技術(shù)預(yù)見的相關(guān)知識(shí).docx

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1、一、什么是技術(shù)預(yù)見一般認(rèn)為，美國(guó)是技術(shù)預(yù)見的先驅(qū)者，他們開發(fā)了兩大方法論范式（即“探索法”和“規(guī)范法”），并在后期開發(fā)出一系列用于“趨勢(shì)預(yù)見”的新方法。日本在進(jìn)行技術(shù)預(yù)見中另辟蹊徑，創(chuàng)造性地開發(fā)了“德爾菲問(wèn)卷調(diào)查法”。自日本20世紀(jì)70年代第一次組織技術(shù)預(yù)見活動(dòng)以來(lái)，技術(shù)預(yù)見先后得到了發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家的重視。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，這些國(guó)家如日本、德國(guó)、英國(guó)等紛紛實(shí)施技術(shù)預(yù)見行動(dòng)計(jì)劃，在全球掀起了一股預(yù)見研究與實(shí)踐的浪潮?，F(xiàn)在，技術(shù)預(yù)見活動(dòng)不僅已經(jīng)推廣到世界上許多國(guó)家，并開始得到諸如聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)

2、展組織（UNIDO）、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）等國(guó)際組織的重視和運(yùn)用，全球性的技術(shù)預(yù)見大趨勢(shì)已經(jīng)形成。我國(guó)于1992-1995年首次進(jìn)行了國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)選擇研究，選擇出信息、生物、制造和材料領(lǐng)域中24項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，共124個(gè)重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目。1999年我國(guó)又對(duì)農(nóng)業(yè)、信息和先進(jìn)制造三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展進(jìn)行了預(yù)見，完成了國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)預(yù)見研究。2001年1月和7月，上海市和北京市分別啟動(dòng)《“十五”上?？萍贾攸c(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)預(yù)見工作研究》計(jì)劃和《北京技術(shù)預(yù)見行動(dòng)計(jì)劃》。2003年8

3、月，由中國(guó)科學(xué)院高技術(shù)研究與發(fā)展局批準(zhǔn)、中國(guó)科學(xué)院主持的知識(shí)創(chuàng)新工程重要方向性項(xiàng)目“中國(guó)未來(lái)20年技術(shù)預(yù)見研究”正式啟動(dòng)。由此可見，作為一種新型的致力于將科技與經(jīng)濟(jì)一體化的重要手段和將各種資源進(jìn)行有效組合與優(yōu)化配置的戰(zhàn)略管理和規(guī)劃的有效工具，技術(shù)預(yù)見已經(jīng)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家得以運(yùn)用，并日趨體制化，它在世界20多個(gè)國(guó)家的實(shí)踐中已取得了顯著績(jī)效。與技術(shù)預(yù)測(cè)不同，技術(shù)預(yù)見已經(jīng)融合了未來(lái)學(xué)、戰(zhàn)略規(guī)劃和政策分析的內(nèi)容，成為把握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和選擇優(yōu)先科學(xué)技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域或方向的重要支撐平臺(tái)。英國(guó)技術(shù)預(yù)見專家馬丁(B.Marti

4、n)在1995年下了這樣的定義：所謂技術(shù)預(yù)見就是要對(duì)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究，其目標(biāo)就是要確定具有戰(zhàn)略性的研究領(lǐng)域，以及選擇那些對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益具有最大化貢獻(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)和通用技術(shù)。而技術(shù)預(yù)測(cè)(TechnologyForecasting)是根據(jù)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定，預(yù)測(cè)那些在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須解決的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題。二、技術(shù)預(yù)見的發(fā)展趨勢(shì)此外，由于科技與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，關(guān)注“市場(chǎng)的拉動(dòng)作用”，關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，已經(jīng)成為目前技術(shù)預(yù)見的一種必然。有專家認(rèn)為，目前的技術(shù)預(yù)見活動(dòng)

