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《論文再議綠地養(yǎng)護(hù)》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、議綠地養(yǎng)護(hù) 城市綠地是以有生命的植物為主體構(gòu)成的。需要按照一定的技術(shù)規(guī)范種植才能成活;又需要不間斷地進(jìn)行撫育、管理才能茁壯成長(zhǎng)。俗話說(shuō):“三分種、七分養(yǎng)”,這是成功的經(jīng)驗(yàn)之談,也是經(jīng)歷了若干失敗之后痛苦的感嘆。當(dāng)今園林綠地的發(fā)展不但數(shù)量多、類型全,而且分布廣,質(zhì)量高,達(dá)到了前所未有的水平。綠地養(yǎng)護(hù)在城市綠化事業(yè)中的地位也越來(lái)越重要。1、深化綠地養(yǎng)護(hù)觀念(1)綠地養(yǎng)護(hù)是綠地建設(shè)的繼續(xù) 綠地建設(shè)工程竣工,意味著建設(shè)階段的結(jié)束,實(shí)際是養(yǎng)護(hù)工程的開(kāi)始。就一座城市而言,綠地面積的發(fā)展,可以達(dá)到飽和的程度,而養(yǎng)護(hù)工程卻
2、是無(wú)止境的。由于綠化成果漸進(jìn)性和綠化功能累進(jìn)性的特點(diǎn),建設(shè)的后續(xù)工序更持久、更細(xì)致。諸如設(shè)計(jì)意圖的體現(xiàn),藝術(shù)景觀的完善,環(huán)境功能的發(fā)揮,都需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)工程才能實(shí)現(xiàn)。綠地質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)水平同步上升或下降,不應(yīng)該因?yàn)闃?shù)木一時(shí)不枯、不死,而滿足于“維持狀態(tài)”的水平上。當(dāng)“潛伏期”過(guò)后,失養(yǎng)、失管的后果顯現(xiàn)出來(lái)的時(shí)候,可能面目全非,甚至前功盡棄,其損失是不可挽回的。(2)綠地養(yǎng)護(hù)的支出是對(duì)環(huán)境資本的投入 園林綠地里的植物,在正常養(yǎng)護(hù)下,小樹(shù)長(zhǎng)成了大樹(shù),隨著物質(zhì)量增加而增值。同時(shí),優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量,改善生產(chǎn)可、生活條件,維
3、持可持續(xù)發(fā)展所形成的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也同步增長(zhǎng)。這種潛在的能量還很少得到人們的理會(huì)。 借鑒專家的研究報(bào)告,上海寶山鋼鐵廠廠區(qū)綠化,于2000年進(jìn)行盤點(diǎn),現(xiàn)有喬木、灌木、草坪按市價(jià)計(jì)算,其價(jià)值相當(dāng)于1984-2000年建設(shè)和養(yǎng)護(hù)總投入的2.32倍。環(huán)境功能所形成的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,經(jīng)過(guò)換算相當(dāng)于總投入的13.58倍。(3)綠地養(yǎng)護(hù)是最積極、最根本的保護(hù)措施 提高樹(shù)木的成活率和保存率是最大的節(jié)約。如果把歷年來(lái)城市綠化所種植的樹(shù)木累積起來(lái),城市綠化應(yīng)該達(dá)到很高的綠化程度了!但是,事實(shí)上并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。究其原因:一是因規(guī)劃變
4、更廢除了;二是失養(yǎng)、失管夭折了。形成一系列損失。不但造成人力、物力、財(cái)力的損失,更可痛惜的是失去了寶貴的時(shí)間,多年繁殖培育的勞動(dòng)化為烏有。(4)綠地養(yǎng)護(hù)應(yīng)該是面向全社會(huì)的系統(tǒng)工程 城市綠化系統(tǒng),是由各種類型的綠地、樹(shù)木構(gòu)成的。不論所有者屬于誰(shuí),每一塊綠地,每一株樹(shù)木,都發(fā)揮著優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量的功能,管理者的職責(zé)應(yīng)該覆蓋全社會(huì)。其實(shí),園林專業(yè)部門直接管理的綠地比重并不大,例如公園面積,一般只占城市綠地面積的10%左右。隨著綠化事業(yè)的發(fā)展,這個(gè)比例仍將相對(duì)下降。綠化主管機(jī)關(guān),要放眼全轄區(qū)內(nèi)的所有綠地樹(shù)木。不難發(fā)現(xiàn),擁
