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《生態(tài)文明建設引領經(jīng)濟新常態(tài)的動力機制研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、第43卷第4期西南大學學報(社會科學版)2017年7月Vol.43No.4JournalofSouthwestUniversity(SocialSciencesEdition)July,2017DOI:10.13718/j.cnki.xdsk.2017.04.008生態(tài)文明建設引領經(jīng)濟新常態(tài)的動力機制研究楊煜1,張宗慶2(東南大學1.公共管理系;2.經(jīng)濟管理學院,江蘇南京210096)摘要:通過將生態(tài)要素納入經(jīng)濟發(fā)展的目標體系,構(gòu)建“生態(tài)-生產(chǎn)”可能性曲線,系統(tǒng)考察生態(tài)文明建設引領經(jīng)濟新常態(tài)的動力機制。比較靜態(tài)分析表明,生態(tài)文明對經(jīng)濟新
2、常態(tài)的引領將沿著創(chuàng)新驅(qū)動、政府轉(zhuǎn)型和公眾參與等路徑以及各影響路徑的交互作用實現(xiàn)。來自多元主體動力源的互動,不僅為引領新常態(tài)提供動力,也構(gòu)成生態(tài)治理體系建設的基礎。關鍵詞:新常態(tài);“生態(tài)-生產(chǎn)”可能性曲線;創(chuàng)新驅(qū)動;政府轉(zhuǎn)型;公眾參與中圖分類號:F012文獻標識碼:A文章編號:1673-9841(2017)04-0065-06在“五位一體”總布局中,經(jīng)濟建設和生態(tài)文明建設首尾呼應;生態(tài)文明建設被置于突出地位,融入包括經(jīng)濟建設在內(nèi)的各方面和全過程,這揭示出經(jīng)濟與生態(tài)相輔相成的協(xié)同關系。正如習近平總書記所強調(diào)的“綠水青山就是生產(chǎn)力”,“保護生
3、態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)[1]展生產(chǎn)力”。目前,我國經(jīng)濟建設方面的最大特征是進入“新常態(tài)”,不僅要求準確認識,還需要主動適應并積極引領。因此,研究經(jīng)濟新常態(tài)與生態(tài)文明建設之間的深層次邏輯關聯(lián),是事關“五位一體”布局的全新理論命題和實踐課題。解答這一關鍵問題,可從生態(tài)文明的思想淵源入手:生態(tài)文明導向的發(fā)展模式是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是在反思傳統(tǒng)工業(yè)文明帶來的生態(tài)環(huán)境危機基礎上所提出的新理念。作為比工業(yè)文明更高層次的生態(tài)文明,自然需要引領工業(yè)文明主導的傳統(tǒng)模式向新常態(tài)模式轉(zhuǎn)變,從而促進工業(yè)文明向生態(tài)文明的加快轉(zhuǎn)型。部
4、分學者從新常態(tài)下[2-3]“五位一體”的新戰(zhàn)略觀、資源環(huán)境承載力和循環(huán)發(fā)展等重點領域等角度進行了初步探討;提出[4]生態(tài)治理引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同增共進。但已有文獻尚未就生態(tài)文明建設對經(jīng)濟新常態(tài)的引領作用展開充分研究,特別是生態(tài)文明建設以何種動力機制引領經(jīng)濟新常態(tài),仍缺乏較為深入和透徹的理解,這正是本文擬開展研究的核心關注點。本研究將基于充分考慮生態(tài)和經(jīng)濟的統(tǒng)一理論框架,討論在向工業(yè)文明更高級階段的生態(tài)文明邁進過程中,如何使生態(tài)文明建設不僅能主動適應,還能積極引領新常態(tài)以及新常態(tài)下的“五位一體”戰(zhàn)略
5、布局。收稿日期:2016-04-05作者簡介:楊煜,管理學博士,東南大學公共管理系,副教授?；痦椖?國家社會科學基金青年項目“生態(tài)文明建設的協(xié)同治理與動態(tài)推進研究”(15CKS014),項目負責人:楊煜;江蘇省社會科學基金青年項目“江蘇生態(tài)文明建設的制度創(chuàng)新研究”(14ZHC001),項目負責人:楊煜;江蘇省社會科學基金重點項目“江蘇生態(tài)文明建設的重點難點和有效路徑研究”(13ZHA001),項目負責人:張宗慶。一、理論框架:“生態(tài)-生產(chǎn)”可能性曲線(一)傳統(tǒng)生產(chǎn)可能性曲線與工業(yè)文明下的生態(tài)危機經(jīng)濟建設與生態(tài)文明建設不僅是“五位一體”
6、布局的兩端,也分別代表工業(yè)文明和生態(tài)文明兩種發(fā)展形態(tài)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論通常以追求產(chǎn)出和效率的生產(chǎn)方式為導向,忽略了資源環(huán)境方面[5]的成本,導致外部不經(jīng)濟并引發(fā)生態(tài)危機。對此,本文沿用經(jīng)濟學中最基本的分析模型———生產(chǎn)可能性曲線,作為展開進一步討論的基礎性理論框架;在其基礎上,構(gòu)建“生態(tài)-生產(chǎn)”可能性曲線,從深層次上闡述生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設之間,特別是在經(jīng)濟新常態(tài)條件下的內(nèi)在關聯(lián)。這一研究設計也將更有助于理解工業(yè)文明和生態(tài)文明的內(nèi)在沖突,以及生態(tài)文明對工業(yè)文明引領的基本邏輯。生產(chǎn)可能性曲線是用于考察一國如何分配其相對稀缺的資源,進而實
7、現(xiàn)經(jīng)濟增長的經(jīng)典工[6]具。其核心思想是,在給定生產(chǎn)要素的情況下,尋求最大產(chǎn)出的各種可能組合。這里的最大產(chǎn)出,對應著另一個概念“生產(chǎn)可能性邊界”:在一定的資源與技術條件下能夠?qū)崿F(xiàn)的最大產(chǎn)出的組合曲線。在生產(chǎn)可能性邊界以內(nèi)的任何一點,意味著生產(chǎn)潛力尚未充分挖掘,仍然有值得利用的資源;在生產(chǎn)可能性邊界之外,是既有資源和技術條件無法實現(xiàn)的生產(chǎn)規(guī)模;位于生產(chǎn)可能性邊界上的點,則實現(xiàn)了資源配置的最佳效率。顯然,生產(chǎn)可能性曲線的潛在思想恰恰代表了工業(yè)文明的生產(chǎn)方式。根據(jù)該曲線的價值判斷標準,存在閑置資源的情形通常被排斥,將既有資源加以充分利用以實現(xiàn)
8、最大產(chǎn)出的情形通常獲得鼓勵。此外,通過技術條件的不斷升級,生產(chǎn)可能性邊界得以向外擴張,從而進一步提升生產(chǎn)能力。然而,在該理論邏輯下,一味地追求生產(chǎn)資源充分利用和生產(chǎn)效率最大化,往往會帶來較顯著的負外部性。在
