城市空間形態(tài)

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1、羅春生：《城市空間形態(tài)規(guī)劃控制初探》雙擊自動滾屏發(fā)布者：sdpdi發(fā)布時間：2008-08-039:24:28閱讀：3861次?城市空間形態(tài)規(guī)劃控制初探（佛山市順德區(qū)規(guī)劃設(shè)計院有限公司羅春生）【摘要】城市空間是人們居住、生活、工作、游憩、交通的載體。本文在分析城市空間形態(tài)與控規(guī)控制體系的基礎(chǔ)上，找出控規(guī)在城市空間形態(tài)控制的不足，探討城市空間形態(tài)控制體系與方法，依托控規(guī)圖則其法定特性進行空間形態(tài)定性定量控制?！娟P(guān)鍵詞】控規(guī)、空間形態(tài)控制、控制體系1、引言伴隨著我國城市化的快速推進，培育優(yōu)質(zhì)、和諧的城市空間是人們共

2、同的期望，城市雖然有一個好的規(guī)劃藍圖，但在具體的開發(fā)過程中，實施的效果卻往往不盡人意。這其中固然有制度環(huán)境、規(guī)劃管理、規(guī)劃編制等諸多方面的原因，而控制性詳細規(guī)劃（以下簡稱控規(guī)）是控制和培育優(yōu)質(zhì)城市空間的關(guān)鍵因素之一。筆者試圖從城市空間形態(tài)與控規(guī)控制體系入手，在分析現(xiàn)有控規(guī)控制體系的基礎(chǔ)上尋找出在城市空間形態(tài)控制方面的不足，進而探討城市空間形態(tài)的規(guī)劃控制體系與方法。2、城市空間形態(tài)“空間”的定義，源自于拉丁文的“ｓｐａｔｉｕｍ”，在日常三維場所的生活體驗中、符合特定幾何環(huán)境的一組元素或地點；兩地點間的距離或特定邊

3、界間的虛體區(qū)域。我們這里討論的空間是城市中的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、室外分隔墻等垂直界面和地面、水面等水平界面的圍合，由環(huán)境小品、使用者、使用元素等點綴而成的城市空間；或是由建筑物、構(gòu)筑物樹木、室外分隔墻等垂直實體控制和影響的城市空間。她是大自然中分隔出來的較小的、具有一定限定度的，是人們居住、工作、游憩、交通四大城市活動使用的空間。城市道路如何規(guī)劃、建筑如何布局、城市景致組織等城市外觀是城市給我們的第一感覺，這些印象及認(rèn)知可以稱之為城市空間形態(tài)。3、控規(guī)控制要素與體系控規(guī)是以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，以土地使用

4、控制為重點，詳細規(guī)劃用地性質(zhì)、使用強度和空間環(huán)境，它強調(diào)規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃管理與開發(fā)建設(shè)的銜接，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的依據(jù)并指導(dǎo)修建性詳細規(guī)劃的編制?？匾?guī)中首要內(nèi)容就是建立控制體系，控制體系是影響控規(guī)控制功能發(fā)揮的最主要內(nèi)部因素，包括控制內(nèi)容和控制方法兩個層面。控制內(nèi)容是控規(guī)所控制的要素，它對控規(guī)功能作用的影響主要在功能作用發(fā)揮的廣度上?？刂品椒ㄊ侵笇崿F(xiàn)規(guī)劃意圖選取的控制手段，它對控制性詳細規(guī)劃功能作用發(fā)揮的深度有決定性的影響?？匾?guī)的控制內(nèi)容和控制方法是控制體系中互為聯(lián)系、互為影響的兩個層面。3.1控規(guī)控制要素規(guī)劃控制

5、體系的內(nèi)在構(gòu)成要素是規(guī)劃控制體系建立的基礎(chǔ)。其內(nèi)在構(gòu)成都包括以下6個方面內(nèi)容：土地使用、環(huán)境容量、建筑建造、城市設(shè)計引導(dǎo)、配套設(shè)施和行為控制。（1）土地使用控制土地使用控制是對建設(shè)用地的建設(shè)內(nèi)容、位置、面積和邊界范圍等方面做出規(guī)定，其控制內(nèi)容包括用地性質(zhì)、土地使用兼容性、用地邊界和用地面積等。（2）環(huán)境容量控制環(huán)境容量控制是為了保證良好的城市環(huán)境質(zhì)量，對建設(shè)用地能夠容納的建設(shè)量和人口容量做出科學(xué)合理的規(guī)定，其控制指標(biāo)包括容積率、建筑密度、人口容量、綠地率、空地率、人口密度、人口容量等。（3）建筑建造控制建筑建造

6、控制是為了滿足生產(chǎn)、生活對環(huán)境的要求，對建設(shè)用地上的建筑物布置和建筑物之間的群體關(guān)系做出必要的技術(shù)規(guī)定，其控制內(nèi)容包括建筑高度、建筑間距、建筑后退、沿路建筑高度、相鄰地段建筑規(guī)定等。（4）城市設(shè)計引導(dǎo)城市設(shè)計引導(dǎo)是為了創(chuàng)造和諧的城市環(huán)境，依照空間藝術(shù)處理和美學(xué)原則，從城市空間環(huán)境對建筑單體和建筑群體之間的空間關(guān)系提出綜合設(shè)計要求和建議，乃至用具體的城市設(shè)計方案進行引導(dǎo)。（5）配套設(shè)施控制配套設(shè)施控制是生產(chǎn)、生活正常進行的保證，是對居住、商業(yè)、工業(yè)、倉儲等用地上的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出定量配置要求。（6）

7、行為活動控制行為活動控制是從外部環(huán)境的要求出發(fā)，對建設(shè)項目就交通活動和環(huán)境保護兩方面提出控制要求。3.2控規(guī)控制體系?其中：用地性質(zhì)、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套是《城市規(guī)劃編制辦法》的強制性內(nèi)容，是控規(guī)編制中必須明確的內(nèi)容。3.3控規(guī)控制體系對城市空間控制的不足（1）控規(guī)在技術(shù)層面上對城市空間形態(tài)控制方面不足分析控規(guī)的控制指標(biāo)體系可知，這些控制指標(biāo)規(guī)定了具體地塊的開發(fā)強度，但對城市空間很難界定。目前控規(guī)對建筑密度、容積率與建筑高度一般只規(guī)定上限，只要開發(fā)地塊規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)不高于

8、控制指標(biāo)就符合規(guī)劃要求，而輕視了同一控制指標(biāo)范圍內(nèi)可以組合成多種空間形態(tài)的事實。（如表1）表1：相同容積率、不同建筑密度組合不同的空間類型空間類型控制指標(biāo)容積率1.21.21.2建筑形式點式高層板式多層一層平房建筑密度10%17%33%戶數(shù)36戶36戶24戶每戶面積70平方米70平方米105平方米建筑層數(shù)12層3層1層資料來源：Fouchier(vincent).1997（2）只注重實