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1、第二章公安機(jī)關(guān)刑事法律文書主要內(nèi)容：一、公安機(jī)關(guān)刑事法律文書概念、樣本、特點(diǎn)、類型、基本要求 二、立案方面的文書三、律師參與文書四、強(qiáng)制措施文書五、調(diào)查取證文書六、案件終結(jié)文書第一節(jié)概述一、公安機(jī)關(guān)刑事文書的概念指公安機(jī)關(guān)（含國(guó)家安全機(jī)關(guān)）的偵查文書，即公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中,即在立案、偵查、執(zhí)行階段，依法制作或認(rèn)可的具有法律效力或法律意義的文書。所謂“依法制作的”則指與公安機(jī)關(guān)的職責(zé)密切相關(guān)并由公安機(jī)關(guān)制作的文書。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事訴訟活動(dòng)中有一系列任務(wù)由公安機(jī)關(guān)完成：依法對(duì)刑事被告人、犯罪嫌疑人進(jìn)行偵查、拘
2、留、預(yù)審、執(zhí)行逮捕，準(zhǔn)確及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究；對(duì)偵查終結(jié)應(yīng)當(dāng)起訴的案件，移送檢察院決定；對(duì)被判刑罰不予關(guān)押的罪犯執(zhí)行監(jiān)督考察等，因而在每個(gè)工作環(huán)節(jié)便有相應(yīng)的文書出現(xiàn)。所謂“認(rèn)可的”是指公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和訴訟參與人依法制作的各種文書，如被告人、犯罪嫌疑人的親筆供詞、證人親筆證詞等等。所謂“依法制作的”則指與公安機(jī)關(guān)的職責(zé)密切相關(guān)并由公安機(jī)關(guān)制作的文書。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事訴訟活動(dòng)中有一系列任務(wù)由公安機(jī)關(guān)完成：依法對(duì)刑事被告人、犯罪嫌疑人進(jìn)行偵查、拘留、預(yù)審、執(zhí)行逮捕，
3、準(zhǔn)確及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究；對(duì)偵查終結(jié)應(yīng)當(dāng)起訴的案件，移送檢察院決定；對(duì)被判刑罰不予關(guān)押的罪犯執(zhí)行監(jiān)督考察等，因而在每個(gè)工作環(huán)節(jié)便有相應(yīng)的文書出現(xiàn)。所謂“認(rèn)可的”是指公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和訴訟參與人依法制作的各種文書，如被告人、犯罪嫌疑人的親筆供詞、證人親筆證詞等等。二、格式樣本1987年3月制訂實(shí)施《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件所適用法律文書的內(nèi)容和制作要求作了原則規(guī)定。1989年又制發(fā)了《預(yù)審文書格式(樣本)》共7類46種。刑事訴訟法修改以后，公安
4、部于1997年1月又頒布了新的《公安機(jī)關(guān)刑事法律文書格式(樣本)》。2002年公安部印發(fā)的《公安機(jī)關(guān)刑事法律文書格式(2002版)》三、特點(diǎn)公安文書除了具有法律文書的共性外，它還明顯地表現(xiàn)為下列個(gè)性：1．法律的約束性：文書制作受法律、法規(guī)制約；文書對(duì)偵查和羈押看管起制約作用。2．制作的規(guī)范性：要求法律觀點(diǎn)準(zhǔn)確、規(guī)格有矩、文字精當(dāng)。3．適用的特定性：只對(duì)所審理案件涉及的單位、個(gè)人和被羈押、監(jiān)管的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯產(chǎn)生法律效力或法律意義。（4）初創(chuàng)性。公安文書是對(duì)刑訴活動(dòng)最初階段的記錄，沒有公安文書就難以產(chǎn)生檢察文書、
5、審判文書。因而公安文書處于訴訟程序上的起步期，必須慎重對(duì)待。（5）非公開性。絕大多數(shù)公安文書是供司法機(jī)關(guān)內(nèi)部使用的，不對(duì)外公開，具有較強(qiáng)的保密性。這一點(diǎn)和檢察文書、審判文書相比尤其突出。檢察文書中的起訴書、抗訴書皆可當(dāng)庭宣讀，審判文書中的判決書、調(diào)解書、裁定書具有很大程度的公開性。四、偵查文書的分類按照偵查辦案訴訟程序方法，可分為7類1、立案、破案類報(bào)警登記表、接受刑事案件登記表、立案報(bào)告書、立案決定書、破案報(bào)告書、銷案報(bào)告書，等等2、管轄、回避類指定管轄決定書、回避決定書、駁回申請(qǐng)回避決定書，等等3、律師介入類涉密案件
6、聘請(qǐng)律師申請(qǐng)表、涉密案件聘請(qǐng)律師決定書、會(huì)見涉密案件在押犯罪嫌疑人申請(qǐng)表、準(zhǔn)予會(huì)見涉密案件在押犯罪嫌疑人決定書、通知書、安排律師會(huì)見非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知書，等等4、強(qiáng)制措施類呈請(qǐng)拘傳報(bào)告書、拘傳證、呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書、取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書、取保候?qū)彵ＷC書、收取保證金通知書、責(zé)令具結(jié)悔過決定書、對(duì)保證人罰款決定書、呈請(qǐng)監(jiān)視居住報(bào)告書、監(jiān)視居住決定書、執(zhí)行通知書、呈請(qǐng)拘留報(bào)告書、拘留證、呈請(qǐng)延長(zhǎng)拘留期限報(bào)告書、延長(zhǎng)拘留期限通知書、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書、逮捕證、逮捕通知書、延長(zhǎng)偵查羈押期限通知書、變更強(qiáng)制措施通知書，等
7、等5．調(diào)查取證類傳喚通知書、犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書、提訊證、在押人員體表檢查表、訊問筆錄、詢問通知書、詢問筆錄、未成年證人/被害人法定代理人到場(chǎng)通知書、場(chǎng)勘查筆錄、解剖尸體通知書、檢查筆錄、復(fù)驗(yàn)復(fù)查筆錄、偵查實(shí)驗(yàn)筆錄、搜查證、搜查筆錄、調(diào)取證據(jù)通知、調(diào)取證據(jù)清單、扣押物品、文件清單、處理物品、文件清單、發(fā)還物品、文件清單、扣押通知書、解除扣押通知書、查詢存款／匯款通知書、凍結(jié)解除凍結(jié)存款/匯款通知、鑒定騁請(qǐng)書、鑒定結(jié)論通知書、辨認(rèn)筆錄、通緝令、關(guān)于撤銷、辦案協(xié)作函，等等6．偵查終結(jié)類案件終結(jié)報(bào)告書、起訴意見書、補(bǔ)充
8、偵查報(bào)告書、不起訴《要求復(fù)議意見節(jié)》、不起訴《提請(qǐng)復(fù)核意見書》 7、看守、執(zhí)行文書健康檢查筆錄、換押證、羈押期限屆滿通知書、釋放通知書、釋放證明書、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表、罪犯保外就醫(yī)征求意見書、保外就醫(yī)保證書、暫矛監(jiān)外執(zhí)行決定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督考察通知書、提請(qǐng)減刑審批表、提請(qǐng)減刑建議書、提請(qǐng)假釋審批表、死亡通知書。五
