當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作調(diào)研報(bào)告

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1、當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作調(diào)研報(bào)告為貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和總、分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的針對(duì)性和有效性，強(qiáng)化干部員工廉潔從業(yè)意識(shí)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，富順縣支行黨委在全縣農(nóng)行開(kāi)展了一系列的調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)總結(jié)，形成調(diào)研情況報(bào)告如下：一、調(diào)研目的全面了解當(dāng)前本行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作現(xiàn)狀，掌握當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、成因及防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，有針對(duì)性的研究制定相應(yīng)的防控對(duì)策、措施或制度方法，有效遏制由此誘發(fā)的案件和事故。二、調(diào)研方法召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取報(bào)告

2、、剖析典型事例、調(diào)查和綜合分析、查閱歷史資料檔案等多種方法并行，力爭(zhēng)深入徹底的對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。三、本行當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作現(xiàn)狀各項(xiàng)防控工作正在積極努力的開(kāi)展，按照實(shí)施方案有條不紊的進(jìn)行著：例如開(kāi)展了“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”教育實(shí)踐活動(dòng)。（1）2012年4月26日，我行組織了相關(guān)人員參加了總、分行召開(kāi)的案件防控工作暨四項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)議，通過(guò)會(huì)議方式抓好動(dòng)員和部署工作，提高干部員工的認(rèn)識(shí)。（2）2012年6月1日至7月10日，進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，營(yíng)造氛圍。學(xué)習(xí)內(nèi)容為：1、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)

3、干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政相關(guān)規(guī)定。2、學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)四川省分行銀行關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等廉政文化建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)制度文件。3、學(xué)習(xí)總行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蔣超良同志，黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、副行長(zhǎng)龔超同志等在2012年總分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話等。4、學(xué)習(xí)《員工行為準(zhǔn)則》、本崗位相關(guān)基本制度、管理辦法、業(yè)務(wù)操作規(guī)程的規(guī)章制度，學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文化和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)

4、知識(shí)。（3）從7月11日至今，正在進(jìn)行梳理職權(quán)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作。（4）未來(lái)的9月11日至10月31日，強(qiáng)化措施落實(shí)，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。四、當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型及成因1、思想道德風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)與人的不正當(dāng)社會(huì)行為和個(gè)人的品德修養(yǎng)、性格特點(diǎn)有關(guān)。主要成因?yàn)椋悍潘墒澜缬^改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會(huì)主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽(yáng)奉陰為、我行我素，獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。2、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。主要成因?yàn)椋翰荒芨鶕?jù)改革發(fā)展和

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。3、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。主要成因?yàn)椋翰宦男小耙粛忞p責(zé)”或履行不到位；權(quán)力分配不清，自由裁量空間過(guò)大；權(quán)力運(yùn)行不透明，暗箱操作現(xiàn)象頻繁；違反民主集中制，獨(dú)斷專(zhuān)行或軟弱渙散；利用職務(wù)上的便利謀取私利；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。4、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。主要成因?yàn)椋阂蚬ぷ髁鞒淘O(shè)計(jì)不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂

6、作為，導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等。5、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要成因?yàn)椋阂蛐姓芾韺?duì)象在業(yè)務(wù)往來(lái)中對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢(qián)交易等五、防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問(wèn)題反腐保廉責(zé)任機(jī)制、工作機(jī)制、考核機(jī)制、檢查監(jiān)督機(jī)制不夠完善，一些干部對(duì)基層廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，工作力度不夠，廉政意識(shí)淡薄，造成廉政工作存在著許多薄弱環(huán)節(jié)因而造成了以下存在的問(wèn)題:部分干部員工執(zhí)行上級(jí)行黨委戰(zhàn)略部署不堅(jiān)定；缺乏學(xué)習(xí)鉆研精神；亂開(kāi)支費(fèi)用，揮霍浪費(fèi)嚴(yán)重；為員工服務(wù)

7、、為基層服務(wù)的意識(shí)淡薄慵懶現(xiàn)象突出，工作部署無(wú)措施，或有了措施無(wú)人落實(shí)，部門(mén)和崗位間聯(lián)動(dòng)不夠，推諉扯皮等問(wèn)題。六、對(duì)策措施或建議教育學(xué)習(xí)不到位，可能產(chǎn)生思想道德風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生想腐敗的動(dòng)機(jī)；制度不健全、執(zhí)行不到位，可能產(chǎn)生制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)；權(quán)力的監(jiān)督和制約不到位，可能產(chǎn)生崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，制造腐敗產(chǎn)生的條件；工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，自由裁量權(quán)大，可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，留下腐敗產(chǎn)生的空間；業(yè)務(wù)往來(lái)中利益誘惑或其他非正常影響，可能產(chǎn)生外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。所以，從廉政風(fēng)險(xiǎn)的各種類(lèi)型的預(yù)測(cè)可能及根據(jù)調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和

8、問(wèn)題，建議采取以下措施：1、重學(xué)習(xí)，要經(jīng)常開(kāi)展廉政教育課，舉辦反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)等，教導(dǎo)大家從強(qiáng)化學(xué)習(xí)入手，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，抵得住權(quán)力、金錢(qián)、美色、親情等誘惑，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，使大家在工作上筑