淺議我國社會保障法律制度

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1、淺議我國社會保障法律制度　　摘　要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會保障制度在社會中的作用越來越重要，它已經(jīng)成社會的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”，對我國社會主義市場秩序的建立起著非常重要的作用。但是由于我國社會保障制度的建立時(shí)間短等因素的影響，我國社會保障制度還存在很多缺陷。盡快建立一套完備的社會保障制度法律保障體系至關(guān)重要。作文/zuowen/關(guān)鍵詞：社會保障法律制度　　一、當(dāng)前我國社保制度存在的問題　　社會保障制度的建立是一項(xiàng)長期的過程，隨著我國社會保障制度的發(fā)展，在發(fā)展過程中還存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　　1．立法不健全　　由于種種原因，目前我國并沒有形成統(tǒng)一完整的社會保障法律制度體系

2、，在很多方面還存在缺陷，主要表現(xiàn)在：社會救濟(jì)、社會福利和優(yōu)撫安置的立法相當(dāng)欠缺；社會保險(xiǎn)費(fèi)用的征繳、支付、運(yùn)營、統(tǒng)籌管理也不規(guī)范；國家立法滯后，地方立法分散，統(tǒng)一的社會保障制度被分割；社會保障工作在許多方面只能靠政策規(guī)定和行政手段推行。由于上述原因，目前我國社會保障的覆蓋面小，保障程度差?！　?．具體目標(biāo)還是不明確　?。?）保障層次目標(biāo)不明確　　保障和保險(xiǎn)還沒有有個(gè)明確的界定這是我國當(dāng)前社會保障制度的現(xiàn)狀。公民應(yīng)該享受的權(quán)利沒有能夠特到明確的界定，公民有什么權(quán)利，應(yīng)該享受什么保障，哪些應(yīng)該由政府來承擔(dān)，哪些有個(gè)人來承擔(dān)，這些都沒有一個(gè)好的規(guī)定，沒有一個(gè)清晰的概念。這樣就導(dǎo)致應(yīng)該被保障部

3、分的權(quán)利沒有被保障，不該由社會保障的卻花費(fèi)了大量財(cái)力物力來保障?！　。?）缺少不同階段的目標(biāo)設(shè)定畢業(yè)論文　　由于社會的發(fā)展，必定會出現(xiàn)不同的階層，但是當(dāng)前我國社會保障制度不能很好地分清這些階層需要什么樣的社會保障，沒有一個(gè)明確的認(rèn)識，沒有個(gè)一個(gè)長期的規(guī)劃。這樣很容易出現(xiàn)問題出來了，才想起來出臺相應(yīng)的政策，出現(xiàn)了“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的局面，這樣沒有一個(gè)長期規(guī)劃和總體部署。臨時(shí)性政策比較強(qiáng)，這樣總會出現(xiàn)改動性比較強(qiáng)，導(dǎo)致執(zhí)行成本越來越高，政策效果卻往往不盡如人意，不能滿足群眾的需求。　　3．實(shí)施機(jī)構(gòu)比較薄弱　　每項(xiàng)制度的實(shí)施都需要一個(gè)比較好的實(shí)施機(jī)構(gòu)，這是一項(xiàng)好制度得以實(shí)施的前提條件，一

4、個(gè)好的實(shí)施機(jī)構(gòu)往往都有穩(wěn)定的保障機(jī)制、嚴(yán)格的管理機(jī)制、有效的運(yùn)行機(jī)制，有力的監(jiān)督機(jī)制，這些保障了制度得以很好的實(shí)施。對于一些失業(yè)人員和退休、離休人員的管理比較混亂，對于一些非法的占有社會保證金的違法行為的制裁力度不夠?！　《?、完善我國社會保障制度的法律對策　　1．加大社會保障立法力度　　法律保障是社會保障制度得以正常實(shí)施的重要條件。為社會保障的制定和實(shí)施提供相應(yīng)的法律保障，統(tǒng)一治理，統(tǒng)一征繳，強(qiáng)化社會保險(xiǎn)制度的實(shí)施機(jī)制，明確各主體的法律責(zé)任和義務(wù)，確保社會保險(xiǎn)基金籌集到位、保值增值和社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。讓社會保障制度有個(gè)法律保障。　　2．健全社會保障的司法機(jī)制　　一個(gè)完善的法律制

5、度必然包涵著健全、完善的司法機(jī)制，健全的司法機(jī)制可以化解日常的糾紛，為社會保障的正常健康運(yùn)行提供良好的保障。在社會保障中主要在下面幾個(gè)方面做足文章，設(shè)立勞動和社會保障法庭，專門從事審理勞動和社會保障案件，借鑒國外普遍實(shí)行的專門法院審判方式，建立我國專門的勞動和社會保障法院，在審判中充分體現(xiàn)勞動和社會保障事務(wù)的特殊性，使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到不法傷害時(shí)獲得有力的司法保護(hù)。人民法院針對社會保障領(lǐng)域里發(fā)生的違法、犯罪案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，使社會保障有一個(gè)比較好的社會環(huán)境；嚴(yán)厲追究拒不繳納法定的社會保險(xiǎn)費(fèi)和不履行支付保險(xiǎn)金義務(wù)，以及不正當(dāng)使用保險(xiǎn)基金、貪污、挪用、侵占保險(xiǎn)基金的行為人，讓當(dāng)事人

6、承擔(dān)相應(yīng)的法律刑事責(zé)任和民事責(zé)任。充分運(yùn)用司法機(jī)制在保證社會保障法律實(shí)施方面具有的強(qiáng)制性和震懾作用。　　3．完善農(nóng)村基層社會保障法　　由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的影響，農(nóng)村在我國各方面一直處于弱勢地位，社會保障制度也是一個(gè)最重要的脆弱環(huán)節(jié)，由于農(nóng)村人口仍占我國人口比重比較大，再就是農(nóng)村好多沒有社會保障這一塊，很多領(lǐng)域處于空白狀態(tài)，僅僅依靠家庭保險(xiǎn)這一個(gè)方面，導(dǎo)致農(nóng)村社會保障不完善。社會保障制度如果不能很好地解決，那么目前農(nóng)村存在的這些問題很難得到解決。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化不斷加快以及很多農(nóng)村人來到城市打工，他們對于社會保障提出了更高的要求，外出打工人數(shù)的增多又使身處異鄉(xiāng)的農(nóng)村工人的

7、保險(xiǎn)問題成為一個(gè)新課題，原來的問題沒有解決，又出現(xiàn)了新問題，新舊疊加導(dǎo)致問題更加復(fù)雜。我國地域廣闊，農(nóng)村分布更是比較分散，每個(gè)地區(qū)都有不同的特點(diǎn)，我們可與有選擇地、逐步地、低起點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展。由點(diǎn)到線，再由線到面逐步推進(jìn)，逐步建立起農(nóng)村自助性社會組織，在銀行中開設(shè)儲蓄保險(xiǎn)賬戶及商業(yè)保險(xiǎn)，開辦保障養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷害等與農(nóng)村生產(chǎn)方式相聯(lián)系的基本項(xiàng)目，并給予其較高的稅收、政策等方面的優(yōu)惠以提高農(nóng)民參與社會保障的積極性。完善農(nóng)村社會保