西山區(qū)權(quán)力清單與責(zé)任清單動態(tài)管理辦法

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1、西山區(qū)權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理辦法第一條為深入貫徹落實黨的十九大精神，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推行地方政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見>的通知》（中辦發(fā)〔2015〕21號）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法的通知》（云政發(fā)〔2017〕64號）、《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理辦法的通知》（昆政發(fā)〔2018〕3號）精神和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合西山區(qū)實際，制定本辦法。第二條區(qū)政府工作部門和法律

2、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱區(qū)級各有關(guān)部門）的權(quán)力清單和責(zé)任清單（以下簡稱權(quán)責(zé)清單）的編制、公布、運(yùn)行、調(diào)整和管理，適用本辦法。第三條區(qū)級各有關(guān)部門是本部門權(quán)責(zé)清單的第一責(zé)任部門。按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門權(quán)責(zé)清單的具體實施，以及行政職權(quán)運(yùn)行信息的管理和維護(hù)工作。區(qū)級各有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責(zé)清單的具體實施工作，可以根據(jù)工作實際，制定統(tǒng)一、規(guī)范的辦事指南和業(yè)務(wù)手冊?！?——區(qū)委編辦（區(qū)審改辦）負(fù)責(zé)區(qū)級各有關(guān)部門行政職權(quán)的動態(tài)調(diào)整，并向區(qū)人民政府提出行政職權(quán)增加、取消、下放、調(diào)整的意見。區(qū)政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)行政職權(quán)網(wǎng)上運(yùn)行信息化平臺建設(shè)、維護(hù)和管理工作，

3、建立健全政務(wù)服務(wù)平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)所有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)平臺的事項全流程動態(tài)監(jiān)督。區(qū)法制辦負(fù)責(zé)按照政府的要求，對權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理涉及的事項承擔(dān)合法性審查職責(zé)，同時根據(jù)權(quán)責(zé)清單管理需要，按照區(qū)委編辦（區(qū)審改辦）或者政府職能部門的建議，依法組織對地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并提出清理意見。區(qū)目督辦負(fù)責(zé)對權(quán)責(zé)清單制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、跟蹤問效和通報。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委負(fù)責(zé)權(quán)責(zé)清單涉及的廉政風(fēng)險點(diǎn)實施監(jiān)控，對違反行政紀(jì)律的行為實施責(zé)任追究。第四條權(quán)責(zé)清單包括行政職權(quán)名稱（責(zé)任事項）、行使主體（責(zé)任主體）、職權(quán)類型、設(shè)立依據(jù)、責(zé)任事項、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、監(jiān)督方式和救濟(jì)途

4、徑等基本要素。權(quán)責(zé)清單編制與運(yùn)行遵循職權(quán)法定、簡政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致、透明規(guī)范的原則。第五條具有下列情形之一的，區(qū)級各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)申請增加行政職權(quán)（除行政許可事項以外）事項：（一）因法律法規(guī)頒布、修訂需增加行政職權(quán)的；——5——（二）上級政府下放行政職權(quán)，按要求需承接的；（三）其他應(yīng)當(dāng)增加的情形。第六條具有下列情形之一的，區(qū)級各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)申請取消或下放行政職權(quán)（除行政許可事項以外）事項：（一）因法律法規(guī)頒布、修訂、廢止，導(dǎo)致原實施依據(jù)失效的；（二）上級政府取消行政職權(quán)事項，需對應(yīng)取消的；（三）市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，公民、法人或其他組織能夠自主決定，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠

5、自律管理的；（四）直接面向基層和群眾、量大面廣、由下級管理更方便且能有效承接的；（五）其他應(yīng)當(dāng)取消或下放的情形。第七條具有下列情形之一的，區(qū)級各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)申請調(diào)整行政職權(quán)（除行政許可事項以外）事項要素：（一）行政職權(quán)的設(shè)立依據(jù)發(fā)生變化的；（二）因轉(zhuǎn)變管理方式，行政職權(quán)類別需進(jìn)行調(diào)整的；（三）因職能調(diào)整，行政職權(quán)行使主體（責(zé)任主體）發(fā)生變化的；（四）行政職權(quán)事項合并或分設(shè)的；（五）行政職權(quán)運(yùn)行流程發(fā)生變化的；（六）其他應(yīng)當(dāng)調(diào)整要素的情形?！?——第八條出現(xiàn)第五、六條所列情形的,區(qū)級各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)整事由發(fā)生后，向區(qū)委編辦（區(qū)審改辦）提出申請，區(qū)委編辦（區(qū)審改辦）提

6、出審核意見交區(qū)法制辦合法性審查，審核審查同意后，報請區(qū)人民政府審定，由區(qū)委編辦（區(qū)審改辦）相應(yīng)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。出現(xiàn)第七條所列情形的，區(qū)級各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)整事由發(fā)生后，向區(qū)委編辦（區(qū)審改辦）提出申請，區(qū)委編辦（區(qū)審改辦）提出審核意見交區(qū)法制辦合法性審查，審核審查同意后，由區(qū)委編辦（區(qū)審改辦）相應(yīng)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。第九條權(quán)責(zé)清單中行政許可事項的動態(tài)調(diào)整遵照《云南省行政許可事項通用目錄》執(zhí)行，區(qū)委編辦（區(qū)審改辦）根據(jù)《云南省行政許可事項通用目錄》的增加、取消、下放或調(diào)整情況，會同有關(guān)政府職能部門補(bǔ)充完善權(quán)責(zé)清單要素內(nèi)容后，由區(qū)委編辦（區(qū)審改辦）相應(yīng)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。區(qū)級各有關(guān)部門因

7、法律法規(guī)的頒布、修訂或者廢止，需對《云南省行政許可事項通用目錄》中行政許可事項提出增加或者取消調(diào)整建議的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整事由發(fā)生后提出申請，由區(qū)委編辦（區(qū)審改辦）初審；初審?fù)獾?，報市委編辦（市審改辦），由市委編辦（市審改辦）征求市級行業(yè)主管部門意見，市級行業(yè)主管部門綜合考慮其他縣（市）區(qū)的實際情況，統(tǒng)籌形成全市范圍內(nèi)統(tǒng)一的增加或者取消調(diào)整建議并反饋市委編辦（市審改辦）。市委編辦（市審改辦）統(tǒng)一報送省機(jī)構(gòu)編制部門審批?！?——第十條權(quán)責(zé)清單應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府、機(jī)構(gòu)編制部門以及各政府職能部門門戶網(wǎng)站和受理申請的政務(wù)服務(wù)大廳（窗口）公布。第十一條行政職權(quán)事項實施