電大形考作業(yè)《統(tǒng)計(jì)法規(guī)概論》答案

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1、(1)統(tǒng)計(jì)法的調(diào)整對象具有特殊性和復(fù)雜性。?(2)?通緝法規(guī)的內(nèi)容具有專業(yè)性。?答:三者是相互作用、相輔相成的,共同構(gòu)造了政府統(tǒng)計(jì)的整體功能。其中,信息功能是基礎(chǔ),咨詢功能是信息功能的延續(xù)和深化。監(jiān)督功能是在信息、咨詢功能基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展,是通過信息反饋來評判、檢查決策方案是否科學(xué)、可行,并及時對決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差提出校正意見。答:1.在統(tǒng)計(jì)體制方面,國家應(yīng)建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)管理體制;2.統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的;3.統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一管理和公布;?一、統(tǒng)計(jì)法基本原則?1、概念統(tǒng)計(jì)法的基本原則,是統(tǒng)計(jì)法基本精神的體現(xiàn),是統(tǒng)計(jì)法所調(diào)整的統(tǒng)計(jì)法律關(guān)系的集中反映

2、,是貫穿于整個統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范,對各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法律制度和全部統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范起統(tǒng)率作用的準(zhǔn)則。它反映的是統(tǒng)計(jì)活動最基本的要求,對各種統(tǒng)計(jì)活動均具有重要的指導(dǎo)意義;它是統(tǒng)計(jì)法的基礎(chǔ),又是統(tǒng)計(jì)法區(qū)別于其他法律部門的依據(jù)。?2、統(tǒng)計(jì)法基本原則的特征第一,要具有普遍性。包括兩方面的含義:一是,統(tǒng)計(jì)法的基本原則必須貫穿于全部統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范之中,也就是貫穿于統(tǒng)計(jì)法律、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)規(guī)章及其它統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件之中。任何統(tǒng)計(jì)法律、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)規(guī)章和統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件的制定、修改和執(zhí)行,都必須體現(xiàn)和遵循這些原則。二是,統(tǒng)計(jì)法的基本原則應(yīng)貫穿于整個統(tǒng)計(jì)活動中,對統(tǒng)計(jì)活動的各

3、個方面和各個環(huán)節(jié)具有重要的指導(dǎo)意義。?第二,要具有基礎(chǔ)性。作為統(tǒng)計(jì)法的基本原則,首先應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)整個統(tǒng)計(jì)法制工作的原則。任何統(tǒng)計(jì)法制工作的進(jìn)行,都應(yīng)以統(tǒng)計(jì)法的基本原則為基礎(chǔ)。?第三,要具有概括性。它是指統(tǒng)計(jì)法的基本原則,概括了一系列統(tǒng)計(jì)法原則的一般本質(zhì)。反映了統(tǒng)計(jì)規(guī)范的共同立法精神和宗旨。?第四,要具有特殊性。作為我國行政法律體紗的一個重要組成部分,不僅應(yīng)體現(xiàn)我國社會主義法的基本原則,還應(yīng)體現(xiàn)我國行政法的基本原則。?第五,既然是最基本的原則,就不應(yīng)過多和過于分散。?二概念:抽樣調(diào)查是統(tǒng)計(jì)調(diào)查中應(yīng)用最廣最為重要的方法,它是通過隨機(jī)樣本對總體數(shù)量規(guī)律性進(jìn)行推斷的調(diào)查研究方法。特

4、點(diǎn):經(jīng)濟(jì)性高,適應(yīng)面廣,時效性強(qiáng),準(zhǔn)確度高普查是指一個國家或一個地區(qū)為詳細(xì)了解某項(xiàng)重要的國情、國力而專門組織的一次性、大規(guī)模的全面調(diào)查。普查比任何其他調(diào)查方式、方法所取得的資料更全面、更系統(tǒng)。1994年我國正式確立了國家周期性普查制度,普查項(xiàng)目包括人口普查、農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查五項(xiàng)。2003年國家對普查項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,將工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查三項(xiàng)普查合并,同時增加建筑業(yè)普查,統(tǒng)稱為經(jīng)濟(jì)普查。該項(xiàng)普查于2004年進(jìn)行首次普查,以后每5年進(jìn)行一次,在逢3、逢8的年份實(shí)施。人口普查、農(nóng)業(yè)普查每10年一次,分別在逢0和逢6的年份實(shí)施。統(tǒng)計(jì)人員

5、的職責(zé)主要為:應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),并對所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé);對領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)令或者授意篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為,應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制。應(yīng)當(dāng)對屬于國家秘密的統(tǒng)計(jì)資料負(fù)責(zé)保密;并對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料,負(fù)有保密義務(wù)。進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時必須出示工作證件。答:《統(tǒng)計(jì)法》第十條對統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法進(jìn)行了規(guī)范,確立了以周期性普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。我國現(xiàn)行的以全面調(diào)查為主體的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系,是按照高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和分級管理的要求建立起來的。改革開放以來,面對日益發(fā)展的多種經(jīng)濟(jì)成份、多種分配方式、

6、多種經(jīng)營方式等復(fù)雜多變的調(diào)查對象并存的格局,在利益主體多元化的情況下,受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是在一些地方,行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)信息的現(xiàn)象屢見不鮮,虛報(bào)浮夸、弄虛作假到了觸目驚心的地步,存在著統(tǒng)計(jì)信息失真的危險(xiǎn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,固守一種調(diào)查模式,僅僅依靠全面調(diào)查一種方法采集統(tǒng)計(jì)信息,已難以適應(yīng)國家宏觀調(diào)控和科學(xué)決策,以及部門、企業(yè)和社會公眾的需要。全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法不僅笨重,缺乏靈活性,而且財(cái)力、物力投入大,統(tǒng)計(jì)調(diào)查效益差,基層負(fù)擔(dān)重,中間環(huán)節(jié)多,容易受到行政干撓,統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量很難得到保證。為了從根本上解決調(diào)查對象復(fù)雜,調(diào)查方法單一的問題,國家統(tǒng)計(jì)局在總結(jié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

7、的基礎(chǔ)上,按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求;借鑒國際上的成功作法,對歷史上形成的傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系進(jìn)行了改革,國務(wù)院于1994年7月20日批轉(zhuǎn)了國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立國家普查制度改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的請示》,《統(tǒng)計(jì)法》也對此作了進(jìn)一步規(guī)范。在我國,統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法并不具有法律效力,但是,一旦納入法律、法規(guī)中,統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法即具有法律、法規(guī)的屬性,應(yīng)該得到貫徹執(zhí)行。三統(tǒng)計(jì)法》第十五條第一款規(guī)定:“屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料,非經(jīng)本人同意,不得泄露”。單項(xiàng)調(diào)查資料,是指未經(jīng)過加工匯總的反映各個家庭和個人情況的調(diào)查登記材料?!督y(tǒng)計(jì)法》之

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