移民安置政策框架

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1、移民安置政策框架利用世行貸款——云南學(xué)前教育發(fā)展實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目四川方略工程管理咨詢有限公司二〇一六年二月目錄A項(xiàng)目簡(jiǎn)介1B政策框架的目標(biāo)、原則及相關(guān)術(shù)語4C移民行動(dòng)計(jì)劃的準(zhǔn)備和批準(zhǔn)5D制度與法律框架7E實(shí)施過程10F資金安排...................................10G公眾參與和信息公開11H申訴程序11I監(jiān)測(cè)評(píng)估12附件一征地拆遷相關(guān)法律政策14附件二社會(huì)保障相關(guān)法律及政策16附件三權(quán)利矩陣表17A項(xiàng)目簡(jiǎn)介1.世行貸款云南學(xué)前教育發(fā)展實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目共涉及1個(gè)市7個(gè)縣，分別為昆明市、沾益縣、巧家縣、建水縣、西疇縣、巍山縣、漾濞縣、洱源縣，位于云南省東北

2、、東南、西部。2.“世界銀行貸款云南學(xué)前教育發(fā)展實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目”的主管單位是云南省教育廳，項(xiàng)目執(zhí)行單位包括：1）巍山縣；2）洱源縣；3）漾濞縣；4)?沾益縣;5）西疇縣；5）建水縣；6）巧家縣；7）昭通大學(xué)；8）昆明大學(xué)；9）云南師范大學(xué)。本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容主要包括四大方面的多個(gè)內(nèi)容。項(xiàng)目組成及活動(dòng)內(nèi)容如下：1、在農(nóng)村地區(qū)增加學(xué)前教育渠道：1）在7個(gè)項(xiàng)目縣農(nóng)村地區(qū)建設(shè)15個(gè)幼兒園，共計(jì)140個(gè)班級(jí)；2）在昆明學(xué)院和昭通學(xué)院建設(shè)2個(gè)附屬幼兒園，共計(jì)24個(gè)班；3）在巍山縣和巧家縣試點(diǎn)以社區(qū)為基礎(chǔ)的學(xué)前教育中心；4）在昆明學(xué)院建設(shè)一個(gè)6個(gè)班的特殊兒童早期教育中心（康復(fù)中心）；2、提高學(xué)前

3、教育質(zhì)量：1）項(xiàng)目縣下幼兒園教師和管理人員培訓(xùn)；2）加強(qiáng)項(xiàng)目院校教師教育項(xiàng)目；3）在云師大建立一個(gè)學(xué)前教育研究中心、在昆明學(xué)院和昭通學(xué)院分別建立教師培訓(xùn)中心，共計(jì)3個(gè)中心；3、創(chuàng)建學(xué)前教育環(huán)境：1）發(fā)展和試行學(xué)前教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（包括3-6歲、0-3歲以及村小附屬幼兒園）2）學(xué)前教育和科學(xué)育兒的宣傳和訊息3）學(xué)前教育教學(xué)創(chuàng)新資金（包括幼兒園創(chuàng)新、農(nóng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)、課賽等）4）學(xué)前教育政策發(fā)展研究4、項(xiàng)目管理、監(jiān)測(cè)評(píng)估：1）項(xiàng)目管理2）監(jiān)測(cè)評(píng)估3）能力建設(shè)；3.22項(xiàng)目的目標(biāo)是：依托高校建立教學(xué)、科研、實(shí)訓(xùn)為一體的幼兒教師培訓(xùn)基地，并以此為平臺(tái)指導(dǎo)幫助全省各地幼兒教師的職前、職后的教

4、育和培訓(xùn)。完善幼兒教師教育體系，提升學(xué)前教育科研水平；以規(guī)范優(yōu)質(zhì)的幼兒園建設(shè)為基礎(chǔ)，結(jié)合相應(yīng)管理體制和投入機(jī)制的改革，探索創(chuàng)新學(xué)前教育管理體制和投入機(jī)制。構(gòu)建云南省學(xué)前教育資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，指導(dǎo)學(xué)前教育資源的開發(fā)與應(yīng)用，建立大型數(shù)據(jù)庫，多元化采集云南省學(xué)前教育發(fā)展的數(shù)據(jù)?？v向上，創(chuàng)新云南省學(xué)前教育的管理體制，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立起具有真實(shí)性、時(shí)效性的自下而上的反饋機(jī)制，及時(shí)優(yōu)化、調(diào)整云南省學(xué)前教育的政策決策，提升項(xiàng)目的管理效能。1.項(xiàng)目總投資53580.31萬元，其中擬申請(qǐng)世界銀行貸款5000萬美元（折合人民幣31000萬元），所占比例為57.86%，國內(nèi)資

