榮成市志16城鄉(xiāng)建設(shè)

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1、第十六編城鄉(xiāng)建設(shè) 第一章規(guī)劃  第一節(jié)市區(qū)規(guī)劃1955年,縣計劃委員會管理城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,首次提出縣城建設(shè)的布局:甩開舊城,利用小丘陵、劣地向南和東南發(fā)展,縣級行政、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)集中在公路(今南山路)兩側(cè),工業(yè)分散布置在新莊村和縣城南部。1958年開展“大躍進(jìn)”時,對縣城建設(shè)提出“先上馬,后整鞍”的口號,縣城建設(shè)規(guī)劃變成一紙空文,各單位隨心所欲,亂建亂占,使城區(qū)布局混亂,街不直、路不平、屋不齊、樓不整。1959年,山東省城市建設(shè)局勘察測量隊對縣城地質(zhì)地貌實地勘察測量,繪制了1:2000的榮成縣城規(guī)劃第一輪地形圖。經(jīng)省建設(shè)廳審定,認(rèn)為尚合要求,可供使用,列為四等。十年動亂期間,縣城規(guī)劃被否定,規(guī)劃

2、機(jī)構(gòu)被撤銷,盲目亂建、亂占成風(fēng)。工業(yè)與商業(yè)服務(wù)、輕工業(yè)和機(jī)械工業(yè)、食品工業(yè)和化學(xué)工業(yè)、生產(chǎn)與生活等建筑混建在一起,形成了一廠一區(qū)、一店一方的格局,不利于生產(chǎn),不利于環(huán)境保護(hù),給市政建設(shè)留下了沉重的包袱。中共十一屆三中全會后,縣城規(guī)劃出現(xiàn)了新局面。1979年,縣基建局城建組實地測量崖頭31平方公里,繪制成1:5000地形圖。1979年10月開始編制《榮成縣城總體規(guī)劃》。1981年,山東省勘察公司測量隊又實測崖頭19平方公里,繪制成1:2000第三輪地形圖。1981年2月,將《榮成縣城總體規(guī)劃》、《榮成縣縣城城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃》、《榮成縣城總體規(guī)劃說明書》和《榮成縣總體規(guī)劃圖》一并呈報煙臺地區(qū)行

3、署,轉(zhuǎn)呈山東省政府審批。省政府于1985年1月以(1985)魯政函10號文件批準(zhǔn)?!稑s成縣總體規(guī)劃》中確定,到1985年,縣城總?cè)丝?.3萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口1.5萬人,用地3平方公里;2000年總?cè)丝?萬人,用地4.5平方公里??h城以向東發(fā)展為主?,F(xiàn)位于民住區(qū)的新莊工業(yè)區(qū)應(yīng)控制發(fā)展。今后工業(yè)區(qū)主要安排在蜊江港,沽河南岸工業(yè)保持現(xiàn)狀。居住區(qū)主要安排在崖頭河以東,由西向東緊湊發(fā)展。蜊江北山應(yīng)規(guī)劃建設(shè)獨立的居住區(qū)為港口配套,倉庫區(qū)主要安排在蜊江港。城鎮(zhèn)中心在文化街、工商街西段和沿河路北段。1988年,市政府確定了城市規(guī)劃控制區(qū)范圍:南至南沽村、島里村,北至青山北側(cè),東至尋山所,西至王家村,控制

4、區(qū)總面積為71平方公里。1994年4月14日,市政府調(diào)整了城市規(guī)劃控制區(qū)范圍:西至城西鎮(zhèn)河北隋家,東至尋山鎮(zhèn)青魚灘,北至崖頭鎮(zhèn)水門口、尋山鎮(zhèn)城后,南至嶗山鎮(zhèn)寧家,共包括4處鎮(zhèn),67個村,面積為100平方公里。1995年,重新編制《榮成市城市總體規(guī)劃》(1995-2010年),其中包括城市對外交通規(guī)劃、城市道路交通規(guī)劃、城市建設(shè)控制規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城市防災(zāi)規(guī)劃、城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃、旅游規(guī)劃和城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市遠(yuǎn)景規(guī)劃。如城市道路交通規(guī)劃,規(guī)劃到2010年,建立以快速軌道交通為骨干,常規(guī)地面交通為主體的市內(nèi)交通體系,形成“二軸三環(huán)四射”的城市道路系統(tǒng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,規(guī)劃到2010

5、年:供水市區(qū)日供水量達(dá)到18.19萬立方米,續(xù)建八河水庫水廠,新建鮑村水庫水廠。在沽河入??谔幮陆ㄒ蛔K瘡S,日供水能力50萬立方米,用于工業(yè)用水。排水市區(qū)污水日排放總量達(dá)到40萬立方米,排水管道總長277.2公里,完成沽河污水處理廠二期擴(kuò)建工程,新建石榴河污水處理廠,日處理規(guī)模總計達(dá)到28萬立方米。供熱市區(qū)集中供熱面積達(dá)到490萬平方米,集中供熱普及率達(dá)到70%。擴(kuò)建榮成市熱電廠,新建尋山熱電廠、政府新區(qū)區(qū)域鍋爐房、嶗山區(qū)域鍋爐房。市區(qū)實現(xiàn)以熱電廠為主體,以區(qū)域鍋爐房為補(bǔ)充的現(xiàn)代化供熱體系。結(jié)合總體規(guī)劃布局,實現(xiàn)老城區(qū)、尋山、嶗山三大區(qū)域集中供熱,熱化率達(dá)到90%以上。燃?xì)鈹U(kuò)建榮成市

6、煤氣廠和政府新區(qū)、尋山、嶗山多功能燃?xì)鈩恿φ?,氣化率達(dá)到100%,城市居民逐步實現(xiàn)燃?xì)饣9╇婋S著威海電廠一、二期工程相繼投產(chǎn),榮成市不需新建電廠即能滿足用電需求。電訊數(shù)字交換機(jī)總量達(dá)到39100門,城市話機(jī)普及率每百人61.43部,話機(jī)普及率達(dá)到每百人40.15部,住宅電話普及率每百戶達(dá)到85-90部,完成向同步網(wǎng)過渡,實現(xiàn)SDH網(wǎng)。市話交換機(jī)容量達(dá)到13.75萬門,市話話機(jī)達(dá)到11萬部,實裝率達(dá)到80%。長途自動交換機(jī)容量達(dá)到1200路,全面提高榮成市與國際國內(nèi)的通訊質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)城市污染要得到有效控制。煙塵控制區(qū)達(dá)到100%,NSP日均深度達(dá)到0.15毫克/立方米;城市污水處理率達(dá)到

7、70%,工業(yè)廢水處理率達(dá)到80%以上;噪聲達(dá)標(biāo)覆蓋率達(dá)到60%;工業(yè)固體廢棄物綜合治理率達(dá)到100%,城市垃圾無害化處理率達(dá)到90%,城市綠化覆蓋率達(dá)到50%;飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在95%以上。 第二節(jié)石島鎮(zhèn)規(guī)劃石島鎮(zhèn)為境內(nèi)重鎮(zhèn),解放初期曾先后作為石島特區(qū)、市、縣的首府??h(市)政府將該鎮(zhèn)的建設(shè)、規(guī)劃與縣城同等對待。1981年2月首次編制了縣城及石島鎮(zhèn)總體規(guī)劃。1985年8月,又制訂出《榮成縣石島鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改說明書》。規(guī)劃中

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