)及數(shù)字化管理系統(tǒng),為廣大群眾提供“一體式”服務(wù),讓群眾共享建設(shè)成果,真正感受到社會(huì)管理創(chuàng)新帶來的實(shí)惠。四、完善契合民意、反應(yīng)靈敏的服務(wù)管理運(yùn)行模式工作實(shí)踐中,基層黨組織堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先”的現(xiàn)代化社會(huì)管理理念,根據(jù)人民群眾的生存條件、生活方式、思想觀念和服務(wù)需求等方面的變化,創(chuàng)新工作方法,
8、增強(qiáng)黨組織工作的滲透力。一是豐富服務(wù)載體。通過推廣居民大會(huì)、居民聽證會(huì)、社區(qū)懇談會(huì)等做法,建立充分反映和表達(dá)居民利益訴求的民主協(xié)商機(jī)制,以熱線電話、黨群微博等方式為載體,構(gòu)建溝通順暢、資訊共享的社會(huì)管理運(yùn)行模式。二是重大事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)。街道黨工委高度重視服務(wù)管理工作的效率,要求重大項(xiàng)目建設(shè)、