安全生產(chǎn)法專題講座

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1、新《安全生產(chǎn)法》專題講座主講：XXX二〇一四年十月二十八日新安法的重點(diǎn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容怎樣踐行新安法新安法修改的總體思路及變化主要內(nèi)容4一新安法修改的總體思路及變化（一）新安法修改的總體思路（二）新安法修改的主要變化（一）修改的主體思路1.提升安全生產(chǎn)工作擺位——前提2.強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任——根本3.加強(qiáng)政府監(jiān)管——關(guān)鍵4.嚴(yán)厲安全生產(chǎn)責(zé)任追究——保障61、提升安全生產(chǎn)工作擺位——切實(shí)解決好安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管工作的“擺位”問題。習(xí)近平指出，各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。（一）修改的總體思路人命關(guān)天

2、，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。企業(yè)不消滅事故事故就消滅企業(yè)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任培訓(xùn)教育到位應(yīng)急管理到位規(guī)劃投入到位責(zé)任落實(shí)到位思想認(rèn)識(shí)到位（一）修改的總體思路2.強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任憂患意識(shí)擔(dān)當(dāng)意識(shí)戒懼之心加強(qiáng)了政府監(jiān)管長(zhǎng)抓不懈敢抓敢管嚴(yán)字當(dāng)頭命字在心全覆蓋零容忍嚴(yán)執(zhí)法重實(shí)效不打招呼不發(fā)通知不聽匯報(bào)不用陪同接待直插現(xiàn)場(chǎng)直奔基層（一）修改的總體思路3.加強(qiáng)政府監(jiān)管血的教訓(xùn)決不能再用血的代價(jià)去驗(yàn)證厲行安全生產(chǎn)責(zé)任追究一廠出事故，萬廠受教育一地有隱患，全國(guó)受警示違法成本要高于守法成本(一)修改的總體思路4.厲行安全生產(chǎn)責(zé)

3、任追究修改的總體情況安全生產(chǎn)法的總體結(jié)構(gòu)沒有變化，仍然為7章將原法的97條增加至新修訂法的114條，新增了17條，新增了64款項(xiàng)原法有58條、69款項(xiàng)作了修改，修改條數(shù)占原法總條數(shù)的59.8%（二）新安法修改的主要變化現(xiàn)安法（97條）第一章總則15條第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障28條第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)9條第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理15條第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理9條第六章法律責(zé)任19條第七章附則2條新安法（114條）第一章總則16條第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障32條第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)9條第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理1

4、9條第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理10條第六章法律責(zé)任25條第七章附則3條（二）新安法修改的主要變化新法條文數(shù)量變化——章名原法新法修改增加不變第一章總則15161015第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障283218410第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)910217第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理15175210第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理911821第六章法律責(zé)任19251852第七章附則23012合計(jì)97114591740占比與原法相比較60.8%17.5%41.2%（二）新安法修改的主要變化13（二）新安法修改的主要變化立法定位有轉(zhuǎn)

5、型規(guī)范模式有升級(jí)立法理念有創(chuàng)新工作思路清晰化新安法主要體現(xiàn)了以下變化修法主要體現(xiàn)了以下變化——立法定位（二）新安法修改的主要變化修法主要體現(xiàn)了以下變化——規(guī)范模式（二）新安法修改的主要變化修法主要體現(xiàn)了以下變化——立法理念（二）新安法修改的主要變化修法主要體現(xiàn)了以下變化——工作思路（二）新安法修改的主要變化新安法的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容怎樣踐行新安法新安法修改的總體思路及變化主要內(nèi)容19二新安法的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容三、對(duì)新安法的總體把握增加、完善了15項(xiàng)法律規(guī)定創(chuàng)新建立了10項(xiàng)法律制度強(qiáng)化了10項(xiàng)法律規(guī)定（一）增加、完善了15項(xiàng)法律規(guī)定。1.完善了安全生產(chǎn)方針和

6、安全生產(chǎn)工作機(jī)制2.完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)3.增加了安全生產(chǎn)規(guī)劃并與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接的規(guī)定4.增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提取使用安全費(fèi)用的規(guī)定5.增加了有關(guān)部門制定重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定6.完善了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)的規(guī)定7.完善了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定二新安法的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容218.完善了安全生產(chǎn)工藝設(shè)備淘汰目錄的規(guī)定9.完善了對(duì)危險(xiǎn)物品查封扣押的規(guī)定10.完善了危險(xiǎn)作業(yè)安全管理的規(guī)定11.完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包租賃規(guī)定12.完善了礦山井下、海上石油開采設(shè)備安全管理規(guī)定13.完善了事

7、故應(yīng)急救援規(guī)定14.完善了事故調(diào)查處理和事故調(diào)查報(bào)告公開的規(guī)定15.完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定二新安法的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容增加了綜合治理的內(nèi)容，完善了安全生產(chǎn)的方針，明確了安全生產(chǎn)工作機(jī)制。安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。1.增加、完善了15項(xiàng)法律規(guī)定：（1）完善了安全生產(chǎn)方針生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員的從業(yè)人員下限由300人調(diào)整為100人。規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及管理人員的七項(xiàng)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及

8、安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。（2）完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和