查處假冒專(zhuān)利案件案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

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1、附表2查處假冒專(zhuān)利案件案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查項(xiàng)目分值評(píng)查內(nèi)容和要求評(píng)分細(xì)則1．執(zhí)法機(jī)關(guān)主體適格，實(shí)1．不具有行政處罰權(quán)的部門(mén)作出行政處罰決定或者作出與其職權(quán)不符執(zhí)法文書(shū)的，不合施行政處罰行為符合法定格。職責(zé)權(quán)限。2．行政機(jī)關(guān)或授權(quán)組織超越法定職權(quán)實(shí)施行政處罰的，不合格。2．承辦案件的人員應(yīng)具備3．未經(jīng)依法委托的組織或雖經(jīng)依法委托但超越了委托的范圍從事行政處罰活動(dòng)的，不合主體部分10行政執(zhí)法資格。格。3．行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)主體適4．指派不具備執(zhí)法資格的人員承辦案件的，不合格。格，依法能夠獨(dú)立行使權(quán)5．行政相對(duì)人認(rèn)定錯(cuò)誤對(duì)其作出行政處罰決

2、定的，不合格；行政相對(duì)人認(rèn)定不當(dāng)?shù)从袄统袚?dān)法律責(zé)任。響處理結(jié)果的扣5分，對(duì)處理結(jié)果有影響的扣10分。1．對(duì)違法行為的事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤或者主要事實(shí)不清的，不合格。1．被查處的違法行為事實(shí)2．基本事實(shí)清楚但執(zhí)法文書(shū)對(duì)違法事實(shí)的描述不夠清楚，尚未影響對(duì)案件作出正確處理事實(shí)部分15認(rèn)定清楚。的扣5分，影響案件正確處理的，扣10分。3．執(zhí)法文書(shū)記載的內(nèi)容前后不一致的，扣5分。1．證據(jù)不足，不能證明當(dāng)事人有違法事實(shí)而作出錯(cuò)誤決定的，不合格。1．證據(jù)合法、有效，足以2．證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤，導(dǎo)致對(duì)當(dāng)事人身份或者事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤的，不合格。證明行為的事

3、實(shí)、性質(zhì)、3．證據(jù)認(rèn)定有瑕疵，尚未影響對(duì)案件作出正確處理的扣5分；影響案件正確處理的扣10情節(jié)及后果。分。2．證據(jù)應(yīng)當(dāng)充分，證據(jù)之證據(jù)部分204．證據(jù)搜集不充分或者證據(jù)之間不能相互印證、形不成證據(jù)鏈的，如證據(jù)無(wú)法證明法律間能相互印證，形成有效事件或行為的事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)及后果，對(duì)當(dāng)事人的身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等應(yīng)當(dāng)?shù)淖C據(jù)鏈。提取的證據(jù)沒(méi)有全部提取，扣1-5分。3．提取證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法定5．調(diào)查筆錄等書(shū)證材料時(shí)間、地點(diǎn)記載不正確、前后不一致的，扣1-5分。程序。6．提取證據(jù)的方式和程序不合法、規(guī)范的，扣1-5分；偽造證據(jù)的，

4、不合格。適用法律1．適用的法律、法規(guī)和規(guī)1．適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)錯(cuò)誤或無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)的，不合格。10依據(jù)部分章應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整和有效。2．引用法律、法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)填寫(xiě)不規(guī)范、不完整的，扣2分。評(píng)查項(xiàng)目分值評(píng)查內(nèi)容和要求評(píng)分細(xì)則2．文書(shū)中引用的法律、法3．引用法律、法規(guī)依據(jù)未具體明確到條、款、項(xiàng)的扣2分；條、款、項(xiàng)指稱(chēng)錯(cuò)誤的扣5規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)應(yīng)使用全稱(chēng)，分；引用依據(jù)內(nèi)容不準(zhǔn)確的扣5分，不完整的，扣2分。引用依據(jù)條、款、項(xiàng)內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。1．立案應(yīng)符合法定時(shí)限要求。1．收到舉報(bào)或在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為后，沒(méi)有在法定期限內(nèi)

