我國民事訴訟引入小額訴訟程序的思考

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1、論文摘要自上世紀(jì)末小額訴訟程序介紹到我們國家開始，很多專家學(xué)者開始投入到對于小額訴訟程序的研究工作中來?！八痉ü托省笔撬痉▋r值的最高體現(xiàn)，也是人民法院工作所追求的工作目標(biāo)。小額訴訟程序相比較簡易程序來說更加的簡單易行，能夠快速的解決法律糾紛，節(jié)省司法資源，更好的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。新修訂的《民事訴訟法》中引入了小額訴訟程序，對此在學(xué)界引發(fā)了熱烈的討論，褒貶不一。筆者以《民事訴訟法》的修改為視角，通過對于小額訴訟程序?qū)W理上的分析，提出我國引入小額訴訟程序的必要性和可行性。通過不斷的努力和實踐，在我國構(gòu)建一個區(qū)別與簡易程序的小額訴訟程序，進(jìn)一步推進(jìn)我

2、國司法改革的進(jìn)程提高訴訟效率更好的維護(hù)司法公正。關(guān)鍵詞：《民事訴訟法》小額訴訟程序公正與效率可行性宜順論文網(wǎng)www.13Lw.com目錄前言1一、小額訴訟程序概述1二、小額訴訟程序的理論基礎(chǔ)3（一）保障當(dāng)事人平等使用訴訟制度的機(jī)會3（二）實現(xiàn)社會公正內(nèi)部體系的協(xié)調(diào)3（三）訴訟費用相當(dāng)和司法資源優(yōu)化配置的原則3（四）適時審判的原則3三、我國民事訴訟程序引入小額訴訟程序的必要性與可行性4（一）修正前《民事訴訟法》存在的缺陷4（二）彌補(bǔ)我國民事訴訟法規(guī)定的漏洞，適應(yīng)現(xiàn)實社會的需要5四、對修改的《民事訴訟法》增設(shè)小額訴訟程序的解讀5（一）小額訴訟程序的審理范圍5

3、（二）小額訴訟的審級制度5（三）小額訴訟程序的其他問題6五、我國小額訴訟程序的完善路徑6（一）審判機(jī)構(gòu)的設(shè)置6（二）進(jìn)一步明確案件的審理范圍6（三）起訴與受理6（四）完善執(zhí)行制度7六、結(jié)語7參考文獻(xiàn)7宜順論文網(wǎng)www.13Lw.com7我國民事訴訟引入小額訴訟程序的思考前言隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民眾法律意識的不斷增強(qiáng)，民眾的訴求也在不斷的增加，相應(yīng)的越來越多的案件進(jìn)入到司法程序中，但是相比之下，案件增加的數(shù)量和司法資源的有限性之間的矛盾越來越突出，如何更好的解決兩者之間的沖突，解決糾紛是人民法院工作的重點也是司法追求的重要價值目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，1991~201

4、0年，全國法院民事一審收案年均增長10.66%。2008年~2010年全國法院一審案件收案共計19977144件，其中民事案件收案17303357件，占到人民法院全部訴訟案件的86.62%，而同時期民事辦案法官的數(shù)量的增長則十分有限，案多人少的矛盾日益突出。奚曉明主編，最高人民法院民事審判一庭編：《民事審判指導(dǎo)與參考》2011年第2輯，人民法院出版社2011年9月出版，第40頁。在公平的基礎(chǔ)上提高效率是解決之一矛盾的有效途徑。小額訴訟程序源于美國，其優(yōu)越性在于能夠在保障當(dāng)事人基本程序權(quán)利的前提下，通過對于現(xiàn)有司法資源的有效配置，實現(xiàn)當(dāng)事人之間快速解決糾紛

5、的目的，同時當(dāng)事人可以自由選擇是否適用小額訴訟程序也使得民眾有了接觸司法的便捷途徑，對于實現(xiàn)法律的社會效果具有重要的意義。2012年8月31日頒布的《民事訴訟法》第162條明確規(guī)定：“基層人民法院和它派出的法庭審理標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的簡單民事案件，實行一審終審?！边@樣一條規(guī)定，我們認(rèn)為我國引入了小額訴訟程序，但是對此卻引發(fā)了眾多討論，本文筆者將在基本理論的基礎(chǔ)上結(jié)合《民事訴訟法》的修改，通過對于小額訴訟程序的解讀，得出我國引入小額訴訟程序的可行性和必要性。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)司法實踐的進(jìn)一步發(fā)展，完善我國

6、的民事司法程序更好的配置司法資源，提高訴訟效率實現(xiàn)司法公正。一、小額訴訟程序概述宜順論文網(wǎng)www.13Lw.com7小額訴訟程序的概念在理論上有不同的觀點，分為廣義和狹義的兩種理解。廣義的小額訴訟程序和簡易程序沒有明顯的區(qū)別，程序構(gòu)造和簡易程序相類似不同之處在于訴訟的標(biāo)的額以及在簡易程度上有所差別。目前在很多國家所采用的制度就屬于此類例如德國的地方法院和法國的小審法院。筆者認(rèn)為對于小額訴訟程序概念的確定是適用小額訴訟程序的前提，所以要結(jié)合各國的特色來確定，在我國根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定：狹義的小額訴訟程序是指基層法院的小額訴訟法庭或者專門的小額法院審理數(shù)

7、額甚小的案件時所適用的比普通簡易程序更加簡易化的訴訟程序，筆者在本文中所要論述的就是狹義的小額訴訟程序。狹義的小額訴訟程序也被稱為是當(dāng)代小額訴訟程序。章武生，《民事簡易程序研究》，中國人民大學(xué)出版社，2002年。進(jìn)入到20世紀(jì)以來，各國都普遍面臨著司法資源有限和涉法糾紛越來越多的矛盾，因而很多國家都在積極進(jìn)行著司法改革，小額訴訟程序成為各國爭先采用的新制度，但是其也有自身的很多特色。1、小額訴訟程序主要適用于訴訟標(biāo)的額較小的金錢債務(wù)糾紛案件，同時案件的適用范圍非常有限，主要集中在一般的侵權(quán)糾紛、鄰里糾紛案件等簡單的案件中使用。與簡易程序相比，訴訟金額相對

8、更小，案件較為簡單。2、審判程序較為簡單，相應(yīng)地會省略很多審判步驟。當(dāng)事人選擇適