5、有綠地的一些單位,雖然沒(méi)有侵占綠地,也沒(méi)有砍伐樹(shù)木,而是由于失養(yǎng)、失管,把綠地“虐待”致死了,對(duì)綠地的損失同樣是沉重的。2、幾點(diǎn)思考(1)要為綠地養(yǎng)護(hù)立法 綠地養(yǎng)護(hù)和綠地建設(shè)同樣重要。要克服“重建輕養(yǎng)”的傾向。要確立養(yǎng)護(hù)工作的法制地位,把“依法治綠”延伸到“依法養(yǎng)綠”的領(lǐng)域中去。我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)、條例,對(duì)綠地建設(shè)和配套建設(shè),有了具體規(guī)定,對(duì)侵占綠地、破壞綠地、砍伐樹(shù)木的行為,也有了處置規(guī)定。但是,對(duì)“失養(yǎng)、失管”慢性摧產(chǎn)綠地的現(xiàn)象,卻沒(méi)有調(diào)控措施,應(yīng)該建立面向全社會(huì)綠地養(yǎng)護(hù)的規(guī)制?!冻鞘芯G化條例》對(duì)各種類型綠地的
6、所有者,提出了管護(hù)要求,但是,內(nèi)容過(guò)于原則。要實(shí)現(xiàn)有效的管理,需要建立相配套的、可操作的細(xì)則。一切企事業(yè)單位和公民,不但要依法建設(shè)綠地,種植樹(shù)木,而且要按照一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)把各自轄區(qū)范圍內(nèi)的綠地、樹(shù)木養(yǎng)護(hù)好,管理好,以實(shí)現(xiàn)最積極、最根本的綠地保護(hù)措施。要擴(kuò)大綠化監(jiān)察部門的工作范圍,依法進(jìn)行檢查督促,表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)那些綠地養(yǎng)護(hù)好的單位和個(gè)人,督促和處置那些疏于養(yǎng)護(hù)和不能達(dá)到養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人。(2)要制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)定額 養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)定額,是兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的指標(biāo),兩者成正比上下浮動(dòng)。綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),
7、應(yīng)該根據(jù)功能要求、植被結(jié)構(gòu)、地理位置等的不同,制定不同類型和不同級(jí)別的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)養(yǎng)護(hù)工程的目標(biāo)要求,也是衡量養(yǎng)護(hù)水平的一把尺子,是實(shí)行依法推進(jìn)綠地養(yǎng)護(hù)的根據(jù)?! 【G地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)定額,是實(shí)現(xiàn)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的資金保障條件,是核定養(yǎng)護(hù)成本、核撥綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)定額,要與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng),也要按照不同的綠地類型和養(yǎng)護(hù)等級(jí)分別制訂。 目前,比較普遍的現(xiàn)象是養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)供應(yīng)不足,或來(lái)源渠道不暢,這兩項(xiàng)指標(biāo)是克服這些困難的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有這兩項(xiàng)指標(biāo),綠地的所有者,很難確切地講清楚究竟要把綠地養(yǎng)護(hù)管理
8、到什么程度,也說(shuō)不清楚究竟需要多少養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)才比較合理。尤其正當(dāng)城市園林綠化事業(yè)單位深化體制改革,實(shí)行事企分開(kāi),管理與作業(yè)分開(kāi)的時(shí)候,這兩項(xiàng)指標(biāo)是改革經(jīng)營(yíng)管理,制訂養(yǎng)護(hù)發(fā)包和承包契約的基礎(chǔ)。(3)要培育綠地養(yǎng)護(hù)企業(yè)隨著綠化事業(yè)的發(fā)展,綠地面積將占城市面積的很大比例,如果達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn),則在1/3以上。面臨綠地面積大量增加的趨勢(shì),應(yīng)該改變那種各家各戶分散經(jīng)營(yíng),類似“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的操作方