健康安徽2030規(guī)劃綱要

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1、健康安徽2030規(guī)劃綱要（征求意見(jiàn)稿）2016年11月26日48目錄序言4第一部分總體思路6第一章指導(dǎo)思想和基本原則6（一）指導(dǎo)思想6（二）基本原則6第二章主要目標(biāo)8（三）主要目標(biāo)8（四）主要指標(biāo)體系9第二部分主要任務(wù)10第三章普及健康生活10（五）深入開(kāi)展健康教育10（六）引導(dǎo)塑造健康行為11（七）提高全民身體素質(zhì)12第四章優(yōu)化健康服務(wù)14（八）強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)14（九）提供新型醫(yī)療服務(wù)16（十）提供中醫(yī)藥服務(wù)17（十一）提高重點(diǎn)人群健康19第五章完善健康保障21（十二）健全醫(yī)療保障體系21（十三）強(qiáng)化藥品供應(yīng)保障23第六章建設(shè)健康環(huán)境24（十四）推進(jìn)健康城鎮(zhèn)建

2、設(shè)24（十五）加強(qiáng)健康環(huán)境治理25（十六）保障食品藥品安全27（十七）完善公共安全體系29第七章發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)32（十八）發(fā)展非基本醫(yī)療服務(wù)32（十九）發(fā)展健康管理服務(wù)33（二十）發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)33（二十一）發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)3448（二十二）發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)35（二十三）發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)35（二十四）發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)36（二十五）發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)37（二十六）發(fā)展健康保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)37（二十七）發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)38第三部分保障措施39第八章深化機(jī)制體制改革39（二十八）加快轉(zhuǎn)變政府職能39（二十九）將健康融入所有政策40（三十）增強(qiáng)綜合治理能力40（三十一）完善健康籌資機(jī)

3、制41（三十二）全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革42第九章加強(qiáng)健康人力資源建設(shè)42（三十三）加強(qiáng)健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)42（三十四）創(chuàng)新人才使用評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制43（三十五）營(yíng)造健康人才創(chuàng)新環(huán)境44第十章建設(shè)健康信息化服務(wù)體系45（三十六）完善人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)45（三十七）推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用46第四部分組織實(shí)施47第十章加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)47（三十八）健全組織機(jī)制47（三十九）完善政策支持47第十一章大力宣傳發(fā)動(dòng)48第十二章做好實(shí)施監(jiān)測(cè)4848健康安徽2030規(guī)劃綱要（征求意見(jiàn)稿）為貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)”2030規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略部署，全力推進(jìn)健康安徽建設(shè)，全面提高人民健康水平

4、，制定本《綱要》。序言健康是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，寄托著人民群眾對(duì)美好生活的期盼。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”具有決定性意義。省委、省政府歷來(lái)高度重視人民健康保障工作，特別是2009年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái)，全省上下銳意創(chuàng)新、奮力拼搏，衛(wèi)生與健康事業(yè)取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全民健身運(yùn)動(dòng)快速發(fā)展，衛(wèi)生服務(wù)供給不斷增加，醫(yī)療保障制度全面覆蓋，人民健康水平持續(xù)提高。2015年人均預(yù)期壽命提高到76歲，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到4.54‰、6.

5、85‰、17.26/10萬(wàn)，總體上優(yōu)于全國(guó)平均水平，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生與健康事業(yè)、人民群眾健康水平雙跨越式發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、加快48經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。黨的十八屆五中全會(huì)作出“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，把衛(wèi)生與健康事業(yè)提升到新的戰(zhàn)略高度，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作新格局，為加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展、建設(shè)健康安徽營(yíng)造了前所未有的發(fā)展環(huán)境。但也要清醒地看到，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境及生活方式變化等，給維護(hù)和促進(jìn)健康帶來(lái)一系列新的挑戰(zhàn)，健康服務(wù)資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域不平衡、服務(wù)水平不高等問(wèn)題突出

6、，醫(yī)務(wù)人員積極性有待提升，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待開(kāi)拓，人民群眾健康訴求有待滿足，衛(wèi)生與健康事業(yè)在理論、體制、管理、技術(shù)多個(gè)層面亟待改革。“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”。在各級(jí)黨委和政府的工作全局中，必須始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，優(yōu)化健康資源配置，抓緊補(bǔ)齊短板，促進(jìn)健康公平，推動(dòng)衛(wèi)生與健康事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上飛躍式發(fā)展，為建設(shè)健康安徽、美好安徽作出更大貢獻(xiàn)。48第一部分總體思路第一章指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、

7、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以樹(shù)立健康理念、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為主線，構(gòu)建健康領(lǐng)域新型發(fā)展模式，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平，為建設(shè)健康安徽、“五大發(fā)展”美好安徽而奮斗。（二

8、）基本原則