閥門專業(yè)詞匯

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1、早產(chǎn)的革命：抗日戰(zhàn)爭時期第一次憲政運動的再研究（2005年12月23日在臺灣政治大學(xué)講稿）中國社會科學(xué)院近代史研究所　聞黎明各位老師、各位同學(xué)：上午好！今天，非常榮幸能夠來到久負(fù)盛名的政治大學(xué)。在大陸，歷史學(xué)界特別是近代史學(xué)界，都知道政治大學(xué)是史學(xué)研究的重鎮(zhèn)，貴校不僅集中了許多重量級的學(xué)者，也推出了許多影響很大、傳播很廣的著作。今天，我謹(jǐn)將個人對于抗日戰(zhàn)爭時期第一次憲政運動中的某些問題，談一點初步認(rèn)識，并希望得到各位的斧正?？谷諔?zhàn)爭既是中國近代史上最廣泛的民族解放戰(zhàn)爭，也是最深刻的民主革命。中國人民為了取得對外反侵略戰(zhàn)爭的最終勝利，曾通過各種方式與

2、途徑堅持不懈進(jìn)行著政治民主化的努力，而憲政運動無疑是最主要的形式之一。多年來，學(xué)術(shù)界對這一時期的憲政運動貢獻(xiàn)了許多成果，但仍有些問題尚有探討之余地。本文欲對抗日戰(zhàn)爭時期兩次憲政運動的若干問題陳述一己之見，并愿求教于方家學(xué)者。一、第一次憲政運動的發(fā)起問題抗日戰(zhàn)爭時期的第一次憲政運動，起因于1939年9月一屆四次國民參政會上提出的七個改良國內(nèi)政治的提案。這七個提案，按照《國民參政會第四次大會議事記錄》的順序為：1.孔庚領(lǐng)銜等59人的《請政府遵照中國國民黨第五次全國代表大會決議案定期召集國民大會制定憲法開始憲政案》；2.陳紹禹領(lǐng)銜等26人的《請政府明令保

3、障各抗日黨派合法地位案》；3.左舜生、張君勱、章伯鈞領(lǐng)銜等36人的《請結(jié)束黨治立施憲政以安定人心發(fā)揚民力而利抗戰(zhàn)案》；4.江恒源領(lǐng)銜等40人的《為決定立國大計解除根本糾紛謹(jǐn)提具五項意見建議政府請求采納施行案》；5.張申府領(lǐng)銜等21人的《建議集中人才辦法案》；6.王造時領(lǐng)銜等37人的《為加緊精誠團(tuán)結(jié)以增強抗戰(zhàn)力量而保證最后勝利案》；7.張君勱領(lǐng)銜等55人的《改革政治以應(yīng)付非常局面案》。在此七提案上附署者雖不少，但實際上代表的仍是領(lǐng)銜人所屬派別的意見。這些提案既有共同之處，也各有側(cè)重。在憲政問題上，目前多數(shù)論著以鄒韜奮的說法為據(jù)，將它們分為兩個部分，即

4、：“一部分是直接與憲政有關(guān)的，是屬于最近將來的，即尚須略經(jīng)過籌備時間的”；另一部分是“間接與憲政有關(guān)的，而重要性卻并不輕的，是屬于當(dāng)前的，是有立刻執(zhí)行必要的”。韜奮：《一個綜合的研究》，《抗戰(zhàn)以來》，韜奮出版社1946年版，第125至126頁。這種分法有一定理由，但也容易給人留下它們都提出憲政要求這一印象。其實，1939年9月20日陳紹禹在新華日報社工作人員會議上的報告中，曾將七提案區(qū)分為“結(jié)束黨治，實行憲政”；“保障各抗日黨派合法權(quán)利”；“不分黨派，集中人才參加抗戰(zhàn)建國工作”；“改革戰(zhàn)時行政機構(gòu)”四種。陳紹禹：《目前國內(nèi)外形勢與參政員第四次大會的

5、成績》(1939年9月20日在新華日報社工作人員會議上的報告)，《解放》第89期，1939年11月7日。－10－陳紹禹的區(qū)分，是就七提案內(nèi)容而言。筆者認(rèn)為，如從憲政要求這一層面上歸類的話，則可分為四種類型：第一種是立足于改善國內(nèi)政治關(guān)系，但未直接提出憲政問題；第二種是以解決國內(nèi)團(tuán)結(jié)、加強抗戰(zhàn)力量為中心，間接提出憲政問題；第三種是明確提出結(jié)束訓(xùn)政、實施憲政要求；第四種則雖然提出憲政，實質(zhì)上卻是不得已的對策。下面，根據(jù)筆者分類，對七提案提出背景、各案重心，以及為什么成為共同促成第一次憲政運動的原因，作以盡量詳細(xì)的分析。第一種類型的提案　屬于這種類型的，

6、是中共參政員陳紹禹領(lǐng)銜提出的《請政府明令保障各抗日黨派合法地位案》。陳案核心如其標(biāo)題一樣，強調(diào)的是“保障各抗日黨派合法地位”，而這個要求是與中共當(dāng)時最急需解決的問題緊密相聯(lián)的。自1939年1月下旬國民黨五屆五中全會秘密通過蔣介石提出的《限制異黨活動辦法》，并決議成立“防共委員會”后，一度緩和的國共矛盾再次顯現(xiàn)，國民黨不僅在河北制造摩擦、在山東襲擊八路軍，甚至還制造了“平江慘案”這一抗戰(zhàn)以來國共間最尖銳的沖突。這些事件引起中共極大注意與擔(dān)心，且將它們與國民黨的抗日態(tài)度聯(lián)系起來，認(rèn)為國民黨抗日堅決時便會重視改善與中共關(guān)系，反之則便會想方設(shè)法制造分裂。基

7、于這種估計，加之叛逃到南京的汪精衛(wèi)正緊鑼密鼓地籌備“國民黨六全大會”，企圖以實現(xiàn)憲政鼓惑人心，因此中共認(rèn)為國共關(guān)系的這一變化很可能是國民黨準(zhǔn)備對日妥協(xié)的一個信號。1939年6月7日，中共中央書記處發(fā)出《關(guān)于反對投降危險的指示》，認(rèn)為國民黨“對共產(chǎn)黨的壓迫，對八路軍、新四軍和攻擊與磨擦，對邊區(qū)的挑釁，對抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線與國共合作的破壞等，都是準(zhǔn)備投降的步驟”。（中央檔案館編《中共中央文件選集》第12冊，中共中央黨校出版社1991年版，第80頁）同年6月10日、13日，毛澤東在延安高級干部會議上再次強調(diào)目前形勢的特點，就是“國民黨投降的可能已經(jīng)成為最大

8、的危險，而其反共活動則是準(zhǔn)備投降的步驟”。（《反對投降提綱》，《中共中央文件選集》第12冊，第82頁）為了制止這種局面，中