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《國(guó)籍和無(wú)國(guó)籍國(guó)籍和無(wú)國(guó)籍議員手冊(cè)議員手冊(cè)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、議員手冊(cè)11-2005UNHCR國(guó)籍和無(wú)國(guó)籍國(guó)籍和無(wú)國(guó)籍:國(guó)籍和無(wú)國(guó)籍:議員手冊(cè)議員手冊(cè)：議員手冊(cè)“公民身份是一個(gè)人的基本權(quán)利，因?yàn)闆](méi)有小于享受權(quán)利的權(quán)利?！笔紫蠓ü貳arlWarren(美國(guó)，1958)IPU聯(lián)合國(guó)難民署辦公室聯(lián)合國(guó)難民署辦公室議會(huì)聯(lián)盟議會(huì)聯(lián)盟國(guó)籍和無(wú)國(guó)籍議員手冊(cè)1致謝本手冊(cè)的編制過(guò)程中得到了民主和人權(quán)常務(wù)委員會(huì)議會(huì)聯(lián)盟署的幫助。調(diào)研和分析：CarolBatchelor和PhilippeLeclerc（聯(lián)合國(guó)難民署）執(zhí)筆人：MarilynAchiron女士編輯組：聯(lián)合國(guó)難民署：ErikaFeller,PhilippeLec
2、lerc,JoséRiera和SaraBaschetti議會(huì)聯(lián)盟：AndersB.Johnsson和KareenJabre原始版本：英語(yǔ)封面設(shè)計(jì)：瑞士Infographie工作室的JacquesWand?uh印刷：瑞士的SADAGImprimerie公司2前言“人人有權(quán)享有國(guó)籍。不得任意剝奪任何人的國(guó)籍,亦不得否認(rèn)其改變國(guó)籍的權(quán)利。”《1948年世界人權(quán)宣言》第15條用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言賦予了每個(gè)人與某個(gè)國(guó)家具有法律聯(lián)系的權(quán)利。公民身份或國(guó)籍（同在國(guó)際法律內(nèi)一樣，這兩個(gè)術(shù)語(yǔ)在本手冊(cè)中交替使用）不僅讓人們有歸屬感，而且賦予了個(gè)人享有國(guó)家保護(hù)的權(quán)利，享有
3、許多公民和政治權(quán)利。事實(shí)上，公民身份被認(rèn)為是“去獲取權(quán)利的權(quán)利”。盡管?chē)?guó)際法主要闡述了公民身份的獲得、丟失或拒絕相關(guān)議題，但是全世界仍有數(shù)百萬(wàn)人沒(méi)有國(guó)籍。他們是無(wú)國(guó)籍人。產(chǎn)生無(wú)國(guó)籍的原因有很多，包括法律沖突、領(lǐng)土的轉(zhuǎn)移、婚姻法、管理規(guī)程、歧視、沒(méi)有出生登記、剝奪國(guó)籍（某一國(guó)家剝奪某人的國(guó)籍）、脫離關(guān)系（某人拒絕某一國(guó)家的保護(hù)）。世界上很多無(wú)國(guó)籍的人同時(shí)也是被迫流離失所的受害者。那些背井離鄉(xiāng)的人更容易失去國(guó)籍，尤其當(dāng)他們移居后領(lǐng)土重新被劃定時(shí)更是如此。相反地，無(wú)國(guó)籍和無(wú)公民權(quán)的個(gè)人經(jīng)常被迫離開(kāi)他們居住的地方。這種與難民情況有關(guān)的聯(lián)系最初促使聯(lián)合
4、國(guó)大會(huì)指定聯(lián)合國(guó)難民署作為負(fù)責(zé)監(jiān)督防止和減少無(wú)國(guó)籍情況出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)。根據(jù)最新的估計(jì)數(shù)字，全世界目前有1100萬(wàn)的無(wú)國(guó)籍人。但這個(gè)數(shù)字僅為推測(cè)的數(shù)字。相關(guān)機(jī)構(gòu)很難收集到關(guān)于無(wú)國(guó)籍人人數(shù)的全面信息，因?yàn)闊o(wú)國(guó)籍的概念在國(guó)家間存在爭(zhēng)議，各國(guó)政府一般都不愿意透露關(guān)于無(wú)國(guó)籍的信息，而且無(wú)國(guó)籍問(wèn)題在國(guó)際社會(huì)議程上的關(guān)注度也不是很高。然而，最近幾年國(guó)際社會(huì)越來(lái)越意識(shí)到尊重人權(quán)有助于防止人口大規(guī)模流亡和強(qiáng)迫流離失所。同樣，根據(jù)國(guó)際條約中規(guī)定的原則，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到各個(gè)國(guó)家有義務(wù)解決無(wú)國(guó)籍問(wèn)題。各國(guó)政府必須在實(shí)踐中正式承認(rèn)政府無(wú)權(quán)取消或者拒給能夠證明與該國(guó)具有有效
5、聯(lián)系的個(gè)人的公民身份利益。議員們要表示其具有減少或消除無(wú)國(guó)籍情況發(fā)生的決心，最好是采取與國(guó)際法接軌的國(guó)家立法的方式，這樣就能保證個(gè)人不會(huì)被強(qiáng)制剝奪國(guó)籍，保證那些如果在沒(méi)有立法的情況下就可能被剝奪國(guó)籍的人擁有國(guó)籍，保證那些無(wú)國(guó)籍人或?qū)⒊蔀闊o(wú)國(guó)籍的人能得到充分有效的保護(hù)。議員同時(shí)也可以通過(guò)幫助國(guó)家政策避免無(wú)意或有意地使個(gè)人變成無(wú)國(guó)籍人、鼓勵(lì)政府解決個(gè)人無(wú)國(guó)籍的情況、在選民中提高人們對(duì)無(wú)國(guó)籍問(wèn)題的關(guān)注等方式來(lái)扮演重要的監(jiān)督角色。3本手冊(cè)列出了一些問(wèn)題，提供了可能的解決方法，并從無(wú)國(guó)籍人的人權(quán)角度向議員建議應(yīng)該采取的行動(dòng)。我們希望本手冊(cè)能有效地幫助議
6、員們采取一切必要的行動(dòng)，減少并最終消除這一讓全世界成百萬(wàn)男女老少受到影響的現(xiàn)象。ANTóNIOGUTERRESANDERSB.JOHNSSON聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員議會(huì)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)4目錄致謝...............................................2前言...............................................3導(dǎo)言...............................................6第1章：擁有國(guó)籍權(quán)和減少無(wú)國(guó)籍狀態(tài)國(guó)際法律框架......8第2
7、章：確認(rèn)和保護(hù)無(wú)國(guó)籍人.........................17第3章：消除產(chǎn)生無(wú)國(guó)籍現(xiàn)象的原因...................27第4章：聯(lián)合國(guó)難民署的作用.........................43第5章：議員如何提供幫助...........................48附件1：1954年聯(lián)合國(guó)《關(guān)于無(wú)國(guó)籍人地位的公約》.......的締約國(guó)...................................53附件2：1961年聯(lián)合國(guó)《減少無(wú)國(guó)籍狀態(tài)公約》.......的締約國(guó)...........
8、........................55附件3：加入公約的樣本文件.........................56附件4：聯(lián)合國(guó)難民署辦事處...
