淺談?wù)魏戏ㄐ曰A(chǔ)與黨的權(quán)力變遷

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1、淺談?wù)魏戏ㄐ曰A(chǔ)與黨的權(quán)力變遷　　摘　要：黨的執(zhí)政是在黨—國(guó)家—社會(huì)的政治架構(gòu)中展開的，形成一個(gè)具有內(nèi)在規(guī)律性的政治過(guò)程。因此黨要長(zhǎng)期執(zhí)政就必須處理好自身與國(guó)家、社會(huì)的關(guān)系。國(guó)家的權(quán)力來(lái)源于人民，因此必然要求權(quán)力要在憲法和法律的范圍內(nèi)維護(hù)好更廣大人民的根本利益。正是這種關(guān)系決定了政治的合法性基礎(chǔ)是人民的信任和支持，從而決定黨的權(quán)力的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。畢業(yè)論文關(guān)鍵詞：合法性黨內(nèi)權(quán)力變化　　一、政治合法性基礎(chǔ)——公意　　隨著現(xiàn)代政治的發(fā)展和進(jìn)步，人們意識(shí)到政治秩序的維系不能單單依靠政治權(quán)力，還要有其他的因素制約政治秩序，這些其它因素就是政治合法性。政治合

2、法性的淵源可以追溯到西方的古希臘時(shí)期和中國(guó)的春秋時(shí)期。亞里士多德在其《政治學(xué)》一書中有這樣的闡述：“一條適用于一切政體的公理，一邦之內(nèi)，愿意維護(hù)其政體的部分必須反對(duì)這一政體的部分?！雹傥覈?guó)儒家思想代表人物孔子告訴其弟子：“自古皆有死，民無(wú)信不立。”亞里士多德和孔子所說(shuō)的“公理”和“民信”就是政治合法性。在現(xiàn)代政治分析中重視合法性問(wèn)題，當(dāng)屬德國(guó)學(xué)者馬克斯·韋伯。他認(rèn)為，“任何統(tǒng)治都企圖喚起并維護(hù)對(duì)它的合法性的信仰?！雹陧f伯還進(jìn)一步指出，政治合法性的類型有三種：傳統(tǒng)型合法性、個(gè)人魅力型合法性和法理型合法性?！　〗詠?lái)，西方的一些政治學(xué)者對(duì)合法性概念討論

3、廣泛。美國(guó)政治學(xué)家利普塞特說(shuō):“合法性是指政治系統(tǒng)使人們產(chǎn)生和堅(jiān)持現(xiàn)成政治制度是社會(huì)的最適宜制度之信仰的能力。”③法國(guó)的政治學(xué)家馬克.夸克認(rèn)為:“合法性即是對(duì)統(tǒng)治權(quán)力的承認(rèn)。從這個(gè)角度看,它試圖解決一個(gè)基本的政治問(wèn)題,而解決的辦法即在于同時(shí)證明政治權(quán)力與服從性?！雹芪覈?guó)學(xué)者一般把合法性界定為民眾對(duì)政治權(quán)力或政治主體的認(rèn)同。判定某一種政權(quán)是否具有合法性,在于民眾的信任、支持和認(rèn)同。合法性被描述成執(zhí)政黨憑借非權(quán)力因素和非暴力因素，通過(guò)意識(shí)形態(tài)、路線綱領(lǐng)、組織架構(gòu)、執(zhí)政績(jī)效及公眾形象等，贏得群眾的認(rèn)可和支持。這種“支持”、“認(rèn)同”等統(tǒng)一為“公意”。擁有“公

4、意”是政權(quán)合法性的唯一基礎(chǔ)，也是政黨執(zhí)政的核心資源。開題報(bào)告/html/lunwenzhidao/kaitibaogao/　　在現(xiàn)代政黨政治中,執(zhí)政黨是在黨——國(guó)家——社會(huì)的架構(gòu)中展開的，任何執(zhí)政黨要鞏固執(zhí)政地位,實(shí)現(xiàn)政黨目標(biāo),都必須把合法性作為政治運(yùn)作的基礎(chǔ)，處理好黨、國(guó)家、社會(huì)之前的關(guān)系。蘇東演變、墨西哥革命制度黨的失敗究其根本原因都在于合法性的喪失?！　《?quán)力的來(lái)源決定了政治合法性基礎(chǔ)　　作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨其權(quán)力來(lái)源與人民。馬克思主義認(rèn)為，勞動(dòng)者的生產(chǎn)活動(dòng)是一切社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。他們是人類社會(huì)的主人，應(yīng)當(dāng)擁有主宰人類社會(huì)的一切權(quán)力。但是，人類社

5、會(huì)在私有制時(shí)期，社會(huì)權(quán)力都在極少數(shù)人手中，占社會(huì)絕大多數(shù)的勞動(dòng)群眾處于無(wú)權(quán)或少權(quán)的地位。只有當(dāng)人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下廣大勞動(dòng)群眾推翻了剝削階級(jí)的統(tǒng)治，權(quán)力才又回到勞動(dòng)者的手中。盡管如此，由于此階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)文化落后，還不具備由全體人民直接管理國(guó)家的條件，人民群眾把權(quán)力穩(wěn)妥給他們的代表——無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。　　中國(guó)共產(chǎn)黨充分吸收了馬列主義的思想，毛澤東說(shuō)：“人民要解放，就把權(quán)力委托能夠代表他們的，能夠忠實(shí)地為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人。”⑤我國(guó)憲法第一條也明確規(guī)定；中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。正式因?yàn)闄?quán)力的

6、這種來(lái)源，才決定了政治合法性的基礎(chǔ)是“公意”。思想?yún)R報(bào)/sixianghuibao/　　三、從任務(wù)制的執(zhí)政黨向職能制的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變　　既然作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨的權(quán)力來(lái)源于人民，權(quán)力在運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)以人民的意愿和要求為宗旨。作為政治合法性基礎(chǔ)的“公意”其內(nèi)容是對(duì)人民利益的滿足，然而由于不同時(shí)期的國(guó)情、政體、社會(huì)制度不同，“公意”所表現(xiàn)的具體內(nèi)容不同，人民的利益要求也表現(xiàn)在不同方面。從我國(guó)的實(shí)際的情況看，不同的時(shí)期，人民的利益要求不同，從而影響黨的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的變化。具體分為以下幾個(gè)階段?！　。ㄒ唬h的一元化領(lǐng)導(dǎo)，其權(quán)力運(yùn)行機(jī)制是一種任務(wù)制。它的產(chǎn)生，

7、要追溯共產(chǎn)黨成立與早期的革命奪權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨是在半殖民地半封建的中國(guó)社會(huì)建立起來(lái)的，其建立之初，就以全人類的解放為目標(biāo)。在半殖民地半封建的中國(guó)，壓在人民頭上帝、官、封已經(jīng)使中國(guó)人民的生活陷入一片黑暗，被壓迫了幾百年的中國(guó)人民終于找到了光明。“公意”所表現(xiàn)的內(nèi)容就是革命、奪權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展土地革命、建立革命根據(jù)地、進(jìn)行武裝奪取政權(quán)，從而開始局部掌握國(guó)家權(quán)力，直到中華人民共和國(guó)成立。在這種情形下，一元化領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)制的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制也就順理成章了?！　≈袊?guó)共產(chǎn)黨首次以執(zhí)政黨的身份開始探索和嘗試，最早出現(xiàn)在土地革命時(shí)期。1931年11月，中華蘇維埃第

8、一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開，通過(guò)了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨作為根據(jù)地的執(zhí)政黨其