紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)工作調(diào)研報告

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1、紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)工作調(diào)研報告充分發(fā)揮派駐機構(gòu)職能作用是確保駐在部門及所屬行業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展的內(nèi)在需要。我縣結(jié)合縣情在全縣范圍實行紀檢監(jiān)察派駐制是新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)實需要，是大勢所趨。作為一名紀檢監(jiān)察派駐人員，結(jié)合工作實際，就當前形勢下如何強化主責(zé)，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)作用作初淺的分析。一、派駐紀檢組監(jiān)察機構(gòu)工作中存在的困難及問題從我縣及我單位近年的實際情況來看，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)近年來工作客觀地說對全縣及我單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是起了一定積極作用。但是于上級主管門的要求還存在較大的差距。(一)關(guān)系沒有理順。首先，在現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制下，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)

2、實際上主要對駐在單位黨組負責(zé)，形同單位的一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能。派駐機構(gòu)在人事任免、辦公經(jīng)費、福利待遇等一系列問題上，基本上完全在所駐單位。這種現(xiàn)實狀況使派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)難以獨立地行使職權(quán)，一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。其次，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)陷入具體的派駐單位日常性工作，特別是業(yè)務(wù)部門，派駐人員還從事著大量的具體業(yè)務(wù)工作，形同派駐單位的工作人員一樣。(二)職能定位有偏差。派駐機構(gòu)的職能有待進一步明確，充分保證其獨立性。但現(xiàn)實是在工作中存在職能錯位傾向，難以超脫駐在單位中心工作之外，不能保持相對的獨立性。派駐機構(gòu)被駐在單位當作其班子成員,各派駐機構(gòu)不同程度存在

3、“兼職”的問題,致使派駐機構(gòu)常?！胺N了別人的自留地,荒著自己的責(zé)任田”,影響了派駐機構(gòu)職能作用的發(fā)揮。(三)派駐人員素質(zhì)能力有等進一步加強。新的形勢下對紀檢監(jiān)察隊伍提出了新的要求，但部分干部能力素質(zhì)與新形勢下紀檢監(jiān)察工作的要求還有較大差距。不敢管、不愿管、不善管、的問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應(yīng)。特別是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準，對紀檢監(jiān)察重點領(lǐng)域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對策，沒有能將一結(jié)苗頭性的問題殺死在初期。二、幾點建議派駐系一項領(lǐng)導(dǎo)體制改革，向社會傳遞了黨和政府加強紀檢監(jiān)察工作、推進反腐倡廉工

4、作堅定決心，產(chǎn)生了積極的社會效果。就我縣而言，派駐體制下的縣直各單位紀檢監(jiān)察組織工作運作時間實屬不長，客觀上將會出現(xiàn)一些新情況新問題，需要我們及時給予關(guān)注并加以解決。(一)領(lǐng)導(dǎo)體制改革從制度上已完成，但組織機構(gòu)認知上、工作銜接上尚未全面到位。派駐涉及領(lǐng)導(dǎo)體制上的改變，涉及紀檢組織與被派駐單位關(guān)系上的調(diào)整；派駐體制下紀檢監(jiān)察組織人員工資福利都仍在被派駐單位，派駐體制下紀檢組織工作運作平臺與體制建立需要被派駐單位更多理解、支持。建議縣紀委監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)適時或定期到被派駐單位進行工作調(diào)研走訪，檢查、了解派駐紀檢監(jiān)察工作情況，體現(xiàn)直接領(lǐng)導(dǎo)并增進同被派駐單位的溝通，營造出一個更好的政治、大局、協(xié)作氛圍，

5、助推紀檢監(jiān)察組織在被派駐單位更快更有效地建立起新的工作平臺與機制。(二)明確工作職責(zé)，增強監(jiān)督的獨立性。紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的第一職責(zé)是監(jiān)督。要突出監(jiān)督重點，把駐在單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督擺在十分突出的位置，加大對重大事項決策的監(jiān)督力度，建立重大事項報告制度，凡屬駐在單位重大決策，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)及時向縣紀委監(jiān)察局報告。要督促所駐單位把反腐倡廉的要求與其它工作有機結(jié)合起來，加大體制改革和制度創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中的積極作用。(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化人員編制管理。一要加強對所派駐單位紀檢書記(組長)的編制管理，確保其編制獨立(編制不占用派駐單位編制)，人員

6、使用獨立，不再兼職于派駐單位的業(yè)務(wù)工作，從而保證派駐機構(gòu)工作真正獨立。二要加大干部交流輪崗力度,在交流中考察和鍛煉干部,交流包括系統(tǒng)內(nèi)上下交流,系統(tǒng)內(nèi)外交流、機關(guān)內(nèi)部的輪崗等形式，以確保派駐人員不長期在一單位工作，與被派駐單位存在太多的利益結(jié)合。三要加強對派駐機構(gòu)紀檢監(jiān)察干部的教育、培訓(xùn)力度,不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，每年應(yīng)不少于一次的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，以提高其新形勢下工作的能力。(四)進一步完善派駐紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)。據(jù)了解，目前派駐到縣直單位的紀檢監(jiān)察機構(gòu)大都設(shè)紀委書記(或組長)一職，副書記(副組長)、紀檢監(jiān)察員均未作出職位安排，極少數(shù)部門雖設(shè)有監(jiān)察室，但日常紀檢監(jiān)察組織開展

7、工作只是組長一人謀劃，沒有助手更談不上集思廣益，大都有賴于被派駐單位辦公室或支部人員幫助。建議及時出臺派出紀檢監(jiān)察機構(gòu)完善及人選配備、審批方案，將紀檢副組長(副書記)、紀檢監(jiān)察員或監(jiān)察室及主任人選配齊，為派出的紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化提供保障。