夯實基礎(chǔ)服務(wù)大局

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1、夯實基礎(chǔ)服務(wù)大局認(rèn)真做好2008年成本工作國家發(fā)展改革委價格司副司長劉振秋（2008年2月280）同志們：剛才，江蘇、浙江、寧夏三省（區(qū)）和廈門、綿陽、廣饒、衡陽市物價局成本隊分別介紹了在成本調(diào)查與監(jiān)審工作中的具體做法和體會，很值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面我就2007年全國成本工作與2008年工作安排談幾點意見，供大家討論?！?007年主要工作2007年是全國成本調(diào)查與監(jiān)審工作取得重要進展的一年。在各級價格主管部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，全體成本調(diào)查與監(jiān)審人員以飽滿的工作熱情、務(wù)實的工作態(tài)度、靈活的工作方法，開拓進取，圓滿完成了各項工作任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查制

2、度進一步完善，工作質(zhì)量穩(wěn)步提高；成本監(jiān)審工作向法制化、規(guī)范化和程序化邁進，社會影響進一步擴大。特別是全國成本隊伍轉(zhuǎn)編工作取得了突破性進展，中編辦已發(fā)文明確將全國4000名成本調(diào)查人員轉(zhuǎn)為行政編制，對穩(wěn)定成本調(diào)查隊伍、調(diào)動成本工作人員積極性具有重大意義。(―)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查。2007年，農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作圓滿完成了全年的常規(guī)調(diào)查、專項調(diào)查、預(yù)測和直報調(diào)查任務(wù),修訂了農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查目錄，進一步優(yōu)化了樣本設(shè)置，加強了信息服務(wù)功能和調(diào)研分析能力。農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作的質(zhì)量和效率再上一個新的臺階。1、修訂農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查目錄，優(yōu)化調(diào)查樣本設(shè)置。按照向主要品種、主

3、產(chǎn)區(qū)傾斜和以較高商品率為重點的原則，我們對農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查目錄進行了修訂。各地成本調(diào)查機構(gòu)針對本地實際情況，及時按要求調(diào)整優(yōu)化調(diào)查品種和網(wǎng)點設(shè)置，調(diào)查布局更趨合理，調(diào)查樣本代表性得到加強，調(diào)查力量進一步向糧棉油豬等主要品種集中。如湖南省對原有調(diào)查戶進行了全面核查與重新建檔，擴大了糧食、生豬、棉花、烤煙等大宗主要農(nóng)產(chǎn)品的成本調(diào)查網(wǎng)點；四川省增加了奶牛、蛋雞、肉雞等副食品品種；天津市調(diào)增了奶牛、生豬、蛋雞、棉花調(diào)查點等。2、完成常規(guī)成本調(diào)查，質(zhì)量穩(wěn)步提高。各省市成本調(diào)查機構(gòu)從源頭抓起，加強對農(nóng)調(diào)戶的指導(dǎo)。調(diào)查人員深入基層，深入田間地頭和農(nóng)戶家中，輔導(dǎo)農(nóng)調(diào)戶記

4、錄成本信息，加強對基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)；審核匯總過程中通過責(zé)任到人、提前布置、集中培訓(xùn)、交叉審核的方法，嚴(yán)把數(shù)據(jù)關(guān)。各受委托省市按照我委要求，及時督報，認(rèn)真審核，反復(fù)溝通，較好地完成了全年匯總審核任務(wù)。數(shù)據(jù)差錯率有所降低，質(zhì)量有所提高。如海南省的常規(guī)、直報數(shù)據(jù)，河北、山西、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、河南、陜西等?。▍^(qū)）的專項調(diào)查數(shù)據(jù)，以及天津、上海、浙江、廣東、新疆等?。▍^(qū)）的直報數(shù)據(jù)，差錯率低、質(zhì)量高。各?。▍^(qū)、市）能夠綜合市場供求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料走勢等情況，較好完成農(nóng)戶種植意向、農(nóng)戶存糧與售糧、農(nóng)戶農(nóng)資購買、主要品種預(yù)測等專項調(diào)查與成本直報任務(wù)，數(shù)據(jù)和

5、文字分析的準(zhǔn)確性、實用性均有所提高。在全年農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查先進評比中，天津市等201個成本調(diào)查機構(gòu)獲得了先進集體稱號,263名個人獲得了優(yōu)秀個人稱號。3、開展生豬成本應(yīng)急調(diào)查，為政府決策提供重要參考信息。去年5月份以來，豬肉價格出現(xiàn)大幅上漲的趨勢，為及時掌握生豬產(chǎn)銷和市場供求信息，我委進一步加強了生豬產(chǎn)銷情況的調(diào)查。在全國確定了18個生豬主產(chǎn)省區(qū)，對生豬價格成本情況進行日、周、月度臨時應(yīng)急調(diào)查。同時，恢復(fù)上、下半年全國生豬成本收益直報調(diào)查。各調(diào)查省在時間緊、任務(wù)重的情況下，對養(yǎng)豬專業(yè)戶成本和市場情況進行調(diào)查，及時確定了應(yīng)急調(diào)查戶，深入一線，寫出了大量關(guān)于

6、生豬成本價格變化情況及原因和對策建議材料，為領(lǐng)導(dǎo)及時掌握生豬產(chǎn)銷、價格成本情況，提供了重要的決策參考信息，對促進生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定生豬價格做出了積極貢獻(xiàn)。4、深入實踐，提高調(diào)研分析水平。據(jù)統(tǒng)計，2007年，各省、市、縣級成本調(diào)查機構(gòu)所撰寫的調(diào)查報告和情況分析達(dá)千余篇，多數(shù)被各級政府政務(wù)信息、刊物、報紙、電臺所采用。省級成本調(diào)查機構(gòu)共有178篇調(diào)查報告被省政府及省級以上刊物采用，14篇得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示。河北省玉米分析報告被當(dāng)?shù)刂饕獔蠹堅陬^版頭條采用，小麥分析報告被評為中國新聞二等獎；浙江省關(guān)于“促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的價格及相關(guān)政策研究報告”獲得第

7、四屆薛暮橋價格研究獎；陜西省安康市生豬養(yǎng)殖情況報告引起市長重視，批示請農(nóng)業(yè)和統(tǒng)計部門重新核查全市生豬存欄量。我司報送的成本調(diào)查分析材料有14篇被中辦和國辦采用。5、加強信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收。2007年，各級成本隊繼續(xù)發(fā)揮貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，積極為農(nóng)戶排憂解難，為農(nóng)民增收服務(wù)。湖北省全年各級農(nóng)本調(diào)查人員實現(xiàn)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)668人次，向農(nóng)民提供信息1138條；江西幫助調(diào)查戶解決困難127件，征求意見138條。河北省圍繞“物價工作為民生”主題開展了農(nóng)本調(diào)查戶走訪活動，加強對農(nóng)調(diào)戶的思想動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡可能幫助農(nóng)調(diào)戶解決生產(chǎn)、生活中

8、一些實際困難。四川省啟動“一戶帶百戶”活動，通過推廣以示范戶優(yōu)質(zhì)品種擴大種植規(guī)模，促進農(nóng)民增收