聚丙烯塑料編織袋項目立項申請報告

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1、聚丙烯塑料編織袋項目立項申請報告一、聚丙烯塑料編織袋項目背景進入2018年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展面對的國內(nèi)外形勢出現(xiàn)了一些新變化。世界經(jīng)濟處于復(fù)蘇過程中，總體保持一定程度的正增長。從2017年下半年開始，世界經(jīng)濟增長速度有所加快。另一方面，世界經(jīng)濟不確定因素在增加。主要是：總體負債率有所上升，全球債務(wù)風險有所增大；單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭，特別是美國政府大范制造貿(mào)易摩擦、挑起貿(mào)易爭端，增加了世界經(jīng)濟增長的風險和不確定性。日前，國際貨幣基金組織下調(diào)了2018.2019年的全球經(jīng)濟增長預(yù)期，認為美國貿(mào)易戰(zhàn)將導(dǎo)致全球經(jīng)濟增速放緩，美國加息導(dǎo)致的新興市場國家貨幣貶值也將拉

2、低世界經(jīng)濟增速。二、項目名稱及承辦單位（一）項目名稱項目名稱：聚丙烯塑料編織袋投資項目。（二）項目承辦單位承辦單位名稱：XXX（集團）有限公司項目規(guī)劃咨詢單位：泓域咨詢機構(gòu)項目設(shè)計單位：殖翼善透機構(gòu)三、項目建設(shè)選址及用地綜述（一）項目建設(shè)選址本期工程項目選址在XXX產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。（選址科學(xué)性分析）（二）項目建設(shè)地概況園區(qū)不斷加大建設(shè)用地支持力度。國土資源部門要留足產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地指標，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)用地給予優(yōu)先安排，各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的土地收益主要用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。積極探索工業(yè)用地彈性年期出讓和長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合制度。對已納入我省優(yōu)先

3、發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，在確定出讓底價時，可按不低于土地所在地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價格標準》的70%確定，但不得低于成本價。市、縣級人民政府按照規(guī)定開展基準地價更新工作時，要統(tǒng)籌合理確定產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地的基準地價。積極探索盤活現(xiàn)有土地存量資產(chǎn)，提高現(xiàn)有土地資源利用率的有效方法，鼓勵和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)向山地、坡地發(fā)展，進行梯田式開發(fā)，對一些荒坡、荒地實施成塊連片開發(fā)的，免繳地方相關(guān)規(guī)費。（三）項目用地性質(zhì)本期工程項目計劃在XXX產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。（四）項目用地規(guī)模項目擬定建設(shè)區(qū)域?qū)儆诠I(yè)項目建設(shè)占地規(guī)劃區(qū)，建設(shè)區(qū)總用地面積24145.40平方米（折

4、合約36.20畝），凈用地面積24145.40平方米（紅線范圍折合約36.20畝），土地綜合利用率100.00%；項目建設(shè)遵循“合理和集約用地的原則，按照聚丙烯塑料編織袋行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進行科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合聚丙烯塑料編織袋制造和經(jīng)營的規(guī)劃建設(shè)要求。（五）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)58.13%,建筑容積率1.19,建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.53%,固定資產(chǎn)投資強度104.09萬元/畝，根據(jù)測算，本期工程項目建設(shè)完全符合《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。四、項目建設(shè)必要性分析（一）中國制造2025綠色經(jīng)濟既是

5、大勢所趨，也是破解資源、能源和環(huán)境約束的關(guān)鍵所在。無論是基于對全球資源的巨大依賴和提升未來制造核心競爭力的考慮，還是順應(yīng)人民群眾對青山碧水的盼望和要求，推進綠色制造都到了緊迫關(guān)口。建設(shè)制造強國，必須加快制造業(yè)綠色改造升級，全面推行工業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化。調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局貫穿于中國制造業(yè)發(fā)展的全過程。雖然我國逐步形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系，但結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩嚴重、區(qū)域發(fā)展同質(zhì)化等問題仍未得到根本解決。建設(shè)制造強國，必須把加快構(gòu)建高端引領(lǐng)、面向未來的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系作為中心任務(wù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

6、向中高端躍升，大力發(fā)展高端制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進大中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，走提質(zhì)增效的發(fā)展道路。（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，也是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（簡稱《決定》）發(fā)布一年多以來，在社會各界的共同努力下,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作取得初步成效。為了促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，我認為，關(guān)鍵是要正確處理好當前的5個關(guān)系。（三）經(jīng)濟新常態(tài)經(jīng)濟增速換擋，客觀上是由于經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生了深刻改變，集中反映在市場需求約束增強和成

7、本水平提高。這些變化正在推動中國經(jīng)濟從一個做得快、做得多向做得好、做得優(yōu)、做得省這樣一個新模式轉(zhuǎn)變，這就形成了市場根據(jù)新的標準重新選擇企業(yè)的活動。從企業(yè)來看，面對的市場競爭比過去激烈了，要取得訂單比過去變得不容易了，成本壓力也不斷加大了，企業(yè)必須努力從過去“*”的標準轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的標準，必須從低水平、低成本擴張，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型增長。這樣一個轉(zhuǎn)變對于企業(yè)來說難度是非常大的，必然會引起兼并重組和一些低水平生產(chǎn)能力的退出，進而會引起與之關(guān)聯(lián)的金融資產(chǎn)和債務(wù)鏈條的復(fù)雜調(diào)整。企業(yè)退出會約束就業(yè)和收入，進而約束消費需求；金融壞賬會影響到貸款能力，也會引起謹慎發(fā)放貸款心理的增強，

8、進而約束投資需求。如果形