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1、HAF003核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定蘇州核安全中心陳徐坤2010年8月浙江海鹽目錄第一部分:核質(zhì)量保證概述第二部分:HAF003的基本內(nèi)容第三部分:質(zhì)量保證大綱的制定與實施第四部分:核質(zhì)量保證的發(fā)展趨勢討論:當前核質(zhì)量保證的熱點問題10/1/20212蘇州核安全中心SNSC第一部分核質(zhì)量保證概述10/1/20213蘇州核安全中心SNSC核質(zhì)量保證的起源1970年,美國聯(lián)邦法規(guī)10CFR50附錄B《核電廠和核燃料后處理廠質(zhì)量保證準則》生效,是民用核設(shè)施核質(zhì)量保證領(lǐng)域第一個國家級行政法規(guī);1978年,
2、IAEA頒布了50-C-QA《核電廠安全質(zhì)量保證實施法規(guī)》,推薦各成員國采用。10/1/20214蘇州核安全中心SNSC核質(zhì)量保證的起源上世紀七十年代末,中國開始發(fā)展民用核工業(yè),確定了“安全第一、質(zhì)量第一”的方針,以及保護公眾和環(huán)境的核安全目標。1984年國務(wù)院決定成立國家核安全局,對民用核設(shè)施安全實施獨立監(jiān)管,逐步建立和完善核安全監(jiān)管體系。我國在廣泛收集、研究核電先進國家的核安全法律、法規(guī),在等效采用國際原子能機構(gòu)安全出版物的基礎(chǔ)上,陸續(xù)頒布核安全法規(guī)文件,并依法監(jiān)管。10/1/20215蘇州
3、核安全中心SNSC核質(zhì)量保證的起源1986年國家核安全局參考IAEA法規(guī),發(fā)布HAF0400《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》,其后陸續(xù)發(fā)布了10個安全導(dǎo)則;1991年根據(jù)IAEA50-C/SG-QA(88)系列文件,正式發(fā)布HAF0400(91),并沿用至今;2001年國家核安全局對核安全法規(guī)、導(dǎo)則進行補充和修訂,重新編號為HAF003系列法規(guī)和導(dǎo)則。10/1/20216蘇州核安全中心SNSC核質(zhì)保法規(guī)的安全意義HAF003是核電廠選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運行、退役各個階段必須遵循的一項重要核安全法規(guī)
4、;法規(guī)規(guī)定:為了保證核電廠的安全,核電廠營運單位必須有效制定和實施質(zhì)量保證大綱;質(zhì)保大綱的制定和實施,是營運單位切實履行保障工作人員和公眾健康、保護環(huán)境責任的一個重要舉措,也是核安全監(jiān)管當局依法實施監(jiān)督的一個重要依據(jù)。10/1/20217蘇州核安全中心SNSC第二部分HAF003的基本內(nèi)容10/1/20218蘇州核安全中心SNSCHAF003及其相關(guān)導(dǎo)則HAF003:對質(zhì)保大綱的制定和實施提出了必須滿足的基本要求和原則HAD003/01:核電廠質(zhì)量保證大綱的制訂HAD003/02:核電廠質(zhì)量保證
5、組織HAD003/03:核電廠物項和服務(wù)采購中的質(zhì)量保證HAD003/04:核電廠質(zhì)量保證記錄制度HAD003/05:核電廠質(zhì)量保證監(jiān)查HAD003/06:核電廠設(shè)計中的質(zhì)量保證HAD003/07:核電廠建造期間的質(zhì)量保證HAD003/08:核電廠物項制造中的質(zhì)量保證HAD003/09:核電廠調(diào)試和運行期間的質(zhì)量保證HAD003/10:核燃料組件采購、設(shè)計和制造中的質(zhì)量保證10/1/20219蘇州核安全中心SNSCHAF003的目錄1、引言2、質(zhì)量保證大綱3、組織4、文件控制5、設(shè)計控制6、采購
6、控制7、物項控制8、工藝過程控制9、檢查和試驗控制10、對不符合項的控制11、糾正措施12、記錄13、監(jiān)查10/1/202110蘇州核安全中心SNSC(一)引言質(zhì)量保證的目的是什么?以實現(xiàn)質(zhì)量的方法來提高核安全,使安全重要的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的設(shè)計、制造、安裝、維修、運行達到的質(zhì)量與其執(zhí)行的安全功能重要性相適應(yīng)。即通過實施質(zhì)量保證來確保核設(shè)施的安全。HAF003的適用范圍對安全重要物項和服務(wù)的質(zhì)量具有影響的各種工作,如設(shè)計、采購、制造、土建、安裝、調(diào)試、運行、維修、退役等。同樣適用于承擔這些活動
7、的所有組織。營運單位負責制定適用的核電廠質(zhì)量保證總大綱10/1/202111蘇州核安全中心SNSC(一)引言質(zhì)量保證的實質(zhì)是有效管理的一個方面,也就是:對要完成的任務(wù)作透徹的分析;確定所要求的技能,選擇和培訓(xùn)合格的人員;使用適當?shù)脑O(shè)備和程序;創(chuàng)造良好的開展工作的環(huán)境;明確承擔任務(wù)者的個人責任等。10/1/202112蘇州核安全中心SNSC(二)質(zhì)量保證大綱質(zhì)保大綱通常分階段制訂:選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運行和退役質(zhì)保大綱內(nèi)容定期評價和修訂管理部門審查目的:審查大綱的狀況和適用性。實施者:各級管理
8、部門,通常由組織的最高管理者親自主持。實施時機:定期安排,在出現(xiàn)重大問題時可隨時進行。審查依據(jù):各種報告、各種途徑發(fā)現(xiàn)的問題、糾正情況以及其它。當發(fā)現(xiàn)大綱有問題時,必須采取糾正措施。10/1/202113蘇州核安全中心SNSC(三)組織組織結(jié)構(gòu)的建立原則:必須建立一個有明文規(guī)定的組織結(jié)構(gòu)。實施質(zhì)保大綱的人員包括管理者、工作執(zhí)行者和質(zhì)量驗證者。質(zhì)量驗證人員和部門必須擁有足夠的權(quán)力和組織獨立性。質(zhì)保部門必須有權(quán)向級別足夠高的管理部門報告,包括不受經(jīng)費和進度約束的權(quán)力。正確理解和實施接口控制:單位之間