安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)

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1、《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)學習筆記作者：醉臥沙編輯ABIF聲明：醉臥沙先生我只是想把您的東西給大家分享，別無他求，如果您認為我這樣作不好，請您發(fā)郵件我將立即將此文撤下！MWAY100@YAHOO.COM.CN1安全管理歧路漫漫《安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日起施行。這部法規(guī)從1981年開始研究立法，21年后才開始頒布，立法之難是因為牽涉的問題很復(fù)雜，而不僅僅是個安全問題。很多事情都和安全相關(guān)，物種的進化其實就是由兩個機制決定的：1）發(fā)展自己；2）保存自己。當前我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴竣。從本質(zhì)上說，《安全生產(chǎn)法》是人權(quán)法案的一部分

2、。2安全管理歧路漫漫講課分為兩個部分：一、《安全生產(chǎn)法》的基本知識1、《安全生產(chǎn)法》的經(jīng)濟背景1）世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與《安全生產(chǎn)法》的關(guān)系現(xiàn)在大家都在提建立現(xiàn)代企業(yè)制度，那么什么才是現(xiàn)代的呢？我們說，適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展市場經(jīng)濟管理的，就是現(xiàn)代的。一切管理都源自于經(jīng)濟管理。3安全管理歧路漫漫計劃經(jīng)濟的一個先天缺陷就是沒有競爭，也就沒有了發(fā)展的動力。大家都知道伯樂相馬的故事，希望擁有伯樂的本事，其實辦法很簡單，根本沒有必要自作聰明地去挑選千里馬，可以用競爭的辦法來解決。把一堆馬放到一起來比賽，那些是千里馬一眼就看出來了。而通過

3、競爭來發(fā)展，則需要保證競爭的公平性，這就需要制定規(guī)則。4安全管理歧路漫漫三大規(guī)則：質(zhì)量規(guī)則：參與競爭的國家、企業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量必須過關(guān)。ISO國際標準化組織制定了一個質(zhì)量管理的標準，以規(guī)范各個企業(yè)以保證質(zhì)量的方式參與競爭，這就是ISO9000標準。環(huán)境規(guī)則：發(fā)展的同時要保護環(huán)境，以保證可持續(xù)發(fā)展。ISO國際標準化組織制定了一個環(huán)境管理的標準，這就是ISO14000標準。安全與健康規(guī)則：ISO國際標準化組織制定的安全與健康管理標準為OHSAS18000?！栋踩a(chǎn)法》的目的就是為了給安全管理以法律上的支持。5安全管理歧路漫漫2）游戲規(guī)則本身的要

4、求“安全第一，預(yù)防為主?！边@個口號提了很多年了，但怎么樣才叫做滿足了“安全第一”的目標呢？不解決這個問題，口號就變成了空話?！栋踩a(chǎn)法》給出了答案。光知道目標還不行，還要解決方法的問題。本部《安全生產(chǎn)法》也給出了答案。有了目標，又有了達到這一目標的方法，才可以談得上執(zhí)法。6安全管理歧路漫漫3）我國經(jīng)濟體系發(fā)展的要求競爭的第一個條件是自由，要放開才能自由。越自由就越需要法律的保護。越自由，發(fā)展空間也就越大，立法也就越多。這些年來，政府的體系發(fā)生了很大的變化，正逐步地由權(quán)力型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。7安全管理歧路漫漫2、立法原則1）效能原則法律

5、是對待某一個具體的事物、群體價值觀規(guī)范的行為準則。一部法律要求大家遵守，首先要法律正確。效能原則就是指這樣做效果最好，所花費的資源最少。法律的根本目的，就是希望這方面的管理能最優(yōu)化?！栋踩a(chǎn)法》就是安全管理的最優(yōu)化管理方法。經(jīng)濟不搞清楚，不但安全管不好，其它工作也做不好。8安全管理歧路漫漫管理就是決策。目標決策就是對事物的價值判斷。比如一個人，來到一個路口，面臨兩條路可以選擇，必須作一個取舍，只能選擇其中的一條走，這時候就要做目標決策，判斷哪一條路的更有價值，成本低。組織決策指決定投入多少資源使其滿足要求?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定，目標決策正確

6、（比如嚴禁發(fā)生死亡和重傷事故，輕傷頻率控制在千分之二十以下），但投入不夠，資源不足，要負法律責任。9安全管理歧路漫漫2）責任原則決策解決了，就要明確責任。以便違法時能追究責任。這一條非常重要。目標決策責任。誰決策誰承擔責任。組織決策責任。企業(yè)在生產(chǎn)時，有關(guān)規(guī)范、制度必須齊全、完善。資源保障必須有規(guī)范的文件加以保證。3）法律規(guī)范與違法10安全管理歧路漫漫三條規(guī)范：a、依法自由。在保障安全的前提下可以自由生產(chǎn)。b、必須依法行為。必須保證安全生產(chǎn)。c、禁止違法行為。不安全不得生產(chǎn)。對于政府部門來說，對于一些存在安全隱患的企業(yè)，該查封的不查封，要追

7、究政府責任。兩條違法：a、作為違法。做了不許做的事情，屬違法行為。比如與員工簽定生死合同。b、不作為違法。該做的事情不做，屬違法行為。這是本次講課中反復(fù)強調(diào)的一個地方。比如一名工長，看見一名工人違反安全操作規(guī)程生產(chǎn)，不進行制止，而是以為這是安全員的事情，這是錯誤的，屬于不作為違法。11安全管理歧路漫漫4）法律責任a、民事責任。工商保險不足以保證員工的生活，員工有權(quán)要求企業(yè)賠償?！栋踩a(chǎn)法》歸根到底是一部人權(quán)法案。違反合同法的民事責任以事先約定的債務(wù)為前提。侵權(quán)責任，對于危險源，要加上明顯的安全標志、說明，否則視為侵權(quán)（知情權(quán)）。b、行政責

8、任。不以后果判斷是非，以是否違規(guī)判斷是非。c、刑事責任。12安全管理歧路漫漫二、《安全生產(chǎn)法》要點第一章總則共15條，是這部法律的模型，是概括的、總體的說明。分為兩個大的部分，總