全球全民教育會議最終聲明

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1、全球全民教育會議教科文組織,巴黎2012年11月21--23日2012年全球全民教育會議最終聲明序言1.應(yīng)教科文組織總干事的邀請,我們,各國部長、代表團(tuán)團(tuán)長、多邊和雙邊組織的負(fù)責(zé)人、民間社會和私營部門組織的高級代表于2012年11月21--23日齊聚法國巴黎,參加全球全民教育會議。2.我們注意到2012年非洲和阿拉伯地區(qū)全民教育地區(qū)會議、亞洲及太平洋地區(qū)關(guān)于2015年后的高層專家會議、第六次全民教育非政府組織集體磋商會議以及九個人口大國全民教育部長級審查會議的各項(xiàng)建議。3.我們注意到經(jīng)過調(diào)整的全球全民教育架構(gòu)具有促進(jìn)所有全民教育合作伙伴切實(shí)參與

2、的潛力。4.我們歡迎聯(lián)合國秘書長的全球教育倡議,該倡議與全民教育運(yùn)動聯(lián)系緊密,具有協(xié)同效應(yīng)。全球教育倡議注重讓每一位兒童上學(xué),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和倡導(dǎo)全球公民意識,這有助于加速實(shí)現(xiàn)全民教育目標(biāo)并促進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5.我們重申教育是一項(xiàng)基本人權(quán),這是《世界人權(quán)宣言》第二十六條所規(guī)定的,也反映在1990年《宗滴恩宣言》和2000年《達(dá)喀爾行動綱領(lǐng)》之中。6.距離2015年目標(biāo)日期不到三年的時間,必須確保履行在宗滴恩和達(dá)喀爾做出的集體承諾,從而保證每一位兒童、青年和成人的學(xué)習(xí)需要得到滿足。7.盡管1990年以來,世界全民教育事業(yè)取得重大進(jìn)展,特別是在

3、擴(kuò)大初等教育入學(xué)和促進(jìn)性別平等方面,但是,今年的《全民教育全球監(jiān)測報告》顯示,我們難以在2015年實(shí)現(xiàn)全民教育目標(biāo),某些國家還差得很遠(yuǎn)。我們憂慮地看到,前進(jìn)的步伐已經(jīng)放緩,有些國家的入學(xué)和質(zhì)量甚至出現(xiàn)倒退。2010年,失學(xué)兒童數(shù)量徘徊在6100萬;7100萬青少年ED/EFA/2012/ME/31沒有進(jìn)入中學(xué);雖然在減少男女差異方面取得很大進(jìn)步,但在17個國家里,小學(xué)女生與男生之比仍低于9:10;成人文盲數(shù)為7.75億,僅比1990年減少12%。在一國之內(nèi)和國家之間,無論是在入學(xué)還是在學(xué)習(xí)成績方面,社會差異依然突出。6.5億小學(xué)適齡兒童中高達(dá)2

4、.5億人盡管已在學(xué)校學(xué)習(xí)了四年時間,但仍然不會讀和算。多年來對教育的忽視造成現(xiàn)在未完成小學(xué)教育的青年達(dá)2億之多。這些青年缺乏找到較好工資報酬的工作所需的技能,急需學(xué)習(xí)基本技能的機(jī)會。8.教育進(jìn)展緩慢既影響了發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也妨害和平與社會團(tuán)結(jié)。實(shí)現(xiàn)相輔相成和不可分割的全民教育目標(biāo)是享受人權(quán)和實(shí)現(xiàn)所有發(fā)展目標(biāo)的前提。因此,良好的終身學(xué)習(xí)需要采取綜合性的方式,即教育方面的所有相關(guān)方應(yīng)統(tǒng)籌解決入學(xué)、成績、質(zhì)量和公平的問題。9.需要特別努力幫助最難以普及到的群體,尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)以及最弱勢的兒童、青年和成人群體,包括女童、青年婦女以及遭受沖突影響的人

5、群。過去工作的失誤造成發(fā)展中國家15--24周歲人群中五分之一的人甚至未能完成小學(xué)教育,急需再次有機(jī)會學(xué)習(xí)必要的技能,以便找到工作并充分參與社會生活。此外,必須為在非正規(guī)和生存性經(jīng)濟(jì)體工作的青年人提供學(xué)習(xí)機(jī)會。10.需要進(jìn)行系統(tǒng)性改革,消除妨礙弱勢兒童及時入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)和學(xué)習(xí)的障礙。這種改革應(yīng)涵蓋政策、創(chuàng)新、課程、職業(yè)發(fā)展、研究、評估和評價以及在教學(xué)中切實(shí)運(yùn)用信息與通信技術(shù)等方面。11.我們認(rèn)識到教科文組織在全納教育方面的領(lǐng)導(dǎo)作用,因此建議各國在教科文組織以及其他教育相關(guān)方的支持下制定并實(shí)施全納教育政策。為2015年實(shí)現(xiàn)全民教育目標(biāo)而加快前

6、進(jìn)的步伐12.強(qiáng)烈的政治意愿加上有針對性的方法和持續(xù)的資金投入可以克服這些瓶頸問題。九個人口大國中的有些國家所采取的學(xué)校供餐、對貧困家庭的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付計劃以及受教育權(quán)立法等措施表明,快速取得進(jìn)展是可以做到的。應(yīng)該總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),包括有效利用信息通信技術(shù)的經(jīng)驗(yàn),研究是否可以加以調(diào)整、復(fù)制或推廣。各國政府應(yīng)提高其教育體系和教育政策的效能,減少留級現(xiàn)象。13.教育應(yīng)為所有學(xué)習(xí)者提供基礎(chǔ)性技能、職業(yè)技術(shù)技能以及二十一世紀(jì)的通用技能(如創(chuàng)造性、溝通和解決問題的能力)。學(xué)校和培訓(xùn)中心還應(yīng)與雇主聯(lián)系,通過見習(xí)培訓(xùn)等方式,讓年輕人獲得他們所需的工作經(jīng)驗(yàn)。此類工

7、作有助于解決與人類發(fā)展以及社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、競爭力以及青年失業(yè)相關(guān)的問題。特別重要的是,技能培養(yǎng)戰(zhàn)略應(yīng)超出正規(guī)教育體系的范圍,努力改善城鄉(xiāng)貧困青年和成人,特別是青年婦女的困難處境,他們當(dāng)中的許多人工作不穩(wěn)定,且報酬極低。國家政策以及國際合作應(yīng)支持針對處境不利群體的技能培養(yǎng)戰(zhàn)略并確保與各國的需要相吻合。ED/EFA/2012/ME/3214.此外,教育必須推動可持續(xù)發(fā)展,培養(yǎng)積極的和注重切實(shí)參與的全球與本土公民意識,推動民主、對話、相互了解以及和平解決沖突,同時防止宣傳各種形式的極端主義和暴力。這一點(diǎn)對于沖突中和沖突后局勢尤為重要。15.我們注意到

8、過去幾年里,掃盲工作停滯不前,因此教育方面的合作伙伴必須加倍努力,加強(qiáng)成功經(jīng)驗(yàn)的交流,確保掃盲,尤其是婦女掃盲工作取得進(jìn)展。我們認(rèn)識到,掃盲是一項(xiàng)持續(xù)

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