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1、江蘇常熟發(fā)電有限公司粗灰?guī)旃さ亍?1·18”較大坍塌事故調(diào)查報告2011年11月18日上午10時40分,由江蘇電力建設(shè)第三工程公司總承包、江蘇常嘉建設(shè)有限公司專業(yè)分包施工的江蘇常熟發(fā)電有限公司粗灰?guī)旃さ鼗炷翝仓忭斒┕み^程中發(fā)生坍塌事故,共造成現(xiàn)場施工人員5人死亡,3人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。事故發(fā)生后,蘇州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤,市委副書記、市長閻立迅速指示和批示,要求全力救治傷員,認(rèn)真處理善后工作,嚴(yán)查事故責(zé)任。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令493號)規(guī)定,蘇州市政府成立了江蘇常熟發(fā)電有限公司粗灰?guī)旃さ亍?1·18”較大坍塌

2、事故調(diào)查組(以下簡稱:事故調(diào)查組)。蘇州市安監(jiān)局局長華仁杰任調(diào)查組組長,市監(jiān)察局執(zhí)法室主任葉帆、市住建局副局長張濤、市安監(jiān)局副局長韋鋒、常熟市副市長陳惠良任調(diào)查副組組長,蘇州、常熟兩級檢察、公安、監(jiān)察、住建、安監(jiān)、總工會部門有關(guān)同志參加。下設(shè)綜合組、技術(shù)組、管理組。按照“四不放過”15的原則,通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、周密細(xì)致的現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理建議和事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、基本情況(一)項目概況江蘇常熟發(fā)電有限公司擴(kuò)建項目是

3、在廠區(qū)西南區(qū)域新建兩臺1000MW超臨界一次中間再熱凝汽式燃煤機(jī)組,項目總概算動態(tài)投資75.088億元。計劃在2013年迎峰度夏前試運(yùn)行,以緩解社會用電緊張矛盾。該項目共為十個標(biāo)段,發(fā)生事故的是其中E標(biāo)段。該標(biāo)段2008年9月經(jīng)江蘇省國際招標(biāo)公司公開招投標(biāo),中標(biāo)單位為江蘇電力建設(shè)第三工程公司(以下簡稱電建三公司),建設(shè)內(nèi)容主要是6#機(jī)組主體及煤灰等外圍系統(tǒng)土建、安裝工程,2009年1月簽署了合同,工期為30個月。電建三公司總承包后,成立項目部,由鄭俊任執(zhí)行經(jīng)理、孫遠(yuǎn)振任副經(jīng)理兼土建專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。2009年11月,電建三公司與江蘇常嘉建設(shè)有限公司(以下簡稱常嘉公司)簽署土建專業(yè)分包合同,將E

4、標(biāo)段的土建工程專業(yè)分包給常嘉公司,建設(shè)內(nèi)容主要是6#機(jī)組除灰系統(tǒng)(包括除渣設(shè)施、灰渣泵房、灰?guī)臁⒖諌簷C(jī)房等)。常嘉公司成立項目部,王洪生任項目經(jīng)理、王則龍任項目副經(jīng)理、唐錫平任項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,于2010年3月開始動工,其中粗灰?guī)旖ㄔO(shè)工程從2010年7月開始施工。江蘇常熟發(fā)電有限公司與江蘇興源電力建設(shè)監(jiān)理有限公司(以下簡稱興源監(jiān)理公司)簽署監(jiān)理合同,項目總監(jiān)為沙俊強(qiáng)。15(二)粗灰?guī)旄艣r粗灰?guī)煳挥跓焽栉鱾?cè),輸煤棧橋南側(cè),結(jié)構(gòu)為圓柱形鋼筋混凝土筒倉結(jié)構(gòu)。粗灰?guī)靸?nèi)共有兩層平臺,分別為5.63米層、12.15米層,粗灰?guī)斓奈菝娓叨葹?4.85米。粗灰?guī)鞆?2.15米平臺到屋面之間的倉壁內(nèi)直徑為15米

5、,倉壁厚度為0.4米。粗灰?guī)斓挠行莘e約3500立方米。2010年6月6日電建三公司項目副經(jīng)理孫遠(yuǎn)振提出粗灰?guī)焓┕し桨笇彶樯暾?,電建三公司組織江蘇東方項目管理公司的陸建君等5名專家評審,興源監(jiān)理公司總監(jiān)理工程師代表王金峰參加并簽字同意,方案修改于10月22日結(jié)束。2010年7月粗灰?guī)扉_始施工,由常嘉公司木工負(fù)責(zé)人陸建宏組織木工王小生、張國圣等負(fù)責(zé)搭設(shè)高支模,2011年11月搭設(shè)完畢。11月12日由電建三公司安全保衛(wèi)部主任王剛提出驗收申請,電建三公司組織驗收,興源監(jiān)理公司專業(yè)監(jiān)理工程師王洪全參加并簽字同意。2011年11月17日,常嘉公司項目施工員王小杰提出11月18日混凝土澆筑申請,電建三公

6、司項目建筑專職工程師張登亮、項目質(zhì)量檢驗科副科長陶建坤簽字審核,興源監(jiān)理公司專業(yè)監(jiān)理工程師王洪全簽字同意。(三)建設(shè)單位基本情況15江蘇常熟發(fā)電有限公司,地址:江蘇常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)興港路28號,主要負(fù)責(zé)人:王三度,注冊資本:110500萬元,公司類型:有限責(zé)任公司,營業(yè)執(zhí)照注冊號:320500400006226。(四)施工、監(jiān)理單位基本情況總承包單位:江蘇電力建設(shè)第三工程公司,地址:鎮(zhèn)江市丁卯橋路138號,法定代表人:聞捷,注冊資本:8162萬元,經(jīng)濟(jì)性質(zhì):全民所有制,營業(yè)執(zhí)照注冊號:321100000003177,安全生產(chǎn)許可證(江蘇省住建廳2005-190009-1),資質(zhì)等級:電力工程施

7、工總承包壹級、房屋建筑工程施工總承包貳級(住建部A1061132110101)。專業(yè)分包單位:江蘇常嘉建設(shè)有限公司,地址:常州市天寧區(qū)麗華南路勤豐工業(yè)區(qū),法定代表人:殷云峰,注冊資本:6168萬元,公司類型:有限責(zé)任公司,營業(yè)執(zhí)照注冊號:320402000021477,安全生產(chǎn)許可證(江蘇省住建廳2005-040247-1),資質(zhì)等級:房屋建筑工程施工總承包壹級(住建部A1014032041185-6/6)。

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