當(dāng)代中國(guó)行政倫理責(zé)任困境探析

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1、河北大學(xué)碩士學(xué)位論文當(dāng)代中國(guó)行政倫理責(zé)任困境探析姓名:張曉光申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別:碩士專業(yè):倫理學(xué)指導(dǎo)教師:田海艦20090501摘要摘要“責(zé)任”是集中反映行政倫理關(guān)系的核心概念。它一方面代表著行政主體對(duì)行政對(duì)象所必須履行的職責(zé)和法定義務(wù),另一方面也反映了行政主體同國(guó)家、社會(huì)、公民以及不同層次的行政主體之間的倫理關(guān)系。在我國(guó)行政領(lǐng)域,行政主體對(duì)“責(zé)任”的理解尚存誤區(qū),對(duì)行政政治責(zé)任、行政法律責(zé)任、行政道德責(zé)任、行政倫理責(zé)任等范疇常?;臁裣龖?yīng)用,因而在實(shí)際行政行為過(guò)程中,行政主體往往處于多重責(zé)任和價(jià)值的沖突下,難以實(shí)現(xiàn)全部的價(jià)值目標(biāo),并由此產(chǎn)生了一些行政失范、權(quán)

2、力腐敗等消極現(xiàn)象。究其原因,主要是行政倫理責(zé)任在主體行為中的缺失所致。與行政政治責(zé)任和法律責(zé)任等不同,行政倫理責(zé)任不僅包涵行政主體必須承擔(dān)的客觀責(zé)任,而且意指主體基于“自由意志”所擔(dān)負(fù)的主觀責(zé)任。行政倫理責(zé)任是行政主體全面實(shí)現(xiàn)行政責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力,也是其價(jià)值觀念、道德素養(yǎng)的體現(xiàn),并與其他行政責(zé)任互為依存、相互作用。行政實(shí)踐中,面臨沖突性的價(jià)值選擇是行政主體實(shí)現(xiàn)行政倫理責(zé)任時(shí)的主要困境。如:角色沖突、權(quán)利沖突、利益沖突、目標(biāo)與手段的沖突等。而這些沖突往往是善與善之間的選擇,且并非道德良知或行政規(guī)則能夠解決。這是兩難的困境,既是倫理問(wèn)題,也是實(shí)踐問(wèn)題。面對(duì)行

3、政倫理責(zé)任困境,行政主體首先要確立正確的價(jià)值原則,原則與行政主體所應(yīng)堅(jiān)持的價(jià)值體系是緊密聯(lián)系的,這是解決沖突的核心。在我國(guó),執(zhí)政為民、公益至上、公正行政、以人為本以及正當(dāng)?shù)男姓惱硗讌f(xié),都是行政主體應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持的行為原則。據(jù)此,要從根本上避免和解決行政倫理責(zé)任困境,則要通過(guò)具體措施為行政倫理責(zé)任的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造理想的環(huán)境。首先要從內(nèi)因入手,培育行政主體負(fù)責(zé)任的倫理人格。其次要在外部完善行政體制。再次,要加強(qiáng)行政倫理的立法建設(shè)。另外,必須加強(qiáng)公眾的參與機(jī)制,保證權(quán)力“取之于民,用之于民”。最后,要發(fā)展先進(jìn)的組織文化,要利用文化的潛在凝聚力培育先進(jìn)的行政倫理環(huán)境

4、,引導(dǎo)行政主體選擇正確的價(jià)值觀,促進(jìn)行政倫理責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞當(dāng)代中國(guó)行政倫理責(zé)任困境AbstractResponsibilityisthe.basiccategoryoftheethicrelationshipinpublicadministlation.Itisrep陀sentingadministrativesubjectononehandtoresponsibilityandlegalobligationmuStfulfillbyadministrativeobject.Anotheraspecthasreflectedmoralityrela

5、tionofadministrativesubjectbetweenthecountry,society,citizen,aswellaLsdi蔬rentleveIsofad肌nistrationbetweenthemainmoralrelations.ItsreasonchecksadministrativesubjectexistencemistakeareatoresponsibilityinOUrcountryadministrationfield.1謠reismlsunderstandcategodessuchaspoliticsrespon

6、sibility,administrationlegalliability,administrationmoralityresponsibility,administrationethicsresponsibility.Administrativesubjectisdifficulttoattainallvalue’Sobjectivessometimesabovemultipleresponsibilityandthevalueconflict.Haveproducedalittleerrorpherlomenon丘.0mthislosingsuch

7、asadministrativeanomie,powercorruptionintheprocessofact砌administrationbehavior.Therearereasonsasfollow:administrationethicsresponsibilitylacksforlossinmainobjectbehaviorEthicalResponsibilityofAdministrationsaredifferentfrompoliticsresponsibilityandadministrationlegalliability,no

8、tonlymustundertakeobjectiveresponsibility,andco

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