新時代全面深化改革

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1、新時代全面深化改革開放，習近平下了一步大棋4月13H,習近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會并發(fā)表重要講話，宣布黨屮央決定支持海南全島建設白由貿易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進小國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。對于新時代全面深化改革開放，這無疑是一步大棋。新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出文章,為您解讀?！包h屮央決定支持海南全島建設白由貿易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進川國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立白由貿易港政策和制度體系?！?月13日，習近平總書記在慶祝海南建

2、省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布了這一重大決策。這不僅是新時代海南發(fā)展清晰的戰(zhàn)略指引，更是新時代全面深化改革開放的大動作、大戰(zhàn)略、大手筆。這步大棋，形成更高層次改革開放新格局。當今世界，和平合作、開放融通、變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前，經(jīng)濟全球化不可逆轉，屮國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展必須在更加開放條件下進行。習近平對中國和世界發(fā)展的大勢有著清晰的判斷。40年前，我們黨決定興辦經(jīng)濟特區(qū)，實行特殊政策和靈活措施，由此開啟了從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉折。這一突破傳統(tǒng)經(jīng)濟體制束縛的重大決策，可謂驚天一筆，關鍵抉擇。經(jīng)過40年不懈奮斗，中國特色社會主義進入

3、了新時代，改革開放又到了一個新的歷史關頭。黨的十九大作出“推動形成全面開放新格局”的重大部署，明確強調：“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大?！边@就必然要求在擴大對外開放、積極推動經(jīng)濟全球化上再有大舉措，再布大棋局。這次習近平宣布海南全島建設白由貿易試驗區(qū)，探索中國特色自由貿易港建設，不僅打破了此前在一省市內劃定兒個片區(qū)的白貿區(qū)形式，而且直接瞄準自由貿易港這一當今世界最高水平的開放形態(tài)。大力度、開拓性的舉措既是一種開放力度和規(guī)模的體現(xiàn)，更是一種積極主動勢頭，一種牽引大局的謀劃。習近平強調：“海南發(fā)展不能以轉口貿易和加工制造為重點，而要以發(fā)展

4、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)為主導，更加注重通過人的全面發(fā)展充分激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)造力?！贬尫诺男畔⒎浅Ｃ鞔_，海南自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港定位不同于一般的口岸，必須打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地，努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿，形成更高層次改革開放新格局。放眼新時代全面深化改革開放的全局，這無疑是一步大棋。日前，習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上宣布了下一階段在擴大開放方面的兒項重大舉措，宣示了維護自由貿易的堅定決心。習近平表示，“將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢”。僅僅3天后，海南建設白由

5、貿易試驗區(qū)和屮國特色白由貿易港的消息便重磅推出。這步棋下得雷霆萬鈞，氣勢磅礴，舉國振奮，舉世關注。這步大棋，關乎國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。仔細研讀習近平這篇講話不難發(fā)現(xiàn)，“制度”“體制”“機制”是反復出現(xiàn)的關鍵詞。8000余字的講話中，僅“體制”一詞就出現(xiàn)了21次。習近平明確強調：“海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，要以制度創(chuàng)新為核心，賦予更大改革自主權。”同時，“在破除體制機制弊端、調整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭”。在海南全島建設白由貿易試驗區(qū)，探索中國特色自由貿易港建設，這本身就是體制機制上的一大創(chuàng)舉；而在習近平一系列具體部署上，更

6、是處處體現(xiàn)著體制機制改革的要求。習近平對海南提出6個“要”，包括下大氣力破除體制機制弊端，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，加快推進民生領域體制機制改革等等。在每一個“要”的要求下，兒乎都涉及多項具體的體制機制改革舉措?？梢钥闯?，對海南今后一個時期的發(fā)展，習近平最為重視的就是在體制機制上大膽創(chuàng)新，形成更加成熟更加泄型的制度體系。黨的I?九屆三屮全會以來，隨著深化黨和國家機構改革全面啟動，全面深化改革進入了一個新階段。各方面改革已經(jīng)廣泛涉及到體制機制層面，破解體制機制問題成為改革開放繼續(xù)走向深入的關鍵環(huán)節(jié)，是重中之重。習近平指出，“新形勢、新任務、

7、新挑戰(zhàn)，賦予經(jīng)濟特區(qū)新的歷史使命”。在習近平看來,開放也是改革。在新時代全面深化改革開放的大局中，必須寓改革于開放之中，以開放促改革、促發(fā)展。因此，經(jīng)濟特區(qū)既要當好對外開放的重要“窗口”，也要當好體制改革的重要“試驗田”。習近平突出強調海南的體制機制改革，就是要充分利用海南的獨特開放優(yōu)勢，解放思想、大膽創(chuàng)新，以思想大解放，求得改革大突破，形成更多可SZ制可推廣的經(jīng)驗。可以說，這步大棋同時關乎國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。習近平強調：“經(jīng)濟特區(qū)要不忘初心、牢記使命，把握好新的戰(zhàn)略定位，繼續(xù)成為改革開放的重要窗口、改革開放的試驗平臺、改革開放的

8、開拓者、改革開放的實干家。”對經(jīng)濟特區(qū)這4個清晰的戰(zhàn)略定位，背后的深意不言白明。走好這步棋，堅持黨的領導全面從嚴治黨是根本保證。習近平強調：“經(jīng)濟特區(qū)處于改革開放前