安徽省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃

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1、鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我省支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是我省具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在我省經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、財政稅收及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。為全面落實國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，在已經(jīng)省政府同意發(fā)布的八大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，特編制《安徽省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。規(guī)劃期為2009—2011年，遠(yuǎn)期到2020年。一、我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。2008年，我省共生產(chǎn)鋼材1906.6萬噸，比上年增長7.7%；鋼1770.2萬噸，增長6.1%；生鐵1637.2萬噸，增長8.1%；實現(xiàn)工

2、業(yè)增加值398億元，增長36.6%；實現(xiàn)銷售收入1323億元，增長46.4%；實現(xiàn)利稅105億元，增長16.6%。同時，全省基本完成淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1200萬噸、鐵680萬噸的任務(wù)。經(jīng)過多年發(fā)展，我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)擁有一批優(yōu)勢產(chǎn)品。馬鋼公司大型U型鋼產(chǎn)量居全國第1位，中小型鋼產(chǎn)量居全國第1位，大型H型鋼產(chǎn)量居全國第2位，鐵道用鋼材產(chǎn)量居全國第4位；蕪湖新興鑄管公司球墨鑄鐵管產(chǎn)量居全國第1位；天大石油管材公司的石油井管已占市場份額的10%以上。擁有較好的科技研發(fā)基礎(chǔ)。有國家級新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地、國

3、家級鋼鐵材料理化檢驗試驗室、國家級金屬礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用工程研究中心，有多所國家級與省級專業(yè)設(shè)計研究院所及高等院校。擁有較強的鋼鐵裝備制造能力。擁有大型礦山、焦化、球團、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼等成套設(shè)備和備件自制能力。其中大型冷、熱連軋機架，潛孔鉆機，大型磁、浮選設(shè)備，環(huán)保設(shè)備，礦山服務(wù)車的制造技術(shù)，在國內(nèi)居領(lǐng)先水平；制造了亞洲最大的300噸轉(zhuǎn)爐大包回轉(zhuǎn)臺和大型環(huán)保干熄焦車輛。（二）面臨的形勢。當(dāng)前，影響我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要有：一是受國際金融危機沖擊較嚴(yán)重。當(dāng)前鋼鐵市場出現(xiàn)萎縮，產(chǎn)量

4、大幅下降，全行業(yè)經(jīng)濟效益下滑，企業(yè)經(jīng)營比較困難。二是原料嚴(yán)重依賴進口。目前我省鐵精礦70%靠進口，原料供應(yīng)不確定性增多，風(fēng)險較大，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭能力。三是高檔次產(chǎn)品比例小。鋼材品種不全，產(chǎn)品質(zhì)量、檔次不高的現(xiàn)象依然存在。四是鋼鐵產(chǎn)能進一步擴大難以獲批。當(dāng)前我國粗鋼產(chǎn)能達(dá)到6.6億噸，超出實際需求約1億噸，全國鋼鐵產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩。因此，國家嚴(yán)控各地新上產(chǎn)能，即使我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需擴大產(chǎn)能，也很難獲批。當(dāng)前我國總體上處于世界經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，隨著鐵路、公路交通以及汽車、裝備制造、

5、輕工家電、造船工業(yè)的大力發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)，對鋼鐵需求旺盛的基本面不會變。同時，我省具有礦產(chǎn)資源、水資源、能源、交通運輸、科技等優(yōu)勢。隨著國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施，在新一輪國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興中，我省鋼鐵工業(yè)將面臨難得的發(fā)展機遇。二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)業(yè)集中度、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主線，圍繞總量調(diào)控和淘汰落后，大力推進聯(lián)合重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)展重點進一步向優(yōu)化品種、調(diào)整結(jié)構(gòu)、降低成本和提高競爭力轉(zhuǎn)變，堅決杜絕

6、低水平重復(fù)建設(shè)，大力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)具有我省特色的高性能優(yōu)質(zhì)鋼鐵新材料體系。（二）基本原則。1．優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力推進技術(shù)創(chuàng)新，實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，進一步做專、做精、做強優(yōu)質(zhì)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。2．利用國內(nèi)外兩個市場資源。推動省內(nèi)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，支持優(yōu)勢企業(yè)到海外進行資源開發(fā)，建立海外穩(wěn)定的資源供應(yīng)渠道。3．總量調(diào)控和淘汰落后。認(rèn)真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，綜合考慮礦產(chǎn)資源、能源、水資源、環(huán)境容量、市場分布等條件，

7、切實做好鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局和總量調(diào)控工作，進一步淘汰落后生產(chǎn)能力。4．可持續(xù)發(fā)展。加強行業(yè)管理與指導(dǎo)，鼓勵支持節(jié)能降耗、資源綜合利用，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，進一步加大環(huán)境治理。（三）振興目標(biāo)。在現(xiàn)有規(guī)模基礎(chǔ)上，借鑒太鋼發(fā)展經(jīng)驗，堅持人無我有、人有我優(yōu)，走出一條以品種、質(zhì)量、成本、服務(wù)取勝的安徽鋼鐵發(fā)展之路。1．總量發(fā)展到合理水平。到2011年，全省鋼產(chǎn)量達(dá)到3200萬噸，優(yōu)特鋼比例達(dá)到60%以上，其中，馬鋼集團公司形成2000萬噸鋼生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)銷售收入1000億元。到2020年，全省鋼產(chǎn)量達(dá)到50

8、00萬噸，馬鋼集團公司實現(xiàn)銷售收入3000億元。2．技術(shù)水平得到明顯提升。到2011年，馬鋼等重點企業(yè)工藝技術(shù)裝備全部接近或達(dá)到世界先進水平，主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)接近或達(dá)到國際先進水平，部分處于國內(nèi)國際領(lǐng)先水平。主要骨干企業(yè)整體水平達(dá)到國內(nèi)先進水平，行業(yè)整體水平力爭達(dá)到全國平均水平。到2011年，取得省、國家行業(yè)技術(shù)進步二等獎以上15項，國家科技進步獎4—5項，技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)效益的貢獻率達(dá)65%。3．產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到顯著改善。加大我省鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)保持車輪產(chǎn)品世界第一的位次，將