5、已經(jīng)發(fā)展到了“第三代”?！暗谝淮本褪羌夹g(shù)預(yù)測(cè)，它只考慮技術(shù)的內(nèi)在推動(dòng)力；“第二代”在上述基礎(chǔ)上加入了對(duì)“市場(chǎng)”因素的關(guān)注；“第三代”也就是目前正在進(jìn)行的活動(dòng)，它不僅僅關(guān)注市場(chǎng)，而且將整個(gè)社會(huì)納入了考察范圍，越來(lái)越多的“相關(guān)利益人”（Stakeholders）加入到預(yù)見活動(dòng)中。技術(shù)預(yù)見過(guò)程中的“需求”主要表現(xiàn)在：征集候選技術(shù)清單上由來(lái)自產(chǎn)業(yè)界與科技界專家小組的反復(fù)討論；設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷上，指標(biāo)設(shè)計(jì)突出產(chǎn)業(yè)界參與技術(shù)選擇；函詢專家的選擇上，不僅僅局限于科技界專家；強(qiáng)調(diào)目標(biāo)控制范式在技術(shù)預(yù)見領(lǐng)域中的地位，加大產(chǎn)業(yè)

6、界專家意見的權(quán)重；技術(shù)預(yù)見的內(nèi)涵或議題上體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的實(shí)際需要。三、技術(shù)預(yù)見的活動(dòng)主體不同國(guó)家或地區(qū)的技術(shù)預(yù)見在目標(biāo)、重點(diǎn)和方法等方面?zhèn)戎攸c(diǎn)有所不相同，發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)調(diào)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)調(diào)科技的跨越式發(fā)展，但各國(guó)關(guān)注的領(lǐng)域和總體方向基本一致，無(wú)論是政府主導(dǎo)（含政府主管部門：科技、經(jīng)濟(jì)、教育等部門）、還是產(chǎn)業(yè)界（行業(yè)協(xié)會(huì)）主導(dǎo)和研究機(jī)構(gòu)或其他非政府組織、企業(yè)主導(dǎo)，都強(qiáng)調(diào)專家和社會(huì)參與。四、技術(shù)預(yù)見的基本原則日本科技廳是日本7次技術(shù)預(yù)見活動(dòng)的核心組織者，其指導(dǎo)技術(shù)預(yù)見的方法主要基于以下四條基本

7、原則：需求性原則；全面性原則；可評(píng)價(jià)性原則；可預(yù)見性原則。馬?。˙?Martin）在考察了日本開展多年技術(shù)預(yù)見活動(dòng)基礎(chǔ)上，提出了5個(gè)“C”原則：-溝通（Communication）原則這種溝通發(fā)生在政府、科技界、產(chǎn)業(yè)界及其他社會(huì)各界之間，其目的就是要增進(jìn)這些不同部門之間，不同領(lǐng)域之間的信息流動(dòng)，就科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的一體化發(fā)展達(dá)成共識(shí)，以形成合力。-聚焦未來(lái)（ConcentrationontheLongerTerm）原則在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，內(nèi)外部壓力迫使人們將注意力集中于緊迫的和短期的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而

8、沒(méi)有考慮在10－20年內(nèi)，世界可能是什么樣的，可以是什么樣的。開展技術(shù)預(yù)見活動(dòng)將有助于通過(guò)計(jì)劃促使政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、經(jīng)濟(jì)界以及其他社會(huì)各界將他們的注意力適當(dāng)?shù)丶杏谥虚L(zhǎng)期戰(zhàn)略問(wèn)題，以利于他們能夠著眼于整個(gè)國(guó)家和所在部門的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。-協(xié)商一致（Consensus）原則與以往的基于“歷史決定論”的技術(shù)預(yù)測(cè)模式不同，技術(shù)預(yù)見所倡導(dǎo)的一個(gè)基本理念就是認(rèn)為未來(lái)的世界有多種可能的形態(tài)，人們可以根據(jù)自己的意愿去塑造未來(lái)世界，還可以