5、金22580.31萬元，所占比例為42.14%。國內(nèi)配套資金來源：項(xiàng)目單位自籌、政府支持、行業(yè)主管部門支持。2.項(xiàng)目新建幼兒園涉及1個(gè)市7個(gè)縣，項(xiàng)目用地范圍詳見表1-1。項(xiàng)目的用地除農(nóng)村社區(qū)幼兒班不涉及任何征地拆遷外，均已完成征地工作。對(duì)此，項(xiàng)目單位已展開了詳細(xì)的移民盡職調(diào)查并向世界銀行提交了《移民盡職調(diào)查報(bào)告》，確定土地合法征用且移民安置情況良好。但為了進(jìn)一步避免項(xiàng)目實(shí)施過程中，可能發(fā)生的因項(xiàng)目選址改變而引起的新的移民活動(dòng)，根據(jù)世界銀行移民安置政策《非自愿移民》OP4.12制定了本項(xiàng)目的政策框架(ResettlementPolicyFramework)及相應(yīng)的原則和方針以指導(dǎo)

6、項(xiàng)目所導(dǎo)致的移民活動(dòng)。3.在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的農(nóng)村社區(qū)幼兒班項(xiàng)目，均采取租用或借用閑置校舍、村集體圖書館、村活動(dòng)室等形式選擇項(xiàng)目開展實(shí)施的場(chǎng)所，即使在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生變更，也將在村現(xiàn)有房屋中進(jìn)行調(diào)換，在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，不涉及任何形式的征地、拆遷及建房；因此項(xiàng)目農(nóng)村部分不包含在本移民安置框架范圍之內(nèi)。22表1-1擬建項(xiàng)目用地范圍項(xiàng)目建設(shè)類別項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目所在市/縣項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建三年制標(biāo)準(zhǔn)幼兒園學(xué)前教育研究中心昆明市云南師范大學(xué)內(nèi)教師培訓(xùn)基地、幼兒園、特殊兒童早期教育與康復(fù)中心昆明市昆明學(xué)院內(nèi)教師培訓(xùn)基地、幼兒園昭通市昭通學(xué)院內(nèi)南詔幼兒園巍山縣南詔鎮(zhèn)五印鄉(xiāng)幼兒園五印鄉(xiāng)漾濞幼兒園漾

7、濞縣蒼山西鎮(zhèn)洱源縣第二幼兒園洱源縣茈碧湖鎮(zhèn)茈碧湖鎮(zhèn)幼兒園西疇縣第一幼兒園西疇縣西灑鎮(zhèn)沾益縣第二幼兒園沾益縣臨安鎮(zhèn)莊家灣幼兒園清遠(yuǎn)幼兒園建水縣龍華街道白鶴灘鎮(zhèn)縣城幼兒園巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)巧家營幼兒園崇溪鎮(zhèn)幼兒園新建農(nóng)村社區(qū)幼兒班巧家縣農(nóng)村社區(qū)幼兒班巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)大寨鎮(zhèn)藥山鎮(zhèn)巍山縣農(nóng)村社區(qū)幼兒班巍山縣五印鄉(xiāng)巍寶山鄉(xiāng)馬鞍山鄉(xiāng)牛街鄉(xiāng)紫金鄉(xiāng)改建農(nóng)村附屬小學(xué)幼兒園沾益縣改建農(nóng)村附屬小學(xué)幼兒園沾益縣金龍鎮(zhèn)白水鎮(zhèn)菱角鄉(xiāng)22B政策框架的目標(biāo)、原則及相關(guān)術(shù)語1.本移民安置政策框架的依據(jù)是世行2001年12月頒布的世