遺址保護(hù)規(guī)劃編制過程中遺址地居民知情權(quán)與參與權(quán)問題的研究

遺址保護(hù)規(guī)劃編制過程中遺址地居民知情權(quán)與參與權(quán)問題的研究

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1、西北大學(xué)碩士學(xué)位論文遺址保護(hù)規(guī)劃編制過程中遺址地居民知情權(quán)與參與權(quán)問題的研究姓名:姚迪申請學(xué)位級別:碩士專業(yè):考古學(xué)及博物館學(xué)指導(dǎo)教師:王建新20090616中文摘要遺址保護(hù)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)遺址長期保護(hù)的一項(xiàng)重要管理措施。與遺址保護(hù)的實(shí)現(xiàn)戚戚相關(guān)的遺址地當(dāng)?shù)鼐用?,往往只是一個規(guī)劃結(jié)果的被動的接受者。由于各方面的原因,他們對于遺址的現(xiàn)狀以及保護(hù)規(guī)劃的編制過程,毫不知情或者所知有限,無法對規(guī)劃過程進(jìn)行有效的參與。知情權(quán)與參與權(quán)的引入,使協(xié)調(diào)古代遺址的長效保護(hù)與現(xiàn)代居民的生存發(fā)展這一問題,在遺址保護(hù)規(guī)劃具體實(shí)踐中具有了代表性的體現(xiàn)。遺址地居民知情權(quán)與參與權(quán)的缺失,將會給遺址保護(hù)規(guī)

2、劃的編制帶來現(xiàn)實(shí)的阻力,直接影響規(guī)劃中保護(hù)措施的執(zhí)行程度,對遺址造成無以挽回的損失;由于遺址保護(hù)涉及到對遺址地居民長遠(yuǎn)發(fā)展的影響,保護(hù)規(guī)劃編制過程中遺址地居民知情權(quán)與參與權(quán)的缺失,是對遺址地居民發(fā)展權(quán)的忽視,是文化事業(yè)上未能實(shí)現(xiàn)積極貫徹建設(shè)和諧社會理念的表現(xiàn)。因此實(shí)現(xiàn)遺址地當(dāng)?shù)鼐用駥z址保護(hù)規(guī)劃編制的知情與參與,不僅體現(xiàn)著遺址保護(hù)規(guī)劃的科學(xué)與合理,更重要的是維護(hù)了社會的公正和公平。本文通過對漢長安城、雍城、乾陵、張騫墓等多個遺址保護(hù)規(guī)劃實(shí)踐的參與和調(diào)查,獲得了比較客觀全面的資料數(shù)據(jù),從人和遺址兩個視角說明了遺址地居民對遺址信息、遺址價值、規(guī)劃影響知情的內(nèi)容以及在規(guī)劃編

3、制過程中各個環(huán)節(jié)遺址地居民可參與的內(nèi)容。從政府和居民兩方面說明了遺址保護(hù)規(guī)劃編制過程中,遺址地居民知情權(quán)與參與權(quán)缺失的根本原因——政府管理的缺位和遺址地居民自身知識和意識的有待提高。提出政府在規(guī)劃理念和法律程序上建立遺址地居民知情和參與意愿表達(dá)的渠道,遺址地居民應(yīng)通過遺址宣傳活動和遺址基礎(chǔ)教育,提高對遺址保護(hù)和自身權(quán)利維護(hù)的認(rèn)識,為落實(shí)知情權(quán)和參與權(quán)打下良好基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞:遺址保護(hù)規(guī)劃知情權(quán)參與權(quán)AbstractCulturalheritageconservationplanisanimportantmanagerialmeasuretoachievelong—time

4、protectionofherimges.Asusual,localresidentswhohaveacloserelationtotheculturalheritageconservationjustarepassiverecipientsoftheplanresults.Becauseofvariousreasons,theyknowlittleevennothingabouttheculturalheritage’Scurrentsituationanddraftingprocessofconservationplan,andcannotparticipatet

5、heprocessineffect.Introducinginformationobtainingandparticipaterightsinculturalheritageconservationplan,hassolvedtheproblemofharmonizingtheancientrelic’Slong-timeconservationandmodemresidents’liveanddevelopment,whichtypicallyreflectedinconcretepractice.Localresidentsknowandparticipatein

6、theprocess,notonlyreflectthescientificandrationalityofculturalheritageconservationplan,butalsomaintaintheequityandfairofthesociety.Thepaperobtainsall—roundobjectiveinformationanddatathroughseveralplanpracticesuchaSChang’a!lcityofHandynasty,YongcityofQinstate,tombofQianling,tombofZhangQi

7、an.Itbothillustratesthecontentsaboutculturalheritageinformation,culturalheritagevalues,andplaninfluenceswhichlocalresidentsshouldknow,andthecontentslocalresidentsCanparticipatingduringtheeachstepofplandrafting,fromtheviewsofpeopleandculturalheritage;explainsthereasonfromtheaspe

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