永豐鄉(xiāng)規(guī)范農(nóng)村公益性墓地管理綜合整治

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1、公盛村規(guī)范農(nóng)村公益性墓地管理綜合整治亂埋亂葬墓地工作實施方案為切實加強全村農(nóng)村公益性墓地建設(shè)和管理，進一步深化殯葬改革，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾移風(fēng)易俗，強力推動殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全力改善生態(tài)環(huán)境，切實節(jié)約土地資源，實現(xiàn)綠色殯葬，提升城鄉(xiāng)文明水平，促進人與自然的和諧發(fā)展。根據(jù)《國家殯葬管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾移風(fēng)易俗，文明治喪的新風(fēng)尚，革除喪葬陋習(xí)，規(guī)范和治理農(nóng)村公益性墓地，堅決依法打擊亂埋亂葬墓地的違法行為，強力推動殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全力改善

2、生態(tài)環(huán)境，切實節(jié)約土地資源，實現(xiàn)綠色殯葬，提升城村文明水平，促進人與自然的和諧發(fā)展，為促進村域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。二、規(guī)范內(nèi)容和整治范圍及時限(一)規(guī)范我村各行村自然形成的公益性墓地的申報審批及我村對公益性墓地依法規(guī)范化管理。(二)整治范圍。根據(jù)殯葬管理法規(guī)，凡“三沿五區(qū)”內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)?，除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的予以保留外，均屬此次綜合整治范圍，必須限期遷移或者深埋，不留墳頭?！叭匚鍏^(qū)’’是指：沿鐵路、公路(包括高速公路、國道、省道等)、河流主干道兩側(cè)；耕地、林地，風(fēng)景名勝區(qū)，文物保護區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，水庫、河流堤壩附近的水源保護區(qū)。(三)各村及居民居

3、住區(qū)周邊山體直觀可視范圍內(nèi)、國道、公路兩旁及“三沿五區(qū)”內(nèi)所建墳?zāi)贡仨毴窟w移或平毀墳頭或植樹遮掩。特別是各村前山帶山區(qū)(各景區(qū))各山梁、山溝零散私自亂埋亂葬的墓地和家族墓地和隨意亂埋濫葬、亂圈占墳地、侵占用草場、林地等地區(qū)墓地是此次整治的重點。(四)2011年8月至2012年5月綜合整治全縣各村轄區(qū)內(nèi)的外來人員亂埋亂葬墓地的違法行為；2012年5月至2013年12月綜合整治全鄉(xiāng)各村轄區(qū)內(nèi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾亂埋亂葬墓地的違法行為；從2011年8月以后，凡各村未經(jīng)申報審批的農(nóng)村自然形成的公益性墓地區(qū)一律不得新建墳?zāi)梗坏脤εf墳進行翻新擴建。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保此次全村規(guī)范農(nóng)村公益性墓地管理綜合

4、整治亂埋亂葬墓地取得實效，經(jīng)村黨支部、村委會研究決定，成立公盛村規(guī)范我村公益性墓地管理綜合整治亂埋亂葬墓地工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：賽福生村黨支部書記副組長：牛智錄村委會主任趙愛民黨支部副書記李春和報賬員蔣子博黨支部書記助理蔣翠紅村委會委員成員：孫永剛一組組長張學(xué)武二組組長李建斌三組組長李祥四組組長曹全亮五組組長丁鵬六組組長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村委會，辦公室主任由牛智錄同志擔(dān)任。辦公室成員由蔣子博、李春和、蔣翠紅、等組成。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下負責(zé)此次規(guī)范整治墓地開展情況的監(jiān)督、檢查考核及日常工作，并隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告進展情況。四、工作職責(zé)(一)民政辦作為全鄉(xiāng)殯葬改革和管理的主管

5、部門，要抓好殯葬法律法規(guī)的貫徹落實，加強督促檢查和服務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)管理，全力配合各村此次亂埋亂葬墓地綜合整治的牽頭協(xié)調(diào)工作。(二)村國土資源所負責(zé)配合各隊堅決依法查處末經(jīng)批準擅自非法濫占亂建墓地用地行為，并責(zé)令其恢復(fù)地貌。要依法加強對殯葬用地的審核把關(guān)；(三)村規(guī)劃建設(shè)站和執(zhí)法中隊負責(zé)配合各隊對亂埋亂葬亂建墓地的違法行為進行查處，加強對殯葬用地的規(guī)劃建設(shè)審核把關(guān)，指導(dǎo)各村做好農(nóng)村公益性墓地的規(guī)劃建設(shè)；(四)鄉(xiāng)水管站、林管站負責(zé)配合我村堅決查處違反規(guī)定占用林地和河道及水源保護區(qū)內(nèi)亂埋亂葬墓地的違法行為；要依法對毀林建墳者責(zé)令停止違法行為并依法予以處罰，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀

6、，逾期不恢復(fù)的，由林管站代為恢復(fù)，費用由建墳者支付；(五)鄉(xiāng)農(nóng)機站負責(zé)配合各村對轄區(qū)國道、省道、鄉(xiāng)村公路兩側(cè)亂建墳?zāi)沟模鶕?jù)工作職能依法配合查處；(六)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站負責(zé)配合我村依法查處亂埋亂葬墓地占用耕地、草場的違法行為；(七)鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所負責(zé)配合我村對綜合整治亂埋亂葬墓地當(dāng)事人及近親屬不在規(guī)定期限內(nèi)對亂埋亂葬墓地進行遷移或干擾相關(guān)部門執(zhí)法、造成嚴重后果的，派出所、司法部門要及時界入并依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任；(八)鄉(xiāng)司法所負責(zé)配合我村做好此次整治亂埋亂葬墓地上訪群眾政策咨詢、解釋、思想教育及說服工作。(九)鄉(xiāng)精神文明干事負責(zé)配合我村加大宣傳力度，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗文明節(jié)儉辦喪事

7、的新風(fēng)尚，營造良好的輿論氛圍，并將此次規(guī)范農(nóng)村公益性墓地建設(shè)管理和綜合整治亂埋亂葬墓地工作及納入到全鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建考核的重要指標增加評比分值；五、實施方法及步驟(一)宣傳發(fā)動階段(2011年8月1日--2011年8月15日)1、我村必須依法履行農(nóng)村公益性墓地管理法定主體。根據(jù)國家、自治區(qū)及《烏魯木齊市殯葬管理條例》農(nóng)村公益性墓地由所在我村管理和《烏魯木齊縣關(guān)于加強農(nóng)村公益性墓地管理的若干規(guī)定》第四條鄉(xiāng)民政辦是全鄉(xiāng)農(nóng)村公益性墓地的行政主管部門，各