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1、嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與戰(zhàn)略選擇中共嘉興市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)陳新友2009年4月主要內(nèi)容關(guān)于嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境分析1關(guān)于當(dāng)前嘉興經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析2關(guān)于嘉興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇31第一個(gè)問(wèn)題關(guān)于嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境分析從國(guó)際上來(lái)講:近30年來(lái),每隔10年便發(fā)生一次金融危機(jī)。1987年“黑色星期一”、1997年亞洲金融危機(jī)和2007年美國(guó)次貸危機(jī)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì):國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊新一輪貿(mào)易保護(hù)主義蔓延22008年第4季度世界主要國(guó)家GDP數(shù)據(jù)美國(guó)–3.8%德國(guó)–6.8%英國(guó)–5.9%日本–12%3國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),2009年全球
2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降至第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)的最低增速。世界銀行近期預(yù)測(cè)2009年全球經(jīng)濟(jì)增速為–1.5%,比去年11月的預(yù)測(cè)調(diào)低了2.5個(gè)百分點(diǎn)。世界銀行把對(duì)2009年中國(guó)GDP的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)至6.5%,比去年預(yù)測(cè)低1個(gè)百分點(diǎn)。4預(yù)計(jì)2009年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)2%的負(fù)增長(zhǎng)。2009年3月美國(guó)的失業(yè)率達(dá)到8.5%;預(yù)計(jì)美國(guó)失業(yè)率到2009年年底將觸及10%。美國(guó)5歐盟預(yù)計(jì)2009年歐盟經(jīng)濟(jì)將衰退1.8%;歐元兌換美元自2008年12月以來(lái)對(duì)跌幅為15.2%;歐元利率跌至1999年歐元誕生以來(lái)最低點(diǎn)。62009年可能出現(xiàn)零增長(zhǎng),通貨膨
3、脹率將達(dá)14%。自去年8月以來(lái),俄羅斯盧布兌美元比價(jià)已貶值了35%。俄羅斯7預(yù)計(jì)2009年將出現(xiàn)2.6%的負(fù)增長(zhǎng),為二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。2008年2月份以來(lái)日本家庭的消費(fèi)支出連續(xù)10多個(gè)月出現(xiàn)下降。日本8新一輪貿(mào)易保護(hù)主義蔓延從發(fā)達(dá)國(guó)家蔓延到發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)出口遭遇越來(lái)越多的貿(mào)易壁壘。美國(guó):2008年12月22日,對(duì)中國(guó)進(jìn)口的特定鋼管征收高達(dá)40%的反補(bǔ)貼稅;2008年12月23日,對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的廚房用金屬隔板和網(wǎng)架征收高達(dá)197%的反補(bǔ)貼稅;2009年2月19日對(duì)中國(guó)輸美床用內(nèi)置彈簧組產(chǎn)品征反傾銷稅。9歐盟:2008
4、年11月3日,歐盟投票通過(guò)了對(duì)中國(guó)產(chǎn)螺釘和螺栓施以懲罰性關(guān)稅,這是針對(duì)中國(guó)的最大反傾銷案表決之一。2009年1月31日歐盟宣布對(duì)中國(guó)出口緊固件5年內(nèi)征80%反傾銷稅。印度:2008年10月以來(lái),對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品密集發(fā)起了包括反傾銷、反補(bǔ)貼等17起貿(mào)易調(diào)查。2009年1月23日,印度宣布在未來(lái)6個(gè)月內(nèi)禁止從中國(guó)進(jìn)口玩具。10如何看待當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?2009年可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年1103-08年我國(guó)GDP增幅(%)2006年2005年2004年2003年11.6%10.4%10.1%
5、10.0%2007年13.0%2008年9.0%12危機(jī)前的兩難抉擇這一輪的宏觀調(diào)控始于2004年,主要目的是為過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降溫,控制通脹,宏觀調(diào)控一系列政策、措施,對(duì)企業(yè)的倒逼壓力即時(shí)顯現(xiàn),沿海地區(qū)矛盾暴露更早,更充分,在要不要放松宏觀調(diào)控這一關(guān)節(jié)點(diǎn)上,金融風(fēng)暴不期而至。13經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入回落期一是經(jīng)濟(jì)增速急劇下滑全國(guó)2008年GDP逐季下滑,一、二、三、四季度分別增長(zhǎng)10.6%、10.1%、9.0%和6.8%。2009年一季度GDP增長(zhǎng)6.1%。我國(guó)工業(yè)增加值2009年3月增長(zhǎng)8.3%;2009年1-3月,用電量下滑1.
6、89%。14經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入回落期二是通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)明顯上升CPI、PPI雙降。今年1-3月份,居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比下降0.6%,這是CPI6年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);1-3月份,工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降4.6%,原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降7.1%。15經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入回落期三是外需沖擊前所未有外貿(mào)連續(xù)5月負(fù)增長(zhǎng)。外貿(mào)進(jìn)出口,11月份下降9%,12月份下降11%;2009年1月份下降29%,2月份下降24.9%,3月份下降20.9%。16經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入回落期四是財(cái)政收入連續(xù)6個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)2008年1-2月增長(zhǎng)40.2%;1-6月33.3%,
7、1-12月19.5%。由于企業(yè)效益下滑和結(jié)構(gòu)性減稅,財(cái)政下滑幅度不斷加大。2009年1-3月累計(jì),全國(guó)財(cái)政收入下降8.3%。17經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入回落期五是失業(yè)率創(chuàng)3年最高2008年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%。預(yù)計(jì)近2000萬(wàn)農(nóng)民工找不到工作。2009年需要就業(yè)的高校畢業(yè)生總數(shù)將達(dá)710萬(wàn)人。18中央適時(shí)、有力應(yīng)對(duì)金融危機(jī),宏觀調(diào)控政策作出重大調(diào)整:08年初年初“兩防”:防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,防通貨膨脹;08年中“一保一控”:保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),控制物價(jià)過(guò)快上漲;08年9月份之后“一保”:保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。19把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,防止出現(xiàn)大的起
8、落作為首要任務(wù)。全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。一是擴(kuò)大內(nèi)需,按照出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)的要求,迅速推出十項(xiàng)措施;二是振興產(chǎn)業(yè),制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。20實(shí)施積極的財(cái)政政策2009年安排中央財(cái)政赤字7500億元,增加5700億元;發(fā)行2000億元地方債券,全國(guó)