5、立案的，扣2分。1．現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）、調(diào)查取證時(shí)沒(méi)有由2名以上持合法有效的行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員進(jìn)行的，扣3分；執(zhí)法人員未向當(dāng)事人出示證件、表明身份，并未在執(zhí)法文書(shū)上記載和確認(rèn)的，扣2分。2．調(diào)查取證應(yīng)符合法定程2．與案件事實(shí)有關(guān)的證據(jù)材料，包括現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、抽樣取證物品清單、調(diào)查（詢(xún)問(wèn)）筆錄、當(dāng)事人身份證明文件、執(zhí)法文書(shū)的送達(dá)回證等，未經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人或者現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、序，有相應(yīng)的筆錄和證據(jù)代收人簽字確認(rèn)的，或者應(yīng)當(dāng)由相關(guān)當(dāng)事人簽字確認(rèn)但當(dāng)事人拒絕簽字、行政執(zhí)法人員未清單；有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)經(jīng)注明情況或未由現(xiàn)場(chǎng)的其他人簽名見(jiàn)證的，扣

6、1-4分。當(dāng)事人簽字確認(rèn)或者注明3．抽樣取證涉案產(chǎn)品未出具抽樣物品清單以及制作調(diào)查筆錄的，缺一項(xiàng)扣2分；查封、情況。扣押涉嫌假冒專(zhuān)利產(chǎn)品未出具通知書(shū)、清單以及制作調(diào)查筆錄的，缺一項(xiàng)扣2分。4．對(duì)先行登記保存證據(jù)沒(méi)有制作筆錄和清單的，扣2分；未在7日內(nèi)作出處理的，扣1分。5．登記保存證據(jù)、查封扣押物品的處理不符合法定的期限要求；依法應(yīng)當(dāng)解除登記保存行政執(zhí)法或查封的，未在法定的期限內(nèi)及時(shí)解除、返還物品的，扣1分。程序301．在作出行政處罰決定前，未依法預(yù)先告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依部分據(jù)和依法享有的陳述、申辯權(quán)或

7、者要求聽(tīng)證的權(quán)利，不合格。3．行政處罰的審查、決定2．行政處罰預(yù)先告知書(shū)中有告知內(nèi)容錯(cuò)誤或者告知權(quán)利、期限不明確的，扣2分；行政處罰預(yù)先告知書(shū)告知處罰種類(lèi)、罰款數(shù)額不明確的，扣2分。應(yīng)當(dāng)完整、規(guī)范，有相應(yīng)3．符合聽(tīng)證條件當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)未在舉行聽(tīng)證7日前送達(dá)行政處罰聽(tīng)證通的文書(shū)記載；履行有關(guān)權(quán)知書(shū)的，扣2分；無(wú)法定理由不依法組織聽(tīng)證的，扣10分。利告知、聽(tīng)取陳述和申辯、4．雖舉行聽(tīng)證，未制作行政處罰聽(tīng)證筆錄或聽(tīng)證報(bào)告的，扣5分；行政處罰聽(tīng)證筆錄內(nèi)聽(tīng)證等的程序要求。容不完整或填寫(xiě)有錯(cuò)誤的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。5．情節(jié)復(fù)雜

8、或者對(duì)重大違法行為給予較重行政處罰的案件，未經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定的，扣1-2分。1．沒(méi)有按照規(guī)定時(shí)間送達(dá)相關(guān)法律文書(shū)的，扣1分；缺少送達(dá)回執(zhí)或有效送達(dá)憑證的，4．法律文書(shū)應(yīng)在法定期限扣1分。內(nèi)送達(dá)；行政處罰的執(zhí)行2．采取責(zé)令改正措施無(wú)相應(yīng)執(zhí)法文書(shū)的扣5分。應(yīng)有執(zhí)行依據(jù)，符合法定3．