全省水利工作會議張寶順書記在全省水利工作會議上講話

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1、張寶順書記在全省水利工作會議上的講話（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）張寶順（2011年9月20日）這次會議是省委、省政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，認真學習貫徹中央水利工作會議精神，總結(jié)我省水利改革發(fā)展成就，分析當前水利工作面臨的形勢，明確今后一個時期水利工作任務，推動水利跨越式發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實的水利保障。下面，我講四點意見。一、深刻領(lǐng)會中央水利工作會議精神實質(zhì)11中央、國務院對水利工作高度重視，今年初以中央1號文件的形式出臺了《關(guān)于水利改革發(fā)展的決定》，7月份專門召開了中央水利工作會議，對水利改革發(fā)展進行了全面部署。這次會議，是新中國成立以來第一次

2、以中央名義召開的水利工作會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理出席會議并發(fā)表了重要講話，從戰(zhàn)略高度充分肯定了我國水利事業(yè)取得的輝煌成就，精辟闡述了新形勢下水利的重要地位，明確提出了加快水利改革發(fā)展的總體要求，全面部署了當前和今后一個時期治水興水的工作任務，具有很強的理論性、思想性、開創(chuàng)性，為新時期水利改革發(fā)展指明了方向。這次會議規(guī)格之高、影響之大前所未有，必將成為新中國水利事業(yè)繼往開來的里程碑。我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央水利工作會議精神上來。第一，深刻領(lǐng)會新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，把水利工作擺上更加突出的位置。今年中央1號文件明確指出，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺

3、的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。中央水利工作會議進一步強調(diào)，加快水利改革發(fā)展是保障國家糧食安全的迫切需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的迫切需要，是保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是應對全球氣候變化、增強抵御自然災害綜合能力的迫切需要，是事關(guān)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和中華民族長遠發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。這些重要論斷，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全新的戰(zhàn)略高度，是我們對水利工作新的戰(zhàn)略定位，是對水利發(fā)展階段性特征的科學判斷，是對水利認識的又一次重大飛躍。我們要站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展

4、全局的高度，充分認識加快水利改革發(fā)展的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，把水利工作擺上更加突出的位置，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，推動安徽水利事業(yè)又好又快發(fā)展。第二，深刻領(lǐng)會新時期水利改革發(fā)展的宏偉目標，努力推動水利跨越式發(fā)展。11中央從新形勢下水利的地位和作用出發(fā)，著眼于全面增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用，提出力爭通過5到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面，到2020年基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學發(fā)展的體制機制和制度體系。中央提出這些目標任務，既充分體現(xiàn)了前瞻性和戰(zhàn)略性，又契合現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展水

5、平，構(gòu)建起水利改革發(fā)展的整體框架，描繪出治水興水的宏偉藍圖。我們要按照中央部署，從安徽省情水情實際出發(fā)，科學制定全省“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃，進一步明確目標任務，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，不斷取得重大階段性成效，努力實現(xiàn)水利發(fā)展的新跨越。第三，深刻領(lǐng)會新形勢下的治水方略，堅定不移走中國特色水利現(xiàn)代化道路。中央水利工作會議在深入分析我國基本國情和水情的基礎(chǔ)上，明確提出了把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域、把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務、把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措這一總體要求，深刻闡述了新時期治水興水必須堅持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導、改革創(chuàng)

6、新5項原則。這些治水方略，是對中華民族幾千年治水實踐的深刻總結(jié)，是對中國特色水利現(xiàn)代化科學內(nèi)涵的系統(tǒng)揭示，是我們推進水利改革發(fā)展新跨越的行動指南。我們要深刻理解，準確把握，始終貫穿于新形勢下治水興水的全過程，根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求、水資源條件的新變化、人民群眾的新期待，進一步推動治水思路從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，努力走出一條符合安徽實際的水利科學發(fā)展之路。11第四，深刻領(lǐng)會水利改革發(fā)展的重大舉措，著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上謀求突破。中央水利工作會議對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大水利問題進行了深入分析，作出了安排部署，出臺了一系列新的重大舉措。如，明確提出大力發(fā)展民生水利，推動水利基本公共

7、服務均等化；明確提出要落實最嚴格的水資源管理制度，切實解決水資源領(lǐng)域存在的突出問題，大力推進節(jié)水型社會建設(shè)；明確提出必須堅持政府主導，發(fā)揮公共財政對水利發(fā)展的保障作用，形成政府社會協(xié)同治水興水的合力。同時，在加強農(nóng)田水利建設(shè)、推進水生態(tài)治理和水環(huán)境保護、深化水利改革等方面都提出了許多新的政策措施。這些重大舉措，是對各地水利實踐探索的總結(jié)升華，是對過去水利扶持政策的集成發(fā)展，針對性強，覆蓋面廣，含金量高。我們要緊密結(jié)合實際，進一步實化細化政策，充分發(fā)揮政策效力，切實把水