新縣城規(guī)劃建設(shè)概況

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1、新縣城規(guī)劃建設(shè)概況1998年9月25日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)懷寧縣城由石牌鎮(zhèn)遷址高河鎮(zhèn)，同年11月省政府批準(zhǔn)在新縣城設(shè)立省級(jí)懷寧綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，其中新縣城區(qū)15平方公里，開發(fā)區(qū)15平方公里。新縣城于1999年2月開工建設(shè)，為強(qiáng)力推進(jìn)新縣城規(guī)劃建設(shè)工作，我縣成立了新縣城建設(shè)指揮部，與縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合署辦公。新縣城開工建設(shè)以來，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)、高效能管理”的總體要求，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作新路子，A、B、C、D(開發(fā)區(qū))4區(qū)同步建設(shè)，僅用不到3年時(shí)間，A、B、C區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。2002年元月，縣政府駐地正式遷址高河，比預(yù)期提

2、前兩年實(shí)現(xiàn)遷址目標(biāo)。目前，新縣城區(qū)建設(shè)累計(jì)完成投資42億元，建成區(qū)面積12.5平方公里，入住人口10多萬人。一、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，為充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，1998年，我們委托安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院編制了第一輪新縣城總體規(guī)劃。新縣城開工建設(shè)后，縣城面貌一年一個(gè)模樣，為跟上新縣城快速發(fā)展的需要，我們又分別于2002年、2007年進(jìn)行了第二輪和第三輪總體規(guī)劃修編。為充分體現(xiàn)現(xiàn)代化城市5建設(shè)要求，打造精品E區(qū)，我們于2010年委托上海市政設(shè)計(jì)總院對(duì)E區(qū)進(jìn)行了具有現(xiàn)代化城市理念的城市概念化設(shè)計(jì)。在

3、總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制了A、B、C、D、E及東南新區(qū)6區(qū)控制性詳規(guī)。依據(jù)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，分別編制了道路、橋梁、廣場(chǎng)、河道、綠化、管線綜合等專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)所有建設(shè)工程編制了修建性詳細(xì)規(guī)劃，形成了覆蓋整個(gè)新縣城區(qū)立體規(guī)劃體系。為確保規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和前瞻性，我們要求每項(xiàng)規(guī)劃都必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修編和設(shè)計(jì)，并邀請(qǐng)相關(guān)專家組成評(píng)審組，嚴(yán)格評(píng)審程序，有力地保障了建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)符合新縣城總體規(guī)劃要求，與新縣城整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程2001年底，新縣城A、B、C區(qū)“六縱六橫”主

4、干道路已基本建成，2009年底，E區(qū)6路9橋建成通車。目前，新縣城已建成主次干及小區(qū)道路48條、橋梁22座，縱橫交錯(cuò)的城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，通車?yán)锍踢_(dá)60公里以上；電信、聯(lián)通、移動(dòng)、供排水、排污、有線電視、供電等地下管網(wǎng)與道路建設(shè)同步跟進(jìn)，已全面覆蓋新縣城區(qū)；公共服務(wù)配套設(shè)施日臻完善，共新建醫(yī)院5所、學(xué)校5所、專業(yè)市場(chǎng)9個(gè)、廣場(chǎng)3個(gè)、公園3個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站3座、公廁6個(gè)、天然氣門站、污水處理廠、體育活動(dòng)中心、青少年5婦女兒童活動(dòng)中心、工人俱樂部、戲劇院各1個(gè)；綠化、美化、亮化工程不斷推進(jìn)，共安裝景觀燈720桿，路燈5439盞，完成綠化

5、面積80萬平方米，2010年全面實(shí)施亮化、美化工程，縣城主干道臨街面辦公大樓及縣城內(nèi)河道全部安裝了景觀燈；辦公大樓及住房建設(shè)快速推進(jìn)，縣直單位全部遷入新縣城辦公，共新建辦公大樓60多幢，單位統(tǒng)建小區(qū)50多個(gè)，保障性安居工程小區(qū)4個(gè)，拆遷安置小區(qū)14個(gè)，開發(fā)商品房小區(qū)38個(gè)。三、堅(jiān)持以人為本，穩(wěn)妥推進(jìn)拆遷安置為保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益，我們制定了拆遷安置房建設(shè)、拆遷補(bǔ)償辦法、失地農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及最低生活保障等一系列保障性政策措施。在拆遷安置工作中，我們始終堅(jiān)持以人為本，做到宣傳到位、思想工作到位、政策措施落實(shí)到位，有力地保障了拆

6、遷工作和諧穩(wěn)妥推進(jìn)。目前，已安置高河、金拱、馬廟3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)居委會(huì)拆遷戶共計(jì)2302戶，無一例惡性上訪事件。四、堅(jiān)持高效能管理，新縣城管理成效顯著2002年新縣城搬以后，我們就將新縣城管理提上重要位置，先后組建了城建監(jiān)察大隊(duì)、縣城環(huán)境衛(wèi)生管理處、園林局、市政公用事業(yè)管理處、城市公共客運(yùn)管理辦公室等城市管理專門機(jī)構(gòu)，各負(fù)其責(zé)、各司其職。2005年以來，以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城活動(dòng)為載體，先后開展了“名片城市”工程，“5門前三包”工程、“美化、亮化”工程等活動(dòng)，將縣城公交、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等全面推向市場(chǎng)，縣城管理取得了顯著成效，2006年至2009

7、年，新縣城連續(xù)獲得創(chuàng)省文明縣城先進(jìn)縣稱號(hào)，2010年，新縣城管理再上臺(tái)階，申報(bào)了創(chuàng)省文明縣城，在創(chuàng)省文明縣城考核中，縣城管理工作受到了省考核小組的高度肯定。五、堅(jiān)持拓寬融資渠道，多措并舉籌集建設(shè)資金新縣城建設(shè)在立足自力更生的同時(shí)，我們牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，千方百計(jì)籌集資金參與新縣城建設(shè)，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作籌資金、盤活土地聚資金、放低門檻引資金、優(yōu)化環(huán)境留資金、信用抵押貨資金、部門支持援資金、分期付款緩資金、編制項(xiàng)目跑資金、建立公司融資金，有效地解決了建設(shè)資金緊缺這一瓶頸問題，新縣城建設(shè)可以說是白手起家，從1800萬元啟動(dòng)資金開始運(yùn)作，到

8、目前已累計(jì)完成投資達(dá)42億多元。六、堅(jiān)持高效率推進(jìn)，新縣城建設(shè)持速擴(kuò)張2007年底，新縣城A、B、C三區(qū)已全面建成，E區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。為加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)及新縣城區(qū)建設(shè)，2008年3月，新縣城建設(shè)指揮部與開發(fā)區(qū)實(shí)行分體運(yùn)行。分體運(yùn)行以來，新縣