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1、地區(qū)科技投入產(chǎn)出相對效率評價研究東岳論叢July.,2010Vol.31No.72010年7月(第31卷/第7期)(DongYueTribune)地區(qū)科技投入產(chǎn)出相對效率評價研究王守寶(天津大學(xué)管理學(xué)院，天津300072)［摘要］今后的十年將是我國技術(shù)創(chuàng)新迅速發(fā)展的時期，全國的研究開發(fā)投入強(qiáng)度在正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下會有內(nèi)在的提高動力，技術(shù)創(chuàng)新處于以改進(jìn)技術(shù)為主的發(fā)展階段，而且由我國白主創(chuàng)造的技術(shù)會不斷增加,自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)?所以，加強(qiáng)對科技投入產(chǎn)擊相對效率的評價研究具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義.論文運(yùn)用DEA方法對我國地區(qū)科技投入產(chǎn)出相對效率進(jìn)行了評價研究，特別對山東省
2、科技投入產(chǎn)出效率進(jìn)行了相關(guān)分析評價.［關(guān)鍵詞］DEA方法;科技投入產(chǎn)岀相對效率;經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展［中圖分類號］F12［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1003—8353(2010)07—0048—04，研究背景經(jīng)過三十多年的改革開放,中國的物質(zhì)基礎(chǔ)已經(jīng)積累到定發(fā)達(dá)程度，中國進(jìn)入由輕工業(yè)向重工業(yè)并逐步向高科技產(chǎn)業(yè)過渡的發(fā)展階段，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展需要更多高科技產(chǎn)業(yè)的支撐，二十一世紀(jì)前幾十年成為中國科技起飛的關(guān)鍵年代，中國明確地將加大科技投入力度和科技創(chuàng)新寫進(jìn)國家中長期發(fā)展規(guī)劃中?我國的研究開發(fā)投入長期處于低水平，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，雖然我國的研發(fā)投入有了很大的提高，但年均研究開
3、發(fā)投入占GDP的比重也只達(dá)到1%的水平，低于世界上大多數(shù)國家，與我國的大國地位很不相符,也嚴(yán)重阻礙了我國新一輪經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展.從歷史上看，世界發(fā)達(dá)國家的經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度都經(jīng)歷了由低到高的發(fā)展過程.很多國家在研究開發(fā)達(dá)到1%的階段時，正是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)變的時候，即發(fā)生由粗放型經(jīng)濟(jì)模式向集約型經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，由低附加值的制造業(yè)向高附加值的科技信息業(yè)的轉(zhuǎn)變?所以，對中國而言，今后的十年將是技術(shù)創(chuàng)新迅速發(fā)展的時期，全國的研究開發(fā)投入強(qiáng)度在正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下會有內(nèi)在的提高動力，技術(shù)創(chuàng)新處于以改進(jìn)技術(shù)為主的發(fā)展階段,由我國自主創(chuàng)造的技術(shù)會不斷增加，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)?宏微
4、觀科技體制都將向更有效率地促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和提高技術(shù)創(chuàng)新能力的方向發(fā)展?所以在這樣的大環(huán)境和背景下，研究屮國各地區(qū)投入產(chǎn)出相對效率便有了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義.科技進(jìn)步是富國之源泉，科學(xué)技術(shù)是第一牛產(chǎn)力，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，爭奪科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)，已成為許多國家制定國家戰(zhàn)略的重要組成部分.縱觀全球，四方發(fā)達(dá)國家無不重視本國的科技投入，而事實(shí)已經(jīng)證明，巨大的科技投入帶來的是遠(yuǎn)大于投入的冋報?縱觀全球科技史,每一項(xiàng)新的發(fā)［作者簡介］王守寶，男，天津大學(xué)管理學(xué)院2006級博上牛.明,每一項(xiàng)人類科技史上的重大變革不僅改變了人類的生存環(huán)境乃至整個世界,也帶來了巨大的商機(jī)和利潤，甚至促使社會
5、制度的轉(zhuǎn)變，改變一個國家的實(shí)力及其在世界上的地位.中國目前己經(jīng)意識到科技創(chuàng)新的重要意義，科技投入是促使科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約資源推動整個經(jīng)濟(jì)社會真正走向新的文明是我國發(fā)展的主要戰(zhàn)略.而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的核心就是科技進(jìn)步,尤其是要提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力?企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是國家技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，資源配置的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級都要依靠企業(yè)的研究與開發(fā)和市場競爭力的提高去實(shí)現(xiàn).因此,地區(qū)科技投入產(chǎn)岀相對效率評價具有重要意義.二，運(yùn)用DEA方法評價地區(qū)科技投入產(chǎn)出相對效率的步驟DEA的評價步驟的四個階段：（一）選擇決策單元集合選取適合的DM
6、U,每個DMU要有相同的比較基礎(chǔ).并且要注意一點(diǎn),DMU的個數(shù)至少需為投入與產(chǎn)出項(xiàng)數(shù)目總和的兩倍，然而，分析集合中DMU的越多，通常他們的同構(gòu)性越差，分析結(jié)果越可能受一些外在因素的影響?具體到論文中,由于是對全國各省直轄市之間的效率比較，自然以全國三十一個省，直轄市，自治區(qū)為決策單元，但是由于西藏的數(shù)據(jù)不充分,有欠缺，故將其排除在外,僅以三十個地區(qū)為考察對象.（二）建立評價輸入輸出指標(biāo)體系建立正確可行的指標(biāo)體系是關(guān)鍵，各DMU選擇的投入產(chǎn)出項(xiàng)必須具有一致性和可比性.各單元呈現(xiàn)績效特性的投入產(chǎn)岀因素是相同的，不同的只是因素的強(qiáng)度或幅度?論地區(qū)科技投入產(chǎn)出相對效率評價
7、研究文指標(biāo)的選定來自于《中國科技統(tǒng)計年鑒》上的主要科技指標(biāo).（三）選擇評價模型并非每一種模型都適合目標(biāo)DMU的相對性評價，一些模型僅適合特殊項(xiàng)目，還有一些模型具有不同的特點(diǎn)，如BCC模型可用于計算技術(shù)效率，而CCR可用于計算規(guī)模效率?論文將分別計算規(guī)模效率和技術(shù)效率.DEA模型需要轉(zhuǎn)化為線性規(guī)劃，再利用數(shù)學(xué)軟件的幫助，將數(shù)據(jù)輸入，得到結(jié)果.（四）評價結(jié)果與解釋根據(jù)模型顯示出來DEA值，評價主體活動是否有效，給予結(jié)果的解釋及原因分析，對策建議等一系列后續(xù)說明.三，運(yùn)用DEA方法評價地區(qū)科技投入產(chǎn)出相對效率的實(shí)證分析（一）選擇決策單元集合選擇除西藏外的其他三十個省,直
8、轄市，自治
