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1、液壓電梯、自動扶梯與自動人行道及雜物電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則宣貫資料演示稿湖州市特種設(shè)備檢測中心戎安心2021/7/241●為了宣傳貫徹好新版液壓梯檢規(guī)、新版扶梯檢規(guī)和新版雜物梯檢規(guī)，保證各相關(guān)單位準(zhǔn)確理解與執(zhí)行新版檢規(guī)，國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局電梯處組織新版檢規(guī)起草組部分成員，編撰了宣傳貫徹12版電梯三項檢規(guī)的講義。以下概括講述講義的第一和第二部分： ◇第一部分引言 ◇第二部分規(guī)則正文解讀電梯三項檢規(guī)宣貫2021/7/242●第一部分引言一、背景◇新版檢規(guī)的編制工作，繼續(xù)遵循了在滿足國家有關(guān)法律、法規(guī)要求的前提下，兼顧我國電梯相關(guān)工作現(xiàn)
2、狀（相關(guān)企業(yè)責(zé)任落實急需強(qiáng)化、“人機(jī)”不匹配矛盾急需化解）的原則?！笮掳鏅z規(guī)明確規(guī)定了液壓電梯、自動扶梯和自動人行道、雜物電梯三個梯種電梯安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗和定期檢驗的目的、性質(zhì)、依據(jù)、適用范圍、檢驗條件、檢驗周期、程序與要求、內(nèi)容和方法，以及檢驗結(jié)論的合格判定條件，規(guī)定了三個梯種電梯設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)和使用的單位以及從事電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗的特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)的職責(zé)要求，以指導(dǎo)和規(guī)范三個梯種電梯安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗和定期檢驗行為，提高檢驗工作質(zhì)量，促進(jìn)三個梯種電梯運(yùn)行安全保障工作的有效落實。
3、電梯三項檢規(guī)宣貫2021/7/243●第一部分引言二、新版檢規(guī)修訂中的有關(guān)理念和原則(一)檢驗定位無論是《條例》要求的監(jiān)督檢驗還是定期檢驗，都應(yīng)當(dāng)是以檢測驗證的方式進(jìn)行的一種查證、驗證性的技術(shù)監(jiān)督行為。因為保證電梯安全要靠設(shè)計、制造、安裝、改造、重大維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用單位落實主體責(zé)任的相關(guān)工作來實現(xiàn)，設(shè)備是否處于安全狀況要靠企業(yè)的自檢來聲明；檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗是監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)和使用單位是否落實了相應(yīng)責(zé)任，其質(zhì)量體系是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是為科學(xué)、定量地開展電梯安全監(jiān)察工作提供技術(shù)支持的一項工作。(二)落實《條例》過程監(jiān)督檢驗的方式正如宣貫7001
4、檢規(guī)介紹的，既要落實《條例》規(guī)定的過程監(jiān)督檢驗，又要符合電梯檢驗工作實際和國際慣例。電梯三項檢規(guī)宣貫2021/7/244●第一部分引言二、新版檢規(guī)修訂中的有關(guān)理念和原則(三)本次修訂中的主要變化1.規(guī)則名稱的變化。TSG規(guī)范統(tǒng)一的需要，執(zhí)行《條例》的需要，工作定位的需要。隨著新版檢規(guī)出臺，除僅載貨電梯和家用電梯等新制定標(biāo)準(zhǔn)、且不在《特種設(shè)備目錄》（國質(zhì)檢鍋[2004]31號）中的新梯種還沒有對應(yīng)檢規(guī)外，電梯類特種設(shè)備監(jiān)督檢驗和定期檢驗的規(guī)則已經(jīng)初步到位。2.選擇項目的變化。涉及檢修人員安全的不再列為重要項目，查證配置的項目不再列入或不再列
5、為重要項目，因已在型式試驗時予以確認(rèn)。3.非重要項目檢驗方式的變化。工作定位歸位帶來的非重要項目檢驗方式的調(diào)整，即以查證企業(yè)自檢結(jié)果為主要方式，消除企業(yè)依賴心態(tài)。4.改造和重大維修監(jiān)督檢驗的調(diào)整。完善實際應(yīng)用中的操作性與合理性。5.自動扶梯和自動人行道標(biāo)準(zhǔn)修訂項目的整改。部分修訂項目的整改要求與通常“法不究以往”原則不同。電梯三項檢規(guī)宣貫2021/7/245●第二部分規(guī)則正文解讀第一條◇本條明確了新版檢規(guī)制定的宗旨、目的和依據(jù)。 ◇宗旨和目的與舊版各梯種檢規(guī)的不同，實際體現(xiàn)了新版檢規(guī)最大的變化——檢驗工作定位的進(jìn)一步清晰與明確。這其中，一
6、是對“加強(qiáng)管理”的范圍進(jìn)行了更為準(zhǔn)確規(guī)定，因為新版檢規(guī)實際強(qiáng)化管理的工作領(lǐng)域遠(yuǎn)不只是檢驗工作，沒有企業(yè)相關(guān)工作的基礎(chǔ)，檢規(guī)意圖是無法實現(xiàn)的；二是“促進(jìn)液壓電梯（或者自動扶梯和自動人行道，或者雜物電梯）運(yùn)行安全保障工作的有效落實”，較舊版各梯種檢規(guī)的提法更加準(zhǔn)確，電梯生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)工作得到落實，才能真正保障電梯安全運(yùn)行，尤其是日常維護(hù)保養(yǎng)工作和使用單位的使用管理工作。以當(dāng)前中國電梯的安全水準(zhǔn)，如能落實這些工作，安全是完全能夠得到保障的，相應(yīng)檢驗工作監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)和使用單位行為的目的，就是要讓他們按照新版檢規(guī)等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范的要求做好本職工作，
7、檢驗只能實現(xiàn)促進(jìn)的作用，而不可能直接保障電梯的運(yùn)行安全。電梯三項檢規(guī)宣貫2021/7/246●第二部分規(guī)則正文解讀第二條◇本條明確了新版檢規(guī)的調(diào)整范圍與適用的單位，與02版液壓梯檢規(guī)相比，不適用范圍強(qiáng)調(diào)了由其他梯種檢規(guī)予以調(diào)整幾類梯種；而工作定位的變化，又使適用的單位范圍出現(xiàn)了調(diào)整。本條描述的“生產(chǎn)”是按照《條例》第三條明確的概念范圍，但增加了實際也應(yīng)當(dāng)屬于“生產(chǎn)”行為的日常維護(hù)保養(yǎng)，這個問題的認(rèn)識目前存在分歧，所以我們權(quán)且當(dāng)作新版檢規(guī)文字編輯的范圍簡稱進(jìn)行解釋。本條明確的適用單位與第一條描述范圍存在區(qū)別，第一條強(qiáng)調(diào)的是工作環(huán)節(jié)，本條強(qiáng)調(diào)
8、的是執(zhí)行單位，雖然強(qiáng)化管理的工作環(huán)節(jié)不包括設(shè)計制造，但制造相關(guān)資料的提供、安裝后的調(diào)試等，都要由設(shè)計制造單位執(zhí)行，故設(shè)計制造單位也要執(zhí)行。第三條◇本條對電梯的監(jiān)督檢驗和定期檢驗進(jìn)行了定義